Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия в России: размер и требования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Раньше размер пенсии определялся стажем и размером заработка. ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент — одно из первых нововведений пенсионной реформы. Это показатель, учитывающий количество страховых взносов, уплаченных в ПФР во время трудовой деятельности гражданина. Выплату производит работодатель, либо сам гражданин.
Минимальная пенсия для неработающих и трудящихся
Пенсии граждан, которые, получив пенсию по возрасту или выслуге лет, продолжают работать, не увеличены. Более того, в настоящее время они не подвергаются ежегодной индексации. То есть, человек получает пенсию в том размере, в котором она была назначена в момент выдачи пенсионного удостоверения.
Начиная с 2022 года, медицинские и педагогические работники получили право на досрочную пенсию по выслуге лет – после выработки 25-летнего стажа в медучреждениях или детских учреждениях. Учитывая, что работники данных специальностей обычно приступают к трудовой деятельности сразу по завершении высшего образования, то есть, в возрасте 23-25 лет, на пенсию они могут выйти уже в 48-50.
На данный момент в России досрочную пенсию получают больше миллиона учителей и больше полумиллиона медработников. Большинство из них продолжают работать. В 2022 размер получаемой ими пенсии увеличен не будет.
Минимальная пенсия с 1 июня 2022 года
Ежегодно региональные власти пересматривают величину прожиточного минимума для пенсионеров и устанавливают с 1 января новый норматив. Однако в 2022 году помимо планового изменения ПМП с 1 января произведут дополнительное повышение этого параметра с 1 июня. Напомним, что фактически эти суммы представляют собой минимальную пенсию в регионах.
Согласно Постановлению Правительства № 973 от 28.05.2022 г., власти субъектов должны с 1 июня 2022 года увеличить ранее установленные значения прожиточного минимума на 10% с округлением до целого числа. Значения ПМП, которые будут применяться с 1 июня 2022 года, приведены далее в таблице. Для сравнения также указана величина ПМП, которая действовала в регионе с 1 января 2022 года.
Где самая низкая пенсия в России?
Сразу оговоримся, что показатель самой низкой пенсии не показывает фактического положения дел. Власти устанавливают минимальную выплату лицам пенсионного возраста, ниже которой они не могут получать. Это касается тех граждан, которые не выработали стаж выхода на пенсию, или не работали совсем, то есть получают социальную выплату.
Итак, самый низкий, установленный прожиточный минимум пенсионера в Чувашии. В 2022 году, после проведения индексации на 5,9%, его величина составит 8736 рублей.
Доплату получают только лица, которые находятся на пенсии и не работают. Те граждане, которые после выхода на отдых продолжаю трудиться, доплату до «минималки» не увидят.
В подсчете дохода правительство учитывает:
- все компенсации (лекарства, отдых/лечение и проезд к месту, скидки по оплате ЖКУ);
- саму пенсию;
- выплаты по ЕДВ.
По инвалидности работающему/неработающему гражданину
В 2022 году размер пенсии россиянину с инвалидностью, который исполняет свои должностные обязанности равняется 4927 рублей 28 копеек.
Для граждан с минимальными проблемами со здоровьем, которым ставится инвалидность III группы, предлагается выполнять трудовые обязанности в упрощенных условиях труда. Согласно произведенным расчётам сумма получаемой пенсии по инвалидности III группы ежемесячно составляет 4491 рубль 30 копеек.
Однако в каждом конкретном случае сумма пенсии может отклонятся вверх или вниз, поэтому для более точной информации следует лично или онлайн обратиться в ПФР.
Инвалидность II группы присваивается лицам, которые не в состоянии осуществлять трудовую деятельность, но могут самостоятельно осуществлять уход за собой. На сегодняшний день размер пенсии для инвалидов II группы достигает 5283 рубля 84 копейки.
Жители России с инвалидностью I группы остро нуждаются в поддержке других людей из-за серьёзных проблем со здоровьем, а государство выплачиваем им денежные средства. В среднем сумма пенсии для инвалидов I группы равняется 10567 рублям 73 копейкам.
Размер пенсии лица с ОВЗ напрямую зависит от особенностей здоровья и от места проживания.
Федеральная и региональная доплата к пенсии, в чем различие?
