Задайте вопрос дежурному юристу,

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Задайте вопрос дежурному юристу,». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Представьте: лет 20 назад вы вернулись в РФ из страны, входившей в СССР, получили российское гражданство, оформили внутренний и заграничный паспорта. Жили, работали, и вот пришло время менять паспорт — допустим, в 45 лет. А вам в миграционном отделе и говорят: «Мы сделали проверку гражданства по базе и вас не нашли. Потому документы ваши недействительны, вы негражданин, оформляйте подданство с нуля по всем правилам».

Утвержденные законы связанные с паспортом гражданина РФ

Какими законами в юрисдикции РФ установлена выдача паспорта гражданина РФ? Вот эти правовые нормы:

• Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232
• Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828.
• Приказ МВД России от 16 ноября 2020 г. № 773.
• ФЗ №53 от 01.06.2005
• Приказ № 615 МВД РФ от 20.06.2012
• Приказ № 391 МВД РФ от 30.11.2012

Зачитывать все эти документы нет смысла. Они нужны будут дальше, чтобы я показал вам в чем заключается недействительность паспорта гражданина РФ, согласно их же законам.

Однако, вот о чем я хочу заострить ваше внимание. Существует ли в международном праве, юрисдикции СССР или РФ закон, который обязывает мужчин и женщин быть гражданином? Лично я не нашел ни одного сведения о:

• требовании,
• обязательстве
• или принуждению

Кто мог превратиться в негражданина на ровном месте

В чехарде девяностых годов прошлого века и начала нулевых нынешнего при оформлении гражданства и после этого могло случиться что угодно. Чиновники не вникали в суть представленных документов и выдавали вкладыши, справки либо паспорта походя, хотя оснований для этого не было. Либо с документами было все в порядке, но их копии и подлинники терялись — и получалось, что подтвердить законность выдачи вкладыша или паспорта нечем.

Вот пример из судебной практики. Мужчина в 45 лет пришел менять внутренний паспорт. Старый у него изъяли, а новый оформлять отказались: заявили, что прежний документ ему взамен паспорта СССР выдали по ошибке, из-за неопытности чиновницы. Нашлась даже ее объяснительная. Подтвердить факт проживания в РФ на 6 февраля 1992 года нечем: домовая книга утрачена. В итоге суд мужчине в иске отказал.

Отдельная боль — электронные базы данных о гражданстве. Сначала их вообще не было, а когда появились, базы были разрозненными и в них попали далеко не все сведения. Часть данных потерялась при объединении баз. Наконец, усугубляло неразбериху то, что у МВД и МИД были разные базы. В результате человека могли оставить без российского паспорта просто потому, что он не значился в этих базах.

Случай из жизни. Мужчина в 45 лет обменял паспорт, а через два года получил заключение из полиции: документ недействителен. Мол, когда этот мужчина получал российский паспорт взамен советского, гражданства РФ он не имел. Данных о регистрации в России на 6.02.1992 нет, записей в базах МВД и МИД — тоже. Правда, в суде все кончилось хорошо, потому что мужчина родился в РСФСР.

Особенно уязвимы были люди, которые получили гражданство за рубежом через российское посольство или консульство, а также их дети. Все бумаги по процедуре оставались за границей и благополучно растворялись в недрах архивов без каких-либо электронных следов.

Грустная столичная история. В 2004 году одна женщина стала гражданкой РФ через посольство. Ей выдали загранпаспорт, поскольку внутренние паспорта за рубежом не оформляют. В 2006 году по этому загранпаспорту в Москве ей выписали внутренний паспорт, в 2008 году она зарегистрировала ИП, а позже получила новый загран.

И вдруг в 2017 году полиция сообщает: все документы недействительны, поскольку нет концов по самому первому загранпаспорту. В базе МИД данные отсутствуют, в посольстве записи не сохранились, а документы оттуда уничтожены, потому что закончился срок хранения. Суд, к сожалению, поддержал полицейских.

Без гражданства жизнь рушилась: нельзя ни на работу устроиться, ни в поликлинику сходить, ни жить спокойно там, где провел много лет, — ведь у иностранцев и лиц без гражданства свои правила пребывания в РФ.

Пришел менять паспорт или получать загранпаспорт и узнал, что я негражданин. Что делать?

