Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проверки ГИТ в 2023 году: списки опубликованы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первый из способов подготовки к скорому посещению вас инспектором по труду – это скачать проверочные чек-листы ГИТ, которые на данный момент не обновлены в связи со вступившими в силу Правилами по охране труда, но в то же время продолжают действовать.
Важно! Чек-лист представляет собой перечень специальных вопросов, на которые обязан ответить руководитель проверяемой компании. Другими словами, это перечень вопросов, по которым и проводится проверка ГИТ.
Рострудом утверждено 107 подобных чек-листов для проверки еще в прошлом году. Однако касаются они не всех компаний. Проверяющие не вправе менять, либо дополнять чек-листы по своему желанию. Подход проверок исходя из рисков касается всех организаций и предпринимателей, имеющих наемных работников, независимо от их вида деятельности, а также масштаба компании. Если работодатель попадает в группу низкого риска, то плановые проверки для него не предусмотрены. Дополнительно Рострудом было добавлено еще 28 чек-листов. Как считают чиновники, на основе ответов в листах руководителей компаний и предпринимателей можно будет судить о том соблюдается ли ими трудовое законодательство или нет. Однако, наличие чек-листов не означает, что проверка будет ограничена одним только анкетированием.
Как и прежде работодатели обязаны предоставлять проверяющему инспектору по запросу все кадровые документы, а также иную информацию и бумаги.Но предоставляется это все только в рамках проверочного листа. На все другие вопросы проверяющих компания вправе не отвечать.
Самопроверка работодателя
Еще один полезный сервис Роструда, который поможет предпринимателям подготовиться к плановой проверке ГИТ — «Электронный инспектор». Он также доступен на сайте Онлайнинспекции.
Что в нем интересно:
- Сервис содержит типовые рабочие ситуации: прием нового сотрудника, увольнение по сокращению, разработка инструкций по охране труда и т.д. Можно по каждой из них пройти онлайн-тест и узнать, все ли требования законодательства выполняются на вашем предприятии.
- По завершении тестирования вы получаете рекомендации, что улучшить в конкретной сфере, и какими нормативными документами руководствоваться.
- Возможные ошибки и нарушения при пользовании «Электронным инспектором» никак не влияют на категорию риска работодателя. Тестирование можно проходить без регистрации, под условным названием предприятия.
- Положительные результаты самопроверки можно направить в Роструд как доказательство добросовестности работодателя. Но для этого придётся пройти тест под учетной записью в личном кабинете на сайте Роструда.
В таблице, в части контрольных вопросов, в графе 4 инспектор отмечает исполнение работодателем требований законодательства, которые указаны в реквизитах нормативного акта, устанавливающего обязанность работодателя.
Если требование законодательства соблюдено, в графе 4 ставится соответствующая отметка. Если выявлено нарушение, графа 4 не заполняется, а в графе 5 проставляется соответствующее значение.
Графа «Не относится», которую содержат проверочные листы Роструда, заполняется в особых случаях — только если пункт не имеет отношения к работодателю. Например, в чек-листе № 1 есть перечень вопросов по заключению трудовых договоров со спортсменами (т. к. на спортсменов распространяются отдельные нормы трудового права, отдельный порядок проведения обязательных мероприятий по охране труда). Соответственно, если оценивается компания, в которой нет спортсменов в штате, то в графе 6 указывается «Не относится».
Кто присваивает классы опасности и как их изменить
Из Постановления № 875 понятно, кто вправе присваивать работодателям категорию высокого риска. К наивысшему классу опасности компанию или ИП вправе отнести только главный государственный инспектор труда РФ и его заместители. Об отнесении к иным категориям (умеренного, среднего и значительного риска) выносят решения главные государственные инспекторы труда субъектов РФ.
Чтоб изменить класс опасности, юрлицо или ИП вправе обратиться с заявлением. Но пересмотреть решение о категории риска сможет только то должностное лицо, которое его вынесло.
Класс опасности меняется и автоматически:
- повышается, если у работодателя произошел несчастный случай со смертью;
- понижается, если проверки не выявили нарушений.
Кого проверяют с использованием листов проверки
С 1 июля 2021 года Роструд, как федеральный орган, и ГИТ (территориальные органы), проверяют любые организации. Это значит, что компания может быть проверена вне зависимости от того, к какой организационно-правовой форме она относится (ООО, ПАО, и т.д.). Что касается ИП, то проверяются любые предприниматели, в подчинении которых есть наемные работники. Напомним, что до июля 2021 года закон не предусматривает возможность проверки организаций и ИП, которые отнесены к любым другим категориям, помимо категории умеренного риска.
И разумеется, проверка с использованием чек листов может ожидать лишь те фирмы и тех ИП, которые включены в план проверочных мероприятий ГИТ по проверочным листам на 2021 год. При внеплановых проверках они не используются.
