Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предоставление услуг по перевозке пассажиров на легковом транспортном средстве, их багажа и получать за это плату, является процессом ведения предпринимательской деятельности. Для того, что ведение данной деятельности происходило полностью на легальных основаниях, необходимо получение лицензии (разрешения) на такое такси.
Получить лицензию на такси без регистрации ИП
Право на получение лицензии на такси имеют, как юридические лица (ЮЛ), так и индивидуальные предприниматели (ИП).
В некоторых случаях, получить лицензию на такси могут лица, не зарегистрированные, как ИП или ЮЛ. Условием такого получения является то, что водитель должен трудоустроиться в службу такси на личном транспортном средстве. В данном случае, основанием для получения лицензии на такси будет не свидетельство о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, а заключённый трудовой договор.
В каждом отдельном регионе РФ могут действовать свои индивидуальные правила касательно процедуры замены, оформления, восстановления лицензии и уплаты госпошлины.
Кроме того, уполномоченные на то ведомства могут отличаться, но чаще всего, это те региональные органы, которые непосредственно связаны с транспортом и дорожным хозяйством.
Более детально со всеми действующими правилами касательно оформления разрешения на такси (лицензии), можно ознакомиться посредством статьи 9 ФЗ №69-ФЗ от 21.04.2011 года.
Если инспекция отказалась поставить вас на учет в качестве ИП, действуйте в следующем порядке:
- Выясните причину отказа. Основание для отказа должно быть указано в решении об отказе. Если вы его не получили по истечении трех дней после обращения, обратитесь в регистрирующую налоговую за разъяснениями
- Определитесь, согласны ли вы с причиной отказа
- Если причина кажется вам правомерной, определите, можете ли вы ее устранить. Быстро учесть и исправить замечания налоговой можно при отказе из-за ошибок в документах, ошибочной уплате пошлины, выборе неподходящего вида деятельности (если вы его легко можете заменить) или подаче документов в неподходящую инспекцию. Если вы не имеете права заниматься предпринимательской деятельностью, на возможность все-таки открыть ИП влияет основание для запрета: судебное решение и банкротство накладывают запрет на определенный срок, до истечения которого зарегистрироваться вы не сможете
- Устраните недочеты. Если не уложились в три месяца, повторно заплатите госпошлину и подайте документы на регистрацию
- Если отказ вы считаете неправомерным, обжалуйте решение инспекции в вышестоящий налоговый орган. Если ответ вас не удовлетворит или вы его не получите, обратитесь в суд. Можно обращаться в суд напрямую, если вышестоящим для вашей налоговой будет Центральный аппарат ФНС
Налоговая ранее закрыла неработающее ИП
С 2020 года налоговая исключает граждан из ЕГРИП, если они перестали вести предпринимательскую деятельность:
- не платили налоги и страховые взносы;
- более 15 месяцев не сдавали отчётность или не продлевали патент.
Существует несколько сфер ведения бизнеса, работать в которых в статусе индивидуального предпринимателя в нашей стране запрещено. Это связано как с требуемым уровнем ответственности, так и наличием определенной коммерческой базы, которая не может быть обеспечена ИП. Сюда относятся:
- Производство и продажа алкогольной продукции.
- Изготовление лекарств и веществ, обладающих наркотическими свойствами.
- Обслуживание воздушных судов, их ремонт и авиаперевозки.
- Продажа, хранение и изготовление оружия.
- Запрещено производить и реализовывать пиротехническую продукцию и прочие взрывоопасные товары.
- Деятельность охранных агентств.
- Создание негосударственных ПФ и организация инвестиционных фондов.
- Обеспечивать трудоустройство физических лиц заграницей.
- и т.д.
Комплект документов для открытия ИП
Полный список необходимых для регистрации ИП документов. Требования налоговой к оформлению документов.
Читать статью Оплата и возврат пошлины за регистрацию ИП и ООО
Размер госпошлины за регистрацию ИП или ООО. Кто является плательщиком. Способы оплаты. Как вернуть уплаченную госпошлину.
Физическое лицо не вправе заниматься предпринимательской деятельностью
И наконец, отказ в регистрации может быть вызван личностью самого заявителя.
- Во-первых, здесь действует общее правило дееспособности. Заниматься предпринимательской деятельностью может только совершеннолетний дееспособный гражданин. Если будущему предпринимателю только 16 или даже 14 лет, то потребуются дополнительные документы. Это может быть нотариальное согласие родителей, решение органа опеки или суда, свидетельство о регистрации брака, если несовершеннолетний его заключил.
