Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой суд рассматривает трудовые споры в 2023 году? Трудовые споры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под трудовыми спорами, согласно ТК РФ, понимаются не все разногласия между работодателем и работником. Они приобретают статус спора только после того, как поступили на разрешение уполномоченного органа. В этой связи важно выделит стадии возникновения рассматриваемого явления.
Комментарий к ст. 391 TК РФ
1. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные судам, разрешаются в судах, входящих в единую судебную систему РФ и осуществляющих правосудие именем Российской Федерации: в федеральных судах общей юрисдикции и мировыми судьями, являющимися судами общей юрисдикции субъектов РФ (см. ст. 4 ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1).
2. Индивидуальные трудовые споры о восстановлении на работе рассматриваются только судами, входящими в систему федеральных судов общей юрисдикции, а все другие споры, возникающие из трудовых отношений, рассматривают в первой инстанции мировые судьи (см. ст. 3 ФЗ от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6270).
3. Согласно п. 4 ст. 23 ГПК споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
4. Названная в ч. 1 ст. 391 ТК первая группа споров, подведомственных суду, связана с обжалованием решения КТС: 1) споры по заявлениям работника, работодателя или профсоюза, обжалующих решение КТС; 2) споры по заявлению прокурора, считающего решение КТС незаконным.
5. Вторая группа споров, названная в ч. 2 и ч. 3 ст. 391 ТК, непосредственно подведомственна суду, т.е. без рассмотрения КТС.
6. При рассмотрении в судах индивидуальных трудовых споров следует иметь в виду соответствующие решения Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ (см. комментарий к ст. 383 ТК).
Трудовые споры и дисциплинарная ответственность
Одним из гарантов «защиты» от трудовых споров является дисциплина труда. Если работодатель выполняет все требования законодательства, а работники не нарушают дисциплину труда, то можно с уверенностью сказать, что трудовые конфликты в организации будут исключены.
Под дисциплиной труда понимается обязательное для всех сотрудников подчинение тем правилам, что определены Трудовым Кодексом РФ. Если они нарушаются, трудовые обязанности не исполняются или исполняются не в полной мере, то работнику грозит дисциплинарная ответственность. К нему может быть применен один из взысканий: замечание, выговор или увольнение. Это законные дисциплинарные меры. Все они носят нематериальный характер.
На заметку! Работодатель не имеет права применять меры, которые нет в ТК РФ. Очень часто встречаются ситуации, когда работодатель применяет взыскания, которые носят материальный характер (штрафы, например). Отметим, что этой категории мер нет в законе, поэтому действия работодателя незаконны. В этой ситуации у работника есть все основания, чтобы начать инициировать разрешение трудового спора и обратиться в суд.
Если же работником был нанесен ущерб работодателю, то материальная ответственность все же наступает. Она может быть двух видов:
- Ограниченная. Сумма, направленная на возмещение ущерба, не может быть больше среднемесячной заработной платы.
- Полная. Сумма компенсации равна размеру ущерба и выплачивается полностью. Это вид имеет место, когда между работником и работодателем заключен договор о материальной ответственности.
Законное применение мер дисциплинарной ответственности исключает возможность «возгорания» трудового спора.
Какие заявления рассматривают судебные инстанции
Исключительно судебное рассмотрение индивидуальных трудовых споров требуется в случаях, когда инцидент находится не в компетенции КТС:
- Со стороны сотрудника
— восстановление должности, без учета причин расторжения трудового соглашения;
— внесение изменений в сведения о сроках работы и повода увольнения;
— перевод на другое место профессиональной деятельности;
— выплата разницы окладов при выполнении работы, предполагающей более низкую оплату труда;
— нарушения соглашения о защите персональных данных.
- Со стороны работодателя
— выплата материальных убытков, нанесенных организации.
- Подача заявления претендентом, получившим отказ в предоставлении вакантного рабочего места.
- Работники, заключившие договор с религиозными организациями или физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
- Иск от лица, считающего, что его подвергли дискриминации.
Согласно статье 3 ТК РФ фактом дискриминации признают ущемление в трудовых правах и свободах из-за:
- половой принадлежности;
- расы и национальности;
- оттенка кожи;
- происхождения;
- места проживания;
- возраста;
- религиозных и политических убеждений;
- положения в социальном, семейном, имущественном и должностном окружении;
- принадлежности (или неучастии) к общественным формированиям;
- сторонние обстоятельства, не имеющие отношения к профессиональной деятельности и деловым качествам.