Чек-листы ГИТ (полный список)
Первый из способов подготовки к скорому посещению вас инспектором по труду – это скачать проверочные чек-листы ГИТ, которые на данный момент не обновлены в связи со вступившими в силу Правилами по охране труда, но в то же время продолжают действовать.
Тем не менее можно скачать подходящие конкретно к вашему предприятию и начать самопроверку по перечисленным документам в них.
Чек-листы по охране труда содержат полный перечень вопросов, который может интересовать инспектора, список документов и материалов, которые должны быть разработаны и внедрены на предприятии, для предоставления их в государственную инспекцию труда для ознакомления.
Периодичность плановых проверок по видам риска
| Категории риска | Классы опасности | Периодичность проверок |
| Чрезвычайно высокий риск | 1-й класс | 1 раз в год |
| Высокий риск | 2-й класс | 1 раз в два года |
| Значительный риск | 3-й класс | 1 раз в три года |
| Средний риск | 4-й класс | Не чаще 1 раза в пять лет |
| Умеренный риск | 5-й класс | Не чаще 1 раза в шесть лет |
| Низкий риск | 6-й класс | Плановые проверки не проводятся |
Что такое риск-ориентированный подход
Мы уже упоминали, что до 1 июля 2018 года проверке по спискам контрольных вопросов, содержащихся в проверочных листах трудовой инспекции, подвергаются только фирмы и ИП, которые относятся к категории умеренного риска, а с 1 июля – все остальные. Таким образом применяется подход, который основан на степени рисков (ч. 1 ст. 8.1 ФЗ «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294). Разберемся, что это такое.
Метод состоит в том, что проверяющие используют систему градации рисков при проверке. Такая градация зависит от того, насколько серьезную опасность может повлечь несоблюдение обязательных требований. Определяет категорию опасности организаций и ИП именно ГИТ, используя правила, утвержденные Постановлением Правительства от 17.08.2016 № 806. От категории риска зависит в том числе количество возможных плановых проверок.
В области трудового законодательства применяется следующая градация рисков:
- Высокий. Для таких проверяемых возможна только одна проверка в 2 года.
- Значительный. Возможна одна проверка за 3 года.
- Средний. Возможна одна проверка за 5 лет.
- Умеренный. Возможна одна проверка за 6 лет.
- Низкий. Плановые проверки вообще не проводятся.
Перечень проверочных листов по охране труда
Охране труда посвящено огромное количество проверочных листов инспекции труда (Приложения № 20-107 Приказа № 655). Их наличие значительно упрощает процедуру подготовки к проверкам в отношении организаций и ИП, поскольку в вопросниках содержится исчерпывающий перечень требований сфере охраны труда, которые предъявляются к проверяемым.
Введены в действие проверочные листы ГИТ по охране труда в 2018 году, как и прочие. Важно отметить, что не все они подлежат применению в каждой организации и у каждого ИП. Большинство вопросов затрагивают тему охраны труда в организациях определенной направленности, например, в фирмах, занимающихся строительством, работами на высоте, и т.д. Разумеется, для компаний, которые не занимаются такими видами деятельности соблюдать требования, указанные в приведенных проверочных листах в сфере охраны труда нет никакой необходимости.
Скачать проверочные листы на 2021 год
Далее приведем расшифровку проверочных листов ГИТ: область проверки и номер проверочного листа. Подготовьтесь к проверки и оберегите бизнес от штрафов!