- Во-вторых, ИП не зарегистрируют уже действующему предпринимателю. Два и более ИП, в отличие от ООО, открыть нельзя.
- В-третьих, если предприниматель был признан банкротом, то с даты вынесения такого решения должно пройти не меньше года.
- В-четвертых, некоторые виды деятельности, связанные с медициной, образованием, культурой, социальными услугами, требуют отсутствия судимости. Справку о несудимости запрашивает в МВД сама налоговая инспекция, и если такой факт обнаружится, то в регистрации ИП откажут.
- В-пятых, государственные, муниципальные и военнослужащие не вправе совмещать собственный бизнес и службу государству.
Учитывайте эти причины для отказа и убедитесь, что в вашем случае их нет.
Общие и специальные причины отказа в регистрации ИП
Причины отказа в регистрации ИП можно поделить на общие и специальные.
Общие причины отказа применимы не только к ИП, но и к юридическим лицам и включают, кроме прочего, следующие (ст. 23 закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, далее — закон о регистрации):
- представление неполного пакета документов или с нарушением требований к порядку их оформления и направления (приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@);
- подача документов в ненадлежащий регистрирующий орган (письмо ФНС России «О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 1 (2017)» от 30.03.2017 № ГД-4-14/5914@);
- представление документов, содержащих недостоверные сведения.
- Заполняйте заявление в соответствии с оригиналами документов.
- Проверяйте код регистрирующего органа на сайте ФНС.
- Подписывать заявление необходимо в присутствии сотрудника регистрирующего органа (в случае подачи заявления лично).
- При подаче документов электронно — не нужно платить госпошлину.
- При отправке заявления по почте или через доверенное лицо — необходимо заверить свою подпись у нотариуса.
- Подавать документы необходимо в регистрирующий орган по вашей прописке.
- Подать заявление по временной регистрации можно только при отсутствии постоянной прописки.
- Нельзя регистрировать ИП на запрещенный вид деятельности.
- Если вам отказала в регистрации — у вас есть 3 месяца на исправление ошибок.
- Если вы получили неправомерный отказ вы можете обжаловать его в вышестоящем органе или в суде. Подать жалобу можно в течение 3 месяцев.
- При отказе в регистрации госпошлина не возвращается.
ФНС не выдает свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя в случае, если последний указал в заявлении запрещенный вид деятельности. ИП не имеют права заниматься:
- производством и сбытом алкоголя;
- производством лекарственных препаратов, включая наркотические и психотропные вещества;
- воздушными перевозками и ремонтом воздушных судов;
- производством, хранением, обслуживанием оружия и боевых припасов;
- изготовлением и реализацией взрывоопасных предметов, включая пиротехнические изделия;
- охранной деятельностью;
- трудоустройством людей в других странах и др.
Отказ от регистрации ИП
Естественно, что отказ получит гражданин, который по российскому законодательству не может заниматься предпринимательством, но в силу каких-то причин не знает об этом.
Несмотря на довольно-таки простую процедуру государственной регистрации ИП, существует много причин, по которым регистрирующий орган может отказать потенциальному предпринимателю.
Наиболее распространенные причины отказа:
- предоставление документов в отделение ФНС не по месту жительства;
- ошибки при заполнении заявления. Любая ошибка, от цифры в номере паспорта до описки в названии адреса проживания, является основанием для отказа;
- неправильное форматирование текста в заявлении, достаточно неверного расположения букв ФИО в клеточках бланка документа, чтобы начать процедуру повторно;
- отсутствие какого-либо документа из предусмотренных законом «О государственной регистрации»;
- не предоставление справки об отсутствие судимости (для некоторых видов предпринимательской деятельности);
- не предоставление ИНН (если имеется);
- ошибка при заполнении реквизитов при оплате госпошлины;
- внесение в список кодов ОКВЭД неразрешенных для ИП (производство и торговля алкогольной продукцией и пивом, страховая и банковская деятельность, ломбарды и т.д.). При этом надо учитывать, что исчерпывающего перечня таких кодов не существует.