При доказанном факте дискриминации сотрудник вправе рассчитывать на:
- Полное восстановление нарушенных прав;
- Компенсацию моральных страданий;
- Возмещение материальных убытков ввиду ущемления прав.
Квалифицированная помощь в решении индивидуальных трудовых споров – гарантированный результат, профессиональная защита и сопровождение в судебных инстанциях экспертами в области трудового права.
Причины возникновения трудовых споров
Предпосылки возникновения трудовых споров могут быть различными. Иногда тут виной становится неверная трактовка положений ТК РФ, причем как со стороны наемного работника, так и его работодателем. В некоторых случаях причиной могут быть различные технические ошибки, например, сбой в программном обеспечении.
Чаще всего причины трудовых споров будут следующими:
- неожиданное для работника изменение условий труда по договору;
- перевод сотрудника в другое подразделение или отдел;
- штрафы и иные виды дисциплинарного взыскания;
- отказ в предоставлении полагающегося по трудовому договору отпуска или выходных;
- несоблюдение условий предоставления графика (например, вместо обещанного графика 2/2 приходится работать по 6 дней в неделю);
- задержки в выдаче заработной платы, неполная ее выплата;
- увольнение (сокращение) работника;
- причинение имущественного или иного вреда работодателю или работнику;
- необоснованный, а также нарушающий права гражданина отказ в приеме на работу (например, по причине национальности).
Комитет по трудовым спорам
Департамент или комитет по трудовым спорам правильно называется «Государственная инспекция труда» или «Роструд». Для каждого региона есть свой сайт организации, на котором указаны контактные телефоны, адреса приемных и другая необходимая информация.
В сферу ее компетенции, в соответствии со ст. 356 ТК РФ, входит:
- контроль за соблюдением работодателями ТК РФ;
- предъявление работодателю распоряжений о восстановлении им трудовых прав сотрудников;
- отстранение от работы лиц, не ознакомленных с техникой безопасности или не имеющих знаний по этому вопросу;
- расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на работе;
- привлечение к административной ответственности виновных в нарушении ТК РФ лиц.
Кто занимается разрешением индивидуальных трудовых споров
Большинство ИТС можно решить без обращения в суд. Чаще всего этим занимается комиссия по трудовым спорам (КТС). Но иногда трудовые споры могут рассматриваться и в судах – такие случаи перечислены в законодательстве.
В комиссию по трудовым спорам обязательно входят равное количество представителей обеих сторон – и работника (например, члены профсоюза), и нанимателя. Если работодатель получает запрос на создание КТС, он не может игнорировать это требование и обязан направить своих представителей. На это по закону отводится 10 дней.
Членов комиссии разрешению по трудовых споров со стороны нанимателя назначает руководитель организации. Представители работника выбираются на общем собрании. Один из вариантов – их может делегировать представительный орган, например, профсоюз, а затем утвердить на общем собрании.
У комиссии по трудовым спорам должны быть:
- собственная печать;
- избранный председатель, его заместитель и секретарь.
Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются либо комиссией, либо судом. От органа зависит порядок и срок разрешения ситуации.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров через комиссию проходит в несколько этапов:
-
Подача заявления в комиссию. Сделать это можно в течение 3 месяцев с момента нарушения прав работника. Срок рассмотрения — 10 дней.
-
Фактическое рассмотрение спора. Комиссия формируется из представителей работодателя и работников (профсоюза). Данный орган вправе опрашивать свидетелей, изучать документы и иные доказательства. Возможно привлечение эксперта.
-
Вынесение решения. Осуществляется посредством голосования. Копии решения направляются сторонам в трехдневный срок.
Решение комиссии может быть обжаловано в суде. Но стороны вправе вовсе проигнорировать данный этап и сразу инициировать судебное разбирательство. Некоторые дела и вовсе могут быть рассмотрены только в судебном порядке, в том числе о:
- ущемлении прав отдельных граждан;
-
восстановлении в должности;
-
возмещении морального и материального вреда;
-
обжаловании отказа в трудоустройстве.