| Предмет проверки | Номер проверочного листа |
| Соблюдение требований по регулированию труда лиц, занятых на подземных работах и с вредными условиями труда | № 18 |
| Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | № 20 |
| Специальная оценка условий труда (СОУТ) | № 21 |
| Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты | № 22 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работе на высоте | № 23 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по обслуживанию электроустановок | № 24 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при строительных работах | № 25 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в сельском хозяйстве | № 26 |
| Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров | № 27 |
| Обучение по охране труда | № 28 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при погрузочно-разгрузочных работах | № 29 |
| Приобретение, выдача и применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты | № 30 |
| Создание и функционирование системы управления охраной труда (СУОТ) | № 31 |
| Обеспечение санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников (в том числе доставки работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи) | № 33 |
| Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников | № 34 (утратил силу) |
| Обеспечение наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации | № 35 |
| Обеспечение соответствующих требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте | № 36 |
| Ознакомление работников с требованиями охраны труда | № 37 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в жилищно-коммунальном хозяйстве | № 38 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при электросварочных работах | № 39 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при газосварочных работах | № 40 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации тепловых энергоустановок | № 41 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации холодильных установок | № 42 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в замкнутых объемах или ограниченных пространствах | № 43 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах с сосудами, работающими под давлением | № 44 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при газоопасных работах | № 45 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при огневых работах | № 46 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при окрасочных работах | № 47 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при взрывных работах | № 48 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по ремонту зданий и сооружений | № 49 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации сетей водоснабжения и канализации | № 50 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах с ядохимикатами (пестицидами) и минеральными удобрениями | № 51 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в химических лабораториях | № 52 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования | № 53 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по ремонту и обслуживанию грузоподъемных машин | № 54 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при малярных работах | № 55 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации котельных | № 56 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации газового хозяйства | № 57 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации мазутного хозяйства | № 58 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации складов твердого топлива | № 59 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации технологического транспорта | № 60 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах с инструментом и приспособлениями | № 61 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при лесозаготовительных, лесохозяйственных работах и работах по деревообработке | № 62 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в морских и речных портах | № 63 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при земляных работах | № 64 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при эксплуатации конвейеров | № 65 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по зарядке и обслуживанию аккумуляторных батарей | № 66 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по склад��рованию | № 67 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по сливу, наливу нефтепродуктов | № 68 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по техническому обслуживанию, ремонту и проверке технического состояния автотранспортных средств | № 69 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по перевозке грузов и пассажиров с помощью автотранспортных средств | № 70 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации грузовых автомобилей | № 71 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации внутризаводского транспорта | № 72 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при монтажных работах | № 73 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по изготовлению и сборке металлоконструкций | № 74 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по холодной обработке металлов | № 75 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации и обслуживанию производственного оборудования машиностроительного профиля | № 76 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в литейном производстве | № 77 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в организациях машиностроения | № 78 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по ремонту мостов и путепроводов | № 79 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по техническому обслуживанию и ремонту внутрипортового транспорта | № 80 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации машин и механизмов на территории порта | № 81 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов | № 82 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при проведении слесарно-сантехнических работ | № 83 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по химической чистке, стирке | № 84 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации бульдозера | № 85 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации экскаватора | № 86 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации трактора | № 87 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по ремонту автомобильных дорог | № 88 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации катка | № 89 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по укладке асфальтобетона | № 90 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по разметке автомобильных дорог | № 91 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в полиграфических организациях | № 92 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по пайке, лужению, наплавке | № 93 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах на металлообрабатывающих станках и оборудовании | № 94 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации, перевозке и хранению баллонов со сжиженным газом и газовых баллонов | № 95 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по производству цемента | № 96 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по переработке молока | № 97 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по производству хлебобулочных и макаронных изделий | № 98 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по производству алкогольной и безалкогольной продукции | № 99 |
| Проверка соблюдения требований по обеспечению принятия мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи | № 100 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по газопламенной обработке металлов | № 101 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по напылению и нанесению металлопокрытий | № 102 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по термической обработке металлов | № 103 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по ремонту и техническом обслуживании сельскохозяйственной техники | № 104 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации торговых складов, баз и холодильников | № 105 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах на городском электрическом транспорте | № 106 |
Действие 4. Составление плана обучения в 2021 году
Прежде всего вам надо проверить сроки удостоверений о прохождении обязательного обучения, повышения квалификации и аттестации ответственных лиц и руководителей в области охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности и др. Как и остальные работники, при необходимости эти лица могут быть направлены на курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку по результатам аттестации или в случаях, установленных законодательством.
Составьте план обучения работников на следующий год. В плане определите перечень работников, подлежащих обучению, стоимость и место его проведения. В большинстве случаев обучение сейчас проходит и в новом году будет проходить дистанционно, выбор программ довольно большой, придется затратить время и на поиски наиболее качественных курсов.
Чек-листы ГИТ (полный список)
Первый из способов подготовки к скорому посещению вас инспектором по труду – это скачать проверочные чек-листы ГИТ, подходящие конкретно к вашему предприятию и начать самопроверку.
Потому что чек-листы по охране труда содержат полный перечень вопросов, который будет интересовать инспектора, список документов и материалов, которые должны быть разработаны и внедрены на предприятии, для предоставления их в государственную инспекцию труда для ознакомления.
На каждый проверочный лист ГИТ я оставила ссылку на документ в гугл диске, кликая по номеру каждого, вы сможете с ним ознакомиться, при необходимости скачать, распечатать или добавить документ заодно действие в свой гугл диск.
Мне очень удобно пользоваться именно так, но если вам что-то будет непонятно, обращайтесь, пожалуйста, в комментарии.
Роструд предлагает проводить самоконтроль регулярно
Особых сложностей при проверке возникнуть не может: в сервисе «Электронный инспектор» проверочные листы выпадают автоматически, пользователь отвечает на них анонимно, пользуясь реальными фактами, система по встроенному алгоритму выявляет недочеты. Но заставить проходить проверку никто не может: самоконтроль — добровольная оценка соответствия деятельности обязательным требованиям трудового законодательства.