Если вы еще не судились по этому поводу, то нужно обратиться в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД — ГУВМ, в народе его называют паспортным столом. Получите оригинал либо копию заключения по результатам проверки и изучите, что там написано. Если из документа следует, что гражданство вам предоставили по ошибке либо нет отметок в базах о наличии у вас гражданства, смело обжалуйте заключение через портал МВД. Или лично обратитесь с этим в управление ГУВМ по региону.

Если в полиции добиться справедливости не удалось, то дальше дорога одна — в районный суд. Подавать нужно административный иск о признании незаконным заключения об отсутствии гражданства. В иске помимо прочего обязательно сошлитесь на решения Верховного суда и приведите аргументацию оттуда.

У нас, конечно, не прецедентное право, но суды обязаны прислушиваться к Верховному суду, если он уже рассмотрел сходное дело. Так что вероятность выиграть суд высокая. После этого отделение ГУВМ обязано будет выдать вам паспорт либо отменить заключение о его недействительности, если документ оставался у вас на руках.

Если вы проиграли в районном или региональном суде и сроки обжалования решения не вышли, используйте аргументацию ВС и ссылки на его решения при обжаловании. Скорее всего, вам улыбнется удача и вы получите новый российский паспорт взамен старого или загранпаспорт.

Если вы проиграли во всех судебных инстанциях и сроки обжалования прошли — увы, новая позиция Верховного суда этого не изменит. Так, к сожалению, решил Конституционный суд. Остается либо приобретать гражданство в соответствии с действующим законом, либо подавать жалобу в сам Конституционный суд. И уже пусть он разбирается, насколько соответствует Конституции вольное толкование ГУВМ норм, позволяющее оставить человека без гражданства из-за ошибок чиновников или из-за отсутствия отметок в базах. При удачном исходе гражданство вам вернут по мотивам постановления КС.

МВД посчитало, что гражданство не было приобретено на законных основаниях

Ирина Троцук родилась в Азербайджанской ССР, где проживала со своими родителями. В 1993 г. семья Троцук переехала в Россию, где в марте следующего года ее члены получили гражданство РФ. Спустя 15 лет в отношении семьи была проведена проверка законности приобретения российского гражданства, для чего Троцуки были приглашены в ГУ МВД России по г. Москве для дачи пояснений. Там они предъявили справку из посольства РФ в Азербайджане об обстоятельствах приобретения ими российского гражданства. По итогам беседы не было обнаружено никаких нарушений законодательства.

В 2020 г. столичное ГУ МВД вновь провело проверку законности приобретения Ириной Троцук гражданства РФ, не известив ее об этом, в связи с чем женщина не могла представить какие-либо пояснения и документы. По итогам проверки 20 мая 2020 г. было вынесено заключение о признании Ирины Троцук не приобретшей в законном порядке российское гражданство и аннулировании выданных ей ранее российского и заграничного паспортов. В обоснование решения ведомство сослалось на то, что в архиве внешней политики МИД России отсутствует переданная Посольством РФ в Азербайджанской Республике в 1997 г. папка с личным делом Ирины Троцук.

Лишить человека гражданства могут по ряду предусмотренных законодательством причин. Однако две из них напрямую связаны с паспортом, поэтому на них задержимся. Они напоминают некоторые уже упомянутые варианты, но у них присутствуют особенности.

1. Ложные сведенья, предоставленные в ФМС. По тем или иным причинам случается так, что человек подает неправдивую информацию. Когда такой обман вскрывается, сотрудники Федеральной Миграционной Службы оформляют отказ в гражданстве, что автоматически делает паспорт недействительным. В такой ситуации придется не просто восстанавливать удостоверение, но и через суд доказывать, что ложные сведения были поданы случайно, без злого умысла. При этом документ все равно заберут, и только в случае удачного заключения суда вы получите вид на жительство и начнете процедуру оформления нового паспорта.
2. Ошибка сотрудников миграционной службы. Неточность во внесенной информациии бывает следствием и невнимательности чиновников. Для вас это все равно означает признание паспорта недействительным. В такой ситуации придется ждать проведения служебного расследования, с его результатами снова отправляться в суд и дальше по списку. Тоже неприятный случай, единственный плюс которого, это бесплатность процедуры замены. В отдельных случаях дело заканчивается исправлением данных в базе, но только тогда, когда ошибка в ней, а не в оформленном удостоверении.