Рассмотрение трудовых споров в суде
Перенос возникшего трудового конфликта в судебную плоскость крайняя мера. Заинтересованная сторона оставляет за собой право обратиться в суд с исковым заявлением, если:
- Комиссия по трудовым спорам нарушила сроки вынесения решения. Согласно законодательству, этот период ограничивается 10 днями с момента обращения работника, который сделал это сам или воспользовался помощью законного представителя.
- Работник не согласен с вынесенным комиссией решением. Важно помнить, что право обратиться в суд имеет и наниматель, который считает решение независимого органа незаконным или нарушающим законные интересы.
- Проведена прокурорская проверка на предмет неправомерности принятого трудовой комиссией решения.
Важно! Суд не может самостоятельно назначить рассмотрение спора без обращения с заявлением одной из заинтересованных сторон. Срок подачи заявления ограничивается 3 месяцами с момента наступления спора. Мы рекомендуем не полагаться только на собственные силы, а воспользоваться консультацией юриста по трудовому законодательству. Данная сфера является сложной, а каждый конфликт рассматривается индивидуально с учетом множества обстоятельств!
Могут ли работодатели обращаться по трудовым спорам сразу в суд
Итак, в каких судах рассматриваются трудовые споры, было рассказано в предыдущей главе. На практике стороны конфликта часто задаются вопросом о необходимости перед подачей иска провести процедуры, направленные на решение конфликта.
В п. 2 постановления № 2 дается четкий ответ на этот вопрос: обязательным досудебный порядок разрешения трудового спора не является. В ТК РФ нет нормы, обязывающей провести перед судом переговоры, переписку, медиацию и т. п. Лицо, считающее себя пострадавшим, вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам (далее — КТС) либо сразу в суд.
Кроме доверенных лиц защищать права работника могут профсоюзы.
Прокурор, обнаруживший нелегальное решение КТС, вправе обжаловать его (ч. 1 ст. 391 ТК РФ).
Подсудность трудовых споров согласно ГПК РФ
Споры между сотрудниками предприятий и их руководством всегда были и будут, поэтому вопросы разрешения трудовых споров максимально актуальны во все времена.
При этом далеко не всегда они могут разрешиться мирно, следовательно, встаёт вопрос об определении того лица, которое может разрешить сложившуюся конфликтную ситуацию.
Обычно таким лицом или органом становиться суд.
Определить, какой именно судебный орган будет рассматривать конкретное исковое заявление, позволяет такой институт права, как подсудность. Если не знать и не понимать его сущности, эффективно защитить свои трудовые права будет практически невозможно.
Как и любой правой институт, подсудность регулируется определённым набором законов. Они устанавливают перечень дел, которые рассматривает тот или иной суд, сумму иска и причинённого ущерба, место нахождения ответчика и иные критерии, по которым можно определить, какая именно судебная инстанция будет разрешать тот или иной спор.
Для установления подведомственности трудовых споров обязательно определить начало трудового спора. Также следует знать, каким является трудовой спор (индивидуальный или коллективный).
Так, началом индивидуального спора является обращение одной из сторон трудовых отношений в установленные законом органы по разрешению спора (статья 285 Трудового кодекса РФ). Таким образом данный вид спора представлен исключительной процессуальной формой.
Коллективный спор считается начатым со дня сообщения работодателя об уклонении исполнения требований работников и момент составления протокола разногласий сторон трудовых отношений.
Подведомственность дел призвана определить и разграничить компетенцию органов по рассмотрению данных споров. Так, Законодатель установил, что для разрешения индивидуального трудового спора подведомственность является единой (как для спора об интересе, так и для спора о праве).
Согласно ст. 391 ТК, в судах рассматриваются споры по заявлениям работника, работодателя или профсоюзного органа, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС либо когда работник обращается в суд, минуя КТС (для организаций, где КТС по каким-либо причинам не создана), либо если заявление работника не было рассмотрено КТС в установленный 10-дневный срок. В суд может обратиться с заявлением прокурор, если решение КТС незаконно.
Непосредственно в судах рассматриваются споры по заявлениям:
а) работника – о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
б) работодателя – о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Непосредственно в судах также рассматривают индивидуальные споры об отказе в приеме на работу лиц, считающих, что они подверглись дискриминации, и лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических лиц.
Особенности рассмотрения трудовых споров в суде. Конституция РФ (ст.46) гарантирует каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод, в том числе в сфере труда.