Доплата может устанавливаться к любому виду пенсий: страховой, социальной, государственной и т.д. Причем существует следующий порядок ее назначения:
- если пенсия выше ПМП по Росии (9 311 ₽), но ниже регионального, то социальная доплата производится из регионального бюджета — региональная социальная доплата (РСД);
Гражданину, проживающему в г. С-Петербурге, назначена пенсия в размере 9350 руб., что выше в среднем по стране. Но в городе ПМП на 2022 год установлен в размере 9514, потому будет произведена РСД – 164 рубля.
- если пенсия ниже показателя ПМП по стране и в регионе она не выше этого значения, то применяется федеральная социальная доплата (ФСД).
Саратовскому пенсионеру рассчитана пенсия в сумме 8520 рублей, это выше регионального ПМП — 8278 руб., но ниже общероссийского показателя — 9311. Применится ФСД в размере 791 рубль, что доведет размер пенсии до минимальной по стране.
В зависимости от типа доплаты ее выплата производится:
- органами социальной защиты населения для получающих региональную доплату;
- Пенсионным фондом РФ при установлении федеральной доплаты.
Кому начисляется минимальная пенсия?
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Для всех категорий населения ПМ статистически привязан к так называемому среднедушевому прожиточному минимуму. Для работающих россиян это 109%, для детей — 97%, а для людей, вышедших на пенсию, — 86%.
Величину дополнительной выплаты для компенсации разницы между прожиточным минимумом и пенсией определяет региональное законодательство. При подсчёте учитываются все источники поступления денег: страховая пенсия; субсидии на электричество и ЖКУ; ЕДВ для определённых категорий граждан; компенсация стоимости лекарственных средств, проезда, санаторного лечения.
Прожиточный минимум пенсионерам по регионам России
Минимальные пенсии в 2023 собраны в этой таблице. Суммы разделены по регионам.
| ЦФО/область | МПМ для пенсионеров (руб.) |
| Белгородская | 12112 |
| Брянская | 13929 |
| Владимирская | 13988 |
| Воронежская | 12256 |
| Ивановская | 13443 |
| Калужская | 14166 |
| Костромская | 13785 |
| Курская | 12984 |
| Липецкая | 12516 |
| Москва | 19001 |
| Орловская | 13411 |
| Рязанская | 13317 |
| Смоленская | 13843 |
| Тамбовская | 12649 |
| Тверская | 14531 |
| Тульская | 14132 |
| Ярославская | 13583 |
В таблице представлены размеры прожиточных минимумов пенсионеров по регионам в 2019 году. Данные на 2020 утвердят позже.
| Субъект РФ | ПМП | Субъект РФ | ПМП |
|---|---|---|---|
| Центральный ФО | |||
| Белгородская обл. | 8016 | Брянская обл. | 8523 |
| Воронежская обл. | 8750 | Ивановская обл. | 8576 |
| Костромская обл. | 8630 | Курская обл. | 8600 |
| Москва | 12115 | Московская обл. | 9908 |
| Орловская обл. | 8730 | Тверская обл. | 8846 |
| Ярославская обл. | 8163 | Тульская обл. | 8658 |
| Владимирская обл. | 8526 | Смоленская обл. | 8825 |
| Калужская обл. | 8708 | Рязанская обл. | 8568 |
| Липецкая обл. | 8620 | Тамбовская обл. | 7811 |
| Северо-Западный ФО | |||
| Архангельская обл. | 10258 | Респ. Коми | 10742 |
| Ненецкий АО | 17956 | Респ. Карелия | 8846 |
| г. Санкт-Петербург | 8846 | Ленинградская обл. | 8846 |
| Мурманская обл. | 12674 | Калининградская обл. | 8846 |
| Вологодская обл. | 8846 | Псковская обл. | 8806 |
| Новгородская обл. | 8846 | ||
| Северо-Кавказский ФО | |||
| Респ. Дагестан | 8680 | Респ. Ингушетия | 8846 |
| Карачаево-Черкесская Респ. | 8846 | Респ. Северная Осетия-Алания | 8455 |
| Чеченская Респ. | 8735 | Ставропольский край | 8297 |
| Кабардино-Балкарская Респ. | 8846 | ||
| Южный ФО | |||
| Респ. Адыгея | 8138 | Респ. Калмыкия | 8081 |
| Астраханская обл. | 8352 | Волгоградская обл. | 8569 |
| Респ. Крым | 8370 | г. Севастополь | 8842 |
| Ростовская обл. | 8488 | Краснодарский край | 8657 |
| Приволжский ФО | |||
| Респ. Башкортостан | 8645 | Респ. Марий Эл | 8191 |
| Респ. Татарстан | 8232 | Удмуртская Респ. | 8502 |
| Кировская обл. | 8474 | Нижегородская обл. | 8102 |
| Пензенская обл. | 8404 | Пермский край | 8539 |