Вместе с тем в Письме от 07.03.2018 № 837-ТЗ Роструд опубликовал рекомендации для работодателей, как осуществлять внутренний контроль. Чиновники отмечают, что в случае принятия решения о самоконтроле это необходимо зафиксировать во внутренних документах организации. Заниматься проверкой может либо сам руководитель, либо отдельно назначенное лицо. При этом о решении заниматься самоконтролем следует проинформировать ГИТ, и сведения об этом соберут в специальную базу данных. В нее также планируется вносить акты онлайн-проверок. Чтобы вся информация собиралась автоматически, организациям предлагают регистрироваться и создавать личные кабинеты.
Такая регистрация и передача данных позволят чиновникам не только быть в курсе результатов самопроверок, но и позволят выдавать специальные удостоверения о соблюдении установленной процедуры самопроверки, подтверждающие достоверность результатов самопроверки. Но пока непонятно, освободят ли работодателей, имеющих такие удостоверения, от плановых проверок.
В таблице, в части контрольных вопросов, в графе 4 инспектор отмечает исполнение работодателем требований законодательства, которые указаны в реквизитах нормативного акта, устанавливающего обязанность работодателя.
Если требование законодательства соблюдено, в графе 4 ставится соответствующая отметка. Если выявлено нарушение, графа 4 не заполняется, а в графе 5 проставляется соответствующее значение.
Графа «Не относится», которую содержат проверочные листы Роструда, заполняется в особых случаях — только если пункт не имеет отношения к работодателю. Например, в чек-листе № 1 есть перечень вопросов по заключению трудовых договоров со спортсменами (т. к. на спортсменов распространяются отдельные нормы трудового права, отдельный порядок проведения обязательных мероприятий по охране труда). Соответственно, если оценивается компания, в которой нет спортсменов в штате, то в графе 6 указывается «Не относится».
Рострудом разработаны проверочные листы по охране труда на 2020 год в количестве 133 штук (утверждены приказом Роструда № 655 от 10.11.2017). Эти формы используются только при проведении плановых поверок и обязаны соответствовать предмету проверки (абз. 2 п. 8 постановления правительства от 01.09.2012 № 875). Вопросы, не относящиеся к тематике проверки и не включенные в чек-листы ГИТ на 2020 год, инспекторы задавать не вправе (абз. 4 п. 8 постановления правительства от 01.09.2012 № 875).
По ответам на вопросы инспекторы делают выводы о соблюдении или несоблюдении работодателем трудового законодательства.
По тематике чек-листы ГИТ при проверке кадровиков подразделяются на:
- Относящиеся к соблюдению общих обязательных требований трудового законодательства:
- прекращение трудового договора (№ 4);
- соблюдение требований по предоставлению ежегодного основного оплачиваемого отпуска (№ 6);
- установление и выплата зарплаты (№ 7);
- проведение специальной оценки условий труда (№ 21);
- обучение по охране труда (№ 28) и другие.
- Относящиеся к проверке требований охраны труда. Они разделяются в зависимости от видов деятельности: например, чек-лист по охране труда (2020) под следующими номерами содержит вопросы:
- № 29 — в отношении работ на высоте;
- № 39 — в отношении электросварочных работ;
- № 105 — в отношении работ по эксплуатации торговых складов, баз и холодильников и т. д.
ВАЖНО!
На сайте Роструда в разделе «Электронный инспектор» предоставлена возможность скачать проверочные листы ГИТ на 2020 год и самостоятельно пройти проверку по выбранной тематике с получением ответов на все вопросы акта. Акт позволит понять, соблюдены ли в организации требования трудового законодательства, и как ваша организация готова к проверке инспекцией.
Что представляют собой проверочные листы ГИТ и где их скачать на 2021 год?
Проверочные листы были введены еще в 2021 году. Ст. 9 закона «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — закон 294-ФЗ) была дополнена частями 11.1–11.5, согласно которым отдельные надзорные органы обязаны их применять в ходе планового контроля.
Трудовая инспекция обязана это делать на основании п. 8 Положения о надзоре по труду (утв. пост. Правительства РФ от 01.09.2012 № 875).
Чек-листы ГИТ представляют собой списки вопросов для работодателя, ответы на которые покажут, соблюдает ли он законодательство, регулирующее трудовые отношения. При этом:
- применяемые листы должны соответствовать предмету проверочного мероприятия;
- инспекторы вправе задавать лишь вопросы, содержащиеся в листе.
В настоящее время разработано более 100 чек-листов, но принята пока только часть из них (см. приказ Роструда от 10.11.2017 № 655). По мере разработки проверочные листы выкладываются на официальный сайт ведомства, откуда любой работодатель может их скачать.