Одной из важнейших гарантий охраны трудовых прав граждан России является их право на судебную защиту согласно ст. 37 и 46 Конституции. Суды не только восстанавливают нарушенные трудовые права, но одновременно выявляют причины и условия данных нарушений и проводят профилактическую работу по их устранению и предупреждению. Суд может вносить представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих правонарушениям.
Компетенция, правомочие суда в области трудовых споров определяется не только кругом споров, подведомственных суду, но также и тем, что при рассмотрении спора суд может по своей инициативе привлечь на сторону ответчика третье лицо, виновное в грубом нарушении трудового законодательства, и взыскать с него материальный ущерб, понесенный предприятием, учреждением (ст.39 ГПК). Суд также осуществляет активную роль в фактическом исполнении принятых по трудовым спорам решений, принудительно обязывая исполнять их, когда они не выполняются добровольно.
Руководящие Постановления Пленума Верховного Суда России по трудовым делам обязывают суды обеспечить полное и всестороннее исследование всех обстоятельств каждого трудового дела, выявлять причины возникновения трудовых споров и нарушения трудового законодательства, вскрывать недостатки в деятельности отдельных предприятий, учреждений и способствовать их устранению путем вынесения соответствующих частных определений. Таким образом, профилактическая работа судов по укреплению трудовых правоотношений является также одной из обязательных сторон его компетенции.
Компетенция суда рассматривать определенный круг подведомственных ему трудовых споров установлена законодательством.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. разъясняет порядок применения трудового законодательства и уточняет подведомственность суду отдельных категорий трудовых споров.
При принятии заявления по трудовому спору судья должен правильно определить подведомственность суду данного спора. Он единолично решает вопрос о принятии или отказе в принятии заявления к рассмотрению в соответствии со ст.129 ГПК.
Судья единолично отказывает в принятии заявления к рассмотрению в случае, когда:
а) не соблюден установленный порядок предварительного внесудебного разрешения спора в КТС;
б) имеется вступившее в законную силу решение суда по тому же спору;
в) вопрос о споре не подведомствен вообще суду или же данный спор территориально не подсуден этому суду (ст.129 ГПК).
По спору об увольнении работника по инициативе администрации суд должен потребовать копию постановления профоргана о даче им согласия на увольнение работника без его вины, если было такое постановление. Исковое заявление подается в суд согласно ст.126 ГПК в письменной форме в соответствии с теми реквизитами, которые указаны в этой статье. К заявлению должны быть приложены необходимые документы. Судья решает в соответствии с п.9 ст.141 ГПК вопрос об истребовании необходимых доказательств в процессе подготовки дела к судебному разбирательству. Оценка же этих доказательств производится в судебном заседании судом.
При принятии заявления о рассмотрении спора, решаемого в общем порядке, судья должен потребовать представления копии решения КТС по данному спору.
Все трудовые споры рассматриваются в суде по месту нахождения ответчика. Поэтому при принятии заявления судья должен в соответствии со ст.117, 118 ГПК установить его территориальную подсудность.
Истцом является лицо, возбудившее процесс по трудовому спору в целях восстановления или защиты нарушенного трудового права. Ответчиком является лицо, привлекаемое к ответу по иску (ст.33 ГПК).
Иски по трудовым делам вправе предъявлять от имени заинтересованных работников и профсоюзные органы. Они могут выделить своих представителей для защиты в суде интересов работников, даже когда иск заявлен самим работником (ст.4, 44 ГПК).
При подготовке дела к судебному разбирательству о восстановлении на работе суд выясняет и вопрос о привлечении к участию в деле должностного лица, виновного в увольнении или переводе с явным нарушением закона, для возложения на него материальной ответственности за ущерб, вызванный таким увольнением, в соответствии со ст.277 ТК.
Суд не может по своей инициативе изменять в ходе судебного рассмотрения трудового спора исковые требования по спору, если об этом не просит истец.
Отказ судьи в принятии заявления по соображениям материального права, в частности, по мотивам истечения срока давности, является незаконным. Вопрос о пропуске давностного срока должен решать суд на судебном заседании при рассмотрении спора. Закон не определяет, какие причины считаются уважительными для восстановления давностного срока. Это решает сам суд.
В случае признания уважительными причин пропуска срока исковой давности нарушенное право подлежит защите.