Возможен еще один вариант ошибки со стороны ФМС – все поданные сведения правдивы, документ по всем параметрам соответствует предоставленной информации, но электронный дубликат пропал или не был сделан. И хотя в теории вы гражданин РФ, и ваш паспорт идеален, но в основной базе (официальных регистрационных документах) подобный факт отсутствует и формально вы лицо без гражданства и соответствующих прав. Тут опять же придется ждать результатов служебного расследования, и получения решения по поводу того, что будет дальше с удостоверением личности.

Недействительность паспорта РФ

В Постановлении Правительства РФ от 1997 года в редакции 2018 «Об утверждении положения о паспорте…» перечислены основные требования, которым должен соответствовать документ, удостоверяющий личность:

• Бланки по образцу, принятому законодательно (это касается также и вкладышей, которые прилагаются к паспортам республик);
• Применяются печати, штампы, средства защиты от подделок, которые находятся в ведении МВД РФ и изготавливаются по унифицированным образцам. Личные фото также выполняются по определенной модели;
• Данные: имя, отчество, фамилия, пол, дата и место появления на свет.

Отметки, которые могут вноситься в документ:

• Постановка и снятие с учета – отметки, которые ставят уполномоченные органы;
• Отметки, вносимые военкоматами;
• Гражданский статус – данные сведения, их изменение производят ЗАГСы;
• Дети до 14 лет – вписываются территориальными органами МВД с подписью уполномоченного лица;
• Перечень предыдущих паспортов;
• Сведения об иных удостоверениях личности – вносятся в МВД.

Случаи, в которых паспорт является недействительным

В законодательном акте перечислены основные признаки и критерии, по которым определяется валидность предъявленного документа:

• Точная информация, вписанная без ошибок;
• Паспорт заменялся соответственно возрасту;
• Никаких непредусмотренных отметок нет;
• Количество страниц соответствует образцу;
• Документ не потертый, с четко видимыми записями.

По статистике паспортных отделов посторонние записи – самая частая причина замены удостоверения. Под определение записей попадают рисунки, которые сделал ребенок, и даже случайная линия.

Замена также необходима при повреждениях:

• Потертость и изношенность;
• Надорванные страницы;
• След огня, воды, химически активных веществ.

Изменение информации о человеке требует актуализации сведений:

• Смена имени (вследствие вступления в брак, развода или просто по желанию гражданина);
• Радикальное изменение внешности – после пластической операции;
• Изменение гендерной принадлежности.

Новый документ выдается также, если паспорт украден или потерян. В этом случае необходимо срочное обращение в полицию – это в значительной степени снижает вероятность использования документа мошенниками.

В каких случаях паспорт является недействительным

В законодательстве Российской Федерации описаны критерии, по которым паспорт каждого человека страны считается или не считается легитимным. Этот документ, удостоверяющий личность, является действительным, если:

• срок годности документа не истек;

Речь идет о замене паспорта в 20 лет и замена фотографии в 45 лет. Если это не было сделано вовремя, он аннулируется и его воспользоваться им нельзя.

• отсутствие посторонних надписей, отметок;

Оставлять отметки в главном документе могут только компетентные органы. Если в паспорте есть дополнительные надписи от руки тех, кто не имеет отношения к соответствующим органам, он также становится недействительным.

• присутствуют все листы, нет разрывов;

В документе нет лишних страниц, и владелец не имеет права их вырывать. То же самое касается надорванных страниц.

В каких случаях замена не требуется

Законодательством предусмотрены моменты, при которых переоформление не потребуется.

Вам также могут понравиться

1

Заполнение бланка для участия в программе…

5 481

Все страницы предназначены для внесения определенных заметок. Но если:

• Отсутствует необходимая информация. Например, нет штампа о прописке;
• Отметка стоит на другой странице, не предназначенной для нее. Например, если факт о регистрации брака указан на месте, где проставляют визу.

В первом случае будет достаточно внести проверенные данные. Во втором – ничего не придется исправлять.

Граждане, которые в неведении, что делать, если в паспорте допущена ошибка, прежде всего должны выяснить, в какие инстанции обращаться для исправления всех неточностей и получения нового экземпляра документа.

Всеми вопросами, связанными с выдачей и заменой паспортов гражданам Российской Федерации, занимаются региональные управления по вопросам миграции, входящие в ведение ГУВМ МВД РФ.