Причины отказа в регистрации ИП в 2021 году
Порядок регистрации физического лица в качестве предпринимателя четко регламентируется Федеральным законом №129-ФЗ. В ст. 22.1, в нем изложены требования к документам, которые необходимо предоставить в регистрирующий орган. Но бывают случаи, когда Налоговая инспекция отказывает в присвоении статуса ИП, и тому может быть ряд причин:
- Неверно заполненные документы. Заявление о регистрации физического лица в качестве предпринимателя подается в установленной форме (Р21001), которая должна быть заполнена согласно требованиям. Если в форме обнаружится лишний пробел или неверно подобран размер шрифта – то это послужит отказом в регистрации. Инспектор не обязан проверять правильность ее заполнения, поэтому еще раз проверьте все поля.
- Не полностью сформированный пакет документов. Существует перечень документов, обязательных к представлению и, если не будет хватать одного из них, то заявителю будет отказано в регистрации. К ним относятся копия паспорта гражданина РФ, заявление по форме Р21001 и квитанция об уплате госпошлины. Для иностранных граждан, лиц без гражданства и несовершеннолетних будут запрошены дополнительные справки.
- Получение статуса банкрота, с которого прошло меньше одного года. Не важно, была ли процедура банкротства инициирована самим человеком, или же сторонней организацией.
- Судимость заявителя. Велика вероятность отказа при ее наличии, особенно, если планируемая предпринимательская деятельность подразумевает работу с несовершеннолетними.
- Принадлежность к определенным категориям граждан. Запрещено заниматься коммерческой деятельностью госслужащим, чиновникам, сотрудникам судейского корпуса, нотариусам и военнослужащим вместе с представителями силовых ведомств.
- Наличие лицензии для отдельных видов деятельности. Обязательное условие для тех, кто будет работать в сферах, подлежащих обязательному лицензированию со стороны государства.
- Подача документов в ненадлежащую налоговую инспекцию.
- Подача заявления на регистрацию ИП лицом, которое уже имеет статус предпринимателя. Запрещено иметь два свидетельства на одно физическое лицо.
- Решение суда о запрете для конкретного человека осуществлять коммерческую деятельность. При обращении в период действия подобного запрета, регистрация будет невозможна, и налоговая инспекция откажет в регистрации.
Возврат госпошлины при отказе в регистрации ооо
- заявление необходимо заполнять на актуальном бланке;
- после оформления заявления надо проверить правильность всех сведений, указанных в нем;
- на документах должны быть проставлены печати;
- необходимо проверять правильность выполнения действий нотариусом, так как это может стать причиной отказа в регистрации ООО;
- проверяйте соблюдена ли нотариальная форма доверенности и заявления (если это необходимо);
- подпись в заявлении поставлена лицом, который не имел на то полномочия;
- следите за отсутствием опечаток и несоответствий.
- полный комплект документов в соответствии с указанием ФЗ № 129;
- в налоговую службу передаются копии квитанций по оплате государственной пошлины;
- заявитель – участник общества либо имеет доверенность;
- у участников ООО должна быть хорошая бизнес-репутация, так как, в противном случае это может явиться причиной отказа.
Хочу обратить ваше внимание на то, что согласно внесенным изменениям, теперь у бизнесменов появилась возможность в течение 3-х месяцев со дня принятия регистрирующим органом ФНС решения об отказе в госрегистрации, еще раз подать документы, не уплачивая при этом государственную пошлину!
Важно, что документы, которые подавались первично в регистрирующий орган, получив отказ, предоставлять повторно не нужно. Достаточно будет просто донести недостающие документы или исправить в них допущенные ошибки. Пожалуй, это существенно упростит ситуацию с регистрацией юрлиц.
Документ для обжалования действий налоговой службы можно составить в свободной форме. Но, чтобы он был принят к рассмотрению, в нем следует указать такую информацию:
- точное наименование подразделения ФНС, которому подается обращение, его почтовый адрес или другие реквизиты;
- данные заявителя (название предприятия, почтовый и электронный адрес, номер телефона);
- когда и в какой регистрирующий орган обратился представитель юрлица или ИП;
- точный перечень документов, которые были вручены регистрационному органу;
- по какой причине в государственной регистрации было отказано, номер акта;
- ссылка на законодательные акты, которые подтверждают обоснованность претензий заявителя;
- четкий перечень требований: отменить ранее принятое решение налоговой службы и зарегистрировать предприятие;
- список приложений и дополнительных материалов;
- дата, подпись.
Обзоры ФНС по отказам в регистрации
Каждый квартал Федеральная налоговая служба рассылает в налоговые инспекции обзоры судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов. В них приводятся реальные судебные дела, где заявители, в том числе, обжаловали отказ в регистрации юридического лица, но безуспешно. Приведем несколько примеров.