Особенностью рассмотрения трудовых споров в суде является и то, что право возбуждения трудовых дел в суде имеют не только заинтересованный работник и администрация предприятия, учреждения, но и прокурор (ст.41 ГПК), а также профсоюз.
Истцы – работники и выступающие от их имени профсоюзные органы – по всем трудовым делам освобождаются от уплаты государственной пошлины и других судебных расходов (ст.80 ГПК, ст. 393 ТК). Если иск работника удовлетворяется, то судебные расходы, в том числе государственная пошлина, взыскиваются с ответчика. При отказе работнику в иске судебные расходы ни с одной стороны не взыскиваются.
В случаях, когда истцом является предприятие, с него взыскиваются судебные издержки (по спору о материальной ответственности работника).
Так как заявления, поданные в суд о рассмотрении трудового спора, не являются жалобами, приносимыми в вышестоящую инстанцию (отменяющую решения нижестоящей), то суд не может отменять или изменять решение КТС, или оставлять его в силе, а должен решать спор по существу. Трудовые дела о восстановлении на работе во всех судах рассматриваются коллегиально: в суде первой инстанции – в составе судьи и народных заседателей, а в кассационной и надзорной инстанциях – в составе председательствующего и членов суда (ст.6 ГПК). Остальные трудовые споры решает единолично судья.
Территориальная подсудность трудовых споров
Порядок рассмотрения исков по территориальной подсудности определяется статьей 28 ГПК РФ, согласно которой исковые заявления по индивидуальным трудовым спорам подаются в суд по месту жительства ответчика или по месту нахождения организации, с которой работник находился в трудовых отношениях. Согласно ч.2 ст. 29 ГПК РФ, если истец работал в филиале или представительстве юридического лица, то иск с требованиями восстановления нарушенных прав предъявляется по месту нахождения этого структурного подразделения.
Стоит отметить: сами по себе ни филиалы организаций, ни фирмы-представители не имеют права быть ответчиками в суде, поскольку они не являются юридическими лицами. Ответчиком будет выступать само предприятие вне зависимости от регистрации и фактического расположения.
Также иск в защиту трудовых прав может быть подан по месту исполнения трудового договора (ч. 9 ст. 29 ГК РФ), если в трудовом договоре указано место его исполнения. Но предъявление иска по месту жительства или месту нахождения истца действующее законодательство не считает возможным. В частности, иски о восстановлении трудовых прав, связанные с возмещением убытков, причиненных незаконным осуждением, привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, подаются по месту жительства истца. Таким образом, в случае просто увольнения с работы подать иск о защите своих прав истец не может по месту своего жительства (ст. 29 ГПК РФ).
Комиссия по трудовым спорам: особенности принятия заявлений, их обработка
Трудовые споры рассматриваются не только судебным органом, но и комиссией по трудовым спорам. В её ведении находятся те вопросы, рассмотрение которых, не охвачено судами. Все конфликтные ситуации, указанные в ТК по подведомственности судов подлежат их разбору, все остальные – комиссии. Одним из распространенных проблемных вопросов является разрешение коллективных трудовых споров. Они предполагают наличие конфликтов между работниками и работодателями массового характера. Неопределенное количество людей может быть недовольно условиями работы, оплатой труда, отсутствием отпуска, других моментов, ущемляющих права сотрудников. Перед тем, как направить заявление в комиссию, обе стороны должны сделать все, чтобы конфликт был улажен собственными силами путем переговоров. Если урегулирование ситуации невозможно, то заявление о рассмотрении спора в сфере труда направляется в комиссию. В её состав входят представители обеих сторон. Срок для решения всех имеющихся вопросов составляет 10 дней. Он начинает свое действие, с того момента, как сформировано решение комиссии по урегулированию трудовых разногласий. В случае отсутствия рационального решения или неудовлетворенности им одной из сторон, следует обращаться в суд для обжалования. При достижении компромисса, управленческий аппарат предприятия должен выполнить все условия в течение 3 дней после изданий решения. Каждый гражданин, который желает конструктивно обсудить проблемы рабочего процесса при нарушении прав, может самостоятельно выбирать, куда ему направлять документы. В судебный орган они представляются и рассматриваются по общему законодательному механизму, а значит, необходимо отслеживать сроки давности и правильно формировать доказательную базу для обоснования своей позиции. Данный порядок предусмотрен не только для специалистов, но и для работодателей.