| Саратовская обл. | 8278 | Ульяновская обл. | 8474 |
| Самарская обл. | 8413 | Респ. Мордовия | 8522 |
| Чувашская Респ. | 7953 | Оренбургская обл. | 8252 |
| Уральский ФО | |||
| Курганская обл. | 8750 | Свердловская обл. | 8846 |
| Челябинская обл. | 8691 | Ханты-Мансийский АО-Югра | 12176 |
| Тюменская обл. | 8846 | Ямало-Ненецкий АО | 13425 |
| Сибирский ФО | |||
| Респ. Алтай | 8712 | Респ. Бурятия | 8846 |
| Респ. Хакасия | 8782 | Алтайский край | 8669 |
| Иркутская обл. | 8841 | Кемеровская обл. | 8387 |
| Омская обл. | 8480 | Томская обл. | 8795 |
| Забайкальский край | 8846 | Новосибирская обл. | 8814 |
| Красноярский край | 8846 | Респ. Тыва | 8846 |
| Дальневосточный ФО | |||
| Амурская обл. | 8846 | Еврейская АО | 9166 |
| Камчатский край | 16543 | Магаданская обл. | 15460 |
| Сахалинская обл. | 12333 | Приморский край | 9988 |
| Чукотский АО | 19000 | Хабаровский край | 10895 |
| г. Байконур | 8846 | Респ. Саха (Якутия) | 13951 |
Минимальная пенсия для неработающих и трудящихся
Пенсии граждан, которые, получив пенсию по возрасту или выслуге лет, продолжают работать, не увеличены. Более того, в настоящее время они не подвергаются ежегодной индексации. То есть, человек получает пенсию в том размере, в котором она была назначена в момент выдачи пенсионного удостоверения.
Начиная с 2021 года, медицинские и педагогические работники получили право на досрочную пенсию по выслуге лет – после выработки 25-летнего стажа в медучреждениях или детских учреждениях. Учитывая, что работники данных специальностей обычно приступают к трудовой деятельности сразу по завершении высшего образования, то есть, в возрасте 23-25 лет, на пенсию они могут выйти уже в 48-50.
На данный момент в России досрочную пенсию получают больше миллиона учителей и больше полумиллиона медработников. Большинство из них продолжают работать. В 2021 размер получаемой ими пенсии увеличен не будет.
Минимальная пенсия по инвалидности
Другой подход используется при расчете страховой пенсии по инвалидности. Ее размер зависит от группы и вида выплат. Минимальный размер государственного пособия по инвалидности – в полтора-три раза выше установленной в регионе соцпенсии. Каков ее точный размер, придется снова уточнять в ПФР. А вот накопительная часть в пособии инвалидов зависит от стажа и отчислений из зарплаты, а также ряда других факторов, и рассчитывается так же, как у трудоспособного населения.
Расчет страховой выплаты происходит по специальной формуле: сумма пенсионных баллов умноженных на стоимость одного балла (ежегодно индексируется, на 01.01.2021 = 93,00 руб.) и плюс фиксированная выплата (также индексируется — динамику роста можно увидеть в таблице):
| Группа | 2020 | 2021 | Размер прибавки |
| 1 группы | 10 668.38 | 11 372.50 | 704.12 |
| 2 группы | 5 334.19 | 5 686.25 | 352.06 |
| 3 группы | 2 667.09 | 2 843.13 | 176.04 |
Вариант № 2. Региональный минимум больше федерального
Такой вариант встречается не реже. В этой ситуации величину социальной доплаты вычислят с учетом регионального показателя. Конкретные значения наименьшей пенсии с учетом региона проживания:
|
Субъект России |
Обозначенный размер пенсии, руб. |
|---|---|
|
Архангельская обл. |
10 258 |
|
Еврейская АО |
9013 |
|
Камчатский край |
16 543 |
|
Магаданская область |
15 460 |
|
Москва |
12 115 |
|
Московская область |
9527 |
|
Мурманская область |
12 523 |
|
Ненецкий АО |
17 956 |
|
Приморский край |
9151 |
|
Коми |
10 192 |
|
Республика Саха (Якутия) |
13 951 |
|
Сахалинская обл. |
12 333 |
|
Хабаровский край |
10 895 |
|
Ханты-Мансийский АО — Югра |
11 708 |
|
Чукотский АО |
19 000 |
|
Ямало-Ненецкий АО |
13 425 |
Социальное пособие по ст.18 ФЗ-166 платят незащищённым слоям населения: инвалидам всех групп, причём, размер довольствия в их случае зависит не от региона проживания, а от группы инвалидности. Кроме того, пенсию можно оформить по потере кормильца и тем, кто достиг нетрудоспособного возраста, но не накопил достаточный капитал для назначения заработанной пенсии.