1. Дело №А40-185135/16. В заявлении по форме № Р11001 не был заполнен пункт 2.1 раздела 2, а именно: не был указан почтовый индекс. При этом заявитель считал решение об отказе в государственной регистрации необоснованным, потому что почтовый индекс был указан в гарантийном письме. Соответственно, по его мнению, налоговая инспекция могла самостоятельно внести недостающие сведения об адресе.
Суды всех инстанций признали правоту регистрирующего органа, потому что обязанность по правильному и полному заполнению заявления лежит на заявителе. Налоговая инспекция не обязана исправлять документы с неполными или недостающими данными.
2. Дело № А03-10637/2016. В этом деле отказ в регистрации ООО был вызван особенностями заявителя-физического лиц. Ранее заявитель являлся участником другого общества с ограниченной ответственностью с долей уставного капитала в размере 50%. Это юридическое лицо имело перед бюджетом задолженность, признанную безнадежной, и исключено из ЕГРЮЛ. На момент подачи заявления о регистрации новой компании не истек трехлетний срок с даты исключения из ЕГРЮЛ общества, где заявитель был участником.
3. Дело № А60-12861/2016. В нарушение требований закона «Об ООО» решение единственного учредителя не содержало сведений о порядке и сроках оплаты уставного капитала, а также размере и номинальной стоимости доли учредителя. В результате решение было расценено налоговой инспекцией, как непредставленное, а пакет документов, обязательных для регистрации, – неполным.
4. Дело № А73-9914/2016. Отказ в регистрации ООО был вынесен заявителю, который ранее являлся учредителем и/или руководителем нескольких юридических лиц. При этом установлено, что шесть из них были исключены из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившие свою деятельность. На момент подачи заявления о регистрации новой компании не истек трехлетний срок исключения этих организаций из реестра. Кроме того, две компании, где заявитель был руководителем, имели задолженность, безнадежную к взысканию, на суммы 3,8 и 2,2 млн рублей.
Что делать после отказа
В случаях, когда виноват сам гражданин — отчаиваться не стоит. Нужно получить решение об отказе в государственной регистрации у сотрудника регистрирующей налоговой инспекции. Данное решение содержит перечень недочетов, из-за которых гражданину отказали в регистрации ип. Все непонятные моменты важно уточнить на месте. Стоит внимательно изучить требования налоговой по заполнению документов. В некоторых случаях отказ открытия ип влечет за собой повторную оплату госпошлины и формирование нового пакета документов.
Если в решении в качестве основания для отказа указаны подпункты «а» и/или «ц» (нарушения, связанные с документами), заявителю дается небольшая поблажка. При второй попытке регистрации в течение 3 месяцев государственную пошлину ему платить не придется. Такое правило действует с 1 октября 2018 года. Также не нужно будет представлять в налоговый орган те документы, которые уже были поданы и не содержат замечаний.
Иногда возникают и спорные ситуации, когда основания для отказа регистрации ип кажутся не правомерными. Отказ в регистрации ип безосновательный что делать?
Могут ли отказать в регистрации ИП: причины отказа и что делать
Прошло уже более тридцати лет с тех пор, когда был принят закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1986 г.) и в нашей стране люди, которые решили работать «на себя», получили законный правовой статус – предприниматели. ИТД, ПБОЮЛ, ЧП, ИП – все это аббревиатуры, использовавшиеся в нормативно-правовых документах для обозначения индивидуального предпринимательства.
По разным данным в России на сегодняшний день зарегистрировано от 3,5 до 4,5 миллионов индивидуальных предпринимателей. Пожалуй, каждый принявший решение о создании своего дела, оказывался в состоянии неуверенности по двум моментам. Во-первых, перед дилеммой – как регистрировать ИП, самостоятельно или с помощью фирм-посредников. А во-вторых, перед опасением отказа в регистрации. И если процесс регистрации большинство начинающих предпринимателей решает пройти самостоятельно, то разбираться в причинах отказа приходится с помощью специалистов.
Регистрация ИП осуществляется на основании положений Гражданского Кодекса РФ (последняя редакция от 03.08.2018 г.) и Закона 129-ФЗ от 8.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Оформлением документов занимается регистрирующий орган – отделение ФНС по месту жительства предпринимателя. На вопрос, ставший названием статьи, ответ, к сожалению, утвердительный. Причины отказа от регистрации ИП, как правило, в каком-то нарушении того или иного положения нормативных актов.