Размер социальной пенсии – минимальный, который можно получать по достижению нетрудоспособности. Это некая поддержка из бюджета страны тем, кто не вёл официальную трудовую деятельность или трудился по «серой» схеме – то есть, по документам имел минимальный размер оплаты труда.
Чтобы получать социальную пенсию, достаточно не накопить стаж и ИПК, но достичь возраста на 5 лет больше, чем на данный момент зафиксирован возраст пенсии. На 2020 год это 61,5 лет для женщин и 66,5 лет для мужчин.
Кроме того, нужно официально числиться безработным и быть гражданином РФ.
Существует понятие средний размер социального пособия для пенсионеров. До 1.04.2020 размер в среднем по стране 5283,85 рубля. После индексации выплата повысится и составит 5653,72 рубля.
Эта сумма ниже прожиточного минимума и не может обеспечить пенсионера хотя бы минимальным финансовым довольствием. Поэтому для всех, кому положена слишком низкая пенсия, предусмотрены доплаты из бюджета страны. Так, например, на 5 с небольшим тысяч прожить в Москве невозможно, поэтому там пенсионеры с учётом надбавок получают около 12,5 тысяч. В каждом субъекте такие надбавки разные.
Таблица — Минимальная пенсия в России в 2019 году с 1 января по регионам
Минимальная пенсия в России в 2019 году для неработающих пенсионеров будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, действующему с 01.01.2019 г. и рассчитанному на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары.
Суммы для субъектов РФ существенно отличаются, они приведены в таблице.
| № п/п | Название субъекта РФ | Размер ПМП в субъекте, руб. |
|---|---|---|
| Центральный ФО | ||
| 1 | Белгородская область | 8016 |
| 2 | Брянская область | 8523 |
| 3 | Владимирская область | 8523 |
| 4 | Воронежская область | 8750 |
| 5 | Ивановская область | 8576 |
| 6 | Калужская область | 8708 |
| 7 | Костромская область | 8630 |
| 8 | Курская область | 8600 |
| 9 | Липецкая область | 8620 |
| 10 | Орловская область | 8730 |
| 11 | Рязанская область | 8568 |
| 12 | Смоленская область | 8825 |
| 13 | Тамбовская область | 7811 |
| 14 | Тверская область | 8846 |
| 15 | Тульская область | 8658 |
| 16 | Ярославская область | 8163 |
| 17 | Москва | 12115 |
| 18 | Московская область | 9908 |
| Северо-Западный ФО | ||
| 19 | Республика Карелия | 8846 |
| 20 | Республика Коми | 10742 |
| 21 | Архангельская область | 10258 |
| 22 | Ненецкий автономный округ | 17956 |
| 23 | Вологодская область | 8846 |
| 24 | Калининградская область | 8846 |
| 25 | г. Санкт-Петербург | 8846 |
| 26 | Ленинградская область | 8846 |
| 27 | Мурманская область | 12674 |
| 28 | Новгородская область | 8846 |
| 29 | Псковская область | 8806 |
| Северо-Кавказский ФО | ||
| 30 | Республика Дагестан | 8680 |
| 31 | Республика Ингушетия | 8846 |
| 32 | Кабардино-Балкарская Республика | 8846 |
| 33 | Карачаево-Черкесская Республика | 8846 |
| 34 | Республика Северная Осетия-Алания | 8455 |
| 35 | Чеченская Республика | 8735 |
| 36 | Ставропольский край | 8297 |
| Южный ФО | ||
| 37 | Республика Адыгея | 8138 |
| 38 | Республика Калмыкия | 8081 |
| 39 | Краснодарский край | 8657 |
| 40 | Астраханская область | 8352 |
| 41 | Волгоградская область | 8569 |
| 42 | Ростовская область | 8488 |
| 43 | Республика Крым | 8370 |
| 44 | г. Севастополь | 8842 |
| Приволжский ФО | ||
| 45 | Республика Башкортостан | 8645 |
| 46 | Республика Марий Эл | 8191 |
| 47 | Республика Мордовия | 8522 |
| 48 | Республика Татарстан | 8232 |
| 49 | Удмуртская Республика | 8502 |
| 50 | Чувашская Республика | 7953 |
| 51 | Кировская область | 8474 |
| 52 | Нижегородская область | 8102 |
| 53 | Оренбургская область | 8252 |
| 54 | Пензенская область | 8404 |
| 55 | Пермский край | 8539 |
| 56 | Самарская область | 8413 |
| 57 | Саратовская область | 8278 |
| 58 | Ульяновская область | 8474 |
| Уральский ФО | ||
| 59 | Курганская область | 8750 |
| 60 | Свердловская область | 8846 |
| 61 | Тюменская область | 8846 |
| 62 | Челябинская область | 8691 |
| 63 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 12176 |
| 64 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 13425 |
| Сибирский ФО | ||
| 65 | Республика Алтай | 8712 |
| 66 | Республика Бурятия | 8846 |
| 67 | Республика Тыва | 8846 |
| 68 | Республика Хакасия | 8782 |
| 69 | Алтайский край | 8669 |
| 70 | Красноярский край | 8846 |
| 71 | Иркутская область | 8841 |
| 72 | Кемеровская область | 8387 |
| 73 | Новосибирская область | 8814 |
| 74 | Омская область | 8480 |
| 75 | Томская область | 8795 |
| 76 | Забайкальский край | 8846 |
| Дальневосточный ФО | ||
| 77 | Республика Саха (Якутия) | 13951 |
| 78 | Приморский край | 9988 |
| 79 | Хабаровский край | 10895 |
| 80 | Амурская область | 8846 |
| 81 | Камчатский край | 16543 |
| 82 | Магаданская область | 15460 |
| 83 | Сахалинская область | 12333 |
| 84 | Еврейская автономная область | 9166 |
| 85 | Чукотский автономный округ | 19000 |
| 86 | г. Байконур | 8846 |
Примечание: в среднем по стране ПМП в 2019 году установлен в размере 8846 руб. согласно п. 5 ст. 8 закона о федеральном бюджете от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ.
Как проходит индексация
Для Москвы, как и для всей России, увеличение пенсионных платежей происходит по установленному плану:
- С 1 января пересчитывают сумму страховой выплаты для пожилых неработающих граждан. Пенсии увеличили на 6,6%. Пенсионный балл стоит в 2020 году 93 рубля. Для сравнения, в 2019 году он стоил на 5 рублей меньше, 87 рублей. При этом рост пенсий вдвое превышает уровень инфляции, который был зафиксирован на 2019 год. До текущего года пенсионные платежи пересчитывали исходя из инфляции, а теперь установлен другой процент, который утвержден правительством специально для этого. Пенсии россиян в среднем стали выше примерно на 1 тыс. рублей.
- С 1 апреля 2020 года социальные выплаты пенсионерам поднимут на 6,1%. По итогам этого повышения средние ежемесячные выплаты для пожилых граждан поднимутся до 10,3 тыс. руб.
- В августе 2020 года рассчитывать на доплаты к пенсии в Москве могут ожидать те граждане, которые официально трудились в 2019 году. Им прибавят сумму, соответствующую 3-м пенсионным баллам. Если вы набрали меньше баллов, то доплатят только фактическую сумму. А если вы наберете больше баллов, учтены будут только 3 балла.
Минимальные пенсии в Москве рассчитываются по двум схемам:
- Величина ПМП — для тех, у кого прописка в столице не достигает 10 лет.
- Размер Городского Социального Стандарта (ГСС) — для жителей Москвы с официальной пропиской в столице от 10 лет и больше.
У каждой из этих выплат свои характеристики.