В случае замены документа из-за неточностей или сведений, внесенных неправильно по объективным причинам (нет вины сотрудников), обращаться можно в ближайшее отделение миграционной службы:

• по месту прописки;
• по месту временной регистрации;
• по месту фактического проживания.

Кроме того, услугу по замене паспорта можно заказать онлайн через портал Госуслуг. Если же имеет место технический брак, идти нужно лишь в тот орган, который выдал паспорт с ошибкой.

Отказывают в выдаче загранпаспорта, когда документы уже приняты

Даже если ваши документы правильно оформлены и приняты должностным лицом, то радоваться пока рано. Указанные вами сведения еще подлежат проверке, результаты которой (в некоторых случаях) могут повлечь за собой отказ в выдаче загранпаспорта .

Действующим законодательством предусмотрен ряд обстоятельств, при которых гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и дееспособному в полном объеме, может быть отказано в выдаче заграничного паспорта.

Эти обстоятельства прямо перечислены в статье 15 Федерального закона РФ № 114, принятого Государственной Думой 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Представленный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть других оснований для отказа не может быть.

Причем, необходимо отметить, что в статье приведены основания для временного ограничения права гражданина на выезд из РФ, которые являются основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

Рассмотрим эти основания, а также сроки, в течение которых гражданину может быть отказано в выдаче загранпаспорта, более подробно:

1. Если гражданин имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, относящимся к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), временно ограничивающий его право на выезд из РФ.

   Срок ограничения действует до истечения срока, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом и не может превышать 5 лет с того дня, когда заявитель последний раз ознакомился со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

   В том случае, если сведения, в которых заявитель был осведомлен на момент подачи заявления, сохраняют соответствующую степень секретности, то срок ограничения права на выезд из РФ может быть продлен по заключению Межведомственной комиссии. Однако в этом случае он не может превышать в общей сложности 10 лет.

2. Граждане, призванные в соответствии с законом на военную службу или направленные на альтернативную гражданскую службу, ограничены в праве выезда за пределы РФ до окончания службы.

3. В отношении осужденных за совершение преступления лиц ограничения действуют до отбытия наказания или до освобождения от наказания.

4. Лица, привлеченные к уголовной ответственности в качестве обвиняемых или являющиеся подозреваемыми в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, ограничены в праве выезда до вынесения решения по делу или вступления приговора суда в законную силу.

5. В случае уклонения от обязательств, которые наложены на гражданина судом, он имеет ограничения в выезде до исполнения этих обязательств или до достижения согласия со стороной, в пользу которой у него имеются обязательства.

6. Прохождение государственной службы или работа в органах ФСБ является основанием для ограничения гражданина в праве выезда за пределы РФ до окончания срока соответствующего трудового договора или контракта.

7. В случае признания гражданина несостоятельным (банкротом) ограничения в отношении него действуют до вынесения арбитражным судом решении об окончании или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Это решение может быть принято арбитражным судом и на основании мирового соглашения.

8. Если при оформлении документов на загранпаспорт гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения, то подразделением по вопросам миграции принимается решение об отказе в выдаче загранпаспорта до решения вопроса в срок не более одного месяца.

   При подготовке документов о выдаче загранпаспорта, особенно при заполнении заявления, советуем обратить особое внимание на это обстоятельство. Не только умышленное сообщение заведомо ложных сведений, но и простая небрежность и невнимательность при заполнении заявления может послужить основанием для отказа.

   Прежде чем обращаться в подразделение по вопросам миграции для сдачи документов на загранпаспорт, внимательно проверьте внесенные в заявление сведения и сверьте их с имеющимися у вас документами.

   Следует отметить, что сообщение заведомо ложных сведений при оформлении загранпаспорта, может повлечь за собой административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей (статья 19.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Что делать, если паспорт недействителен

Оформление движимого и недвижимого имущества, покупка валюты и билетов на транспорт, получение кредита, регистрация различных событий в жизни – поводов для необходимости в предъявлении паспорта гражданина РФ много. Часто наши сограждане сталкиваются с ситуацией, когда им отказывают в подобном действии, мотивируя это тем, что их главный документ недействителен. О причинах признания паспорта недействительным подробней узнавайте из других наших статей, здесь же мы остановимся на том, что делать, если вы попали такое щекотливое, даже неприятное положение…

Почему паспорт признают недействительным:

• пропущен установленный срок для замены при достижении предусмотренного законом возраста;
• произошло изменение личных данных, но своевременной отметки или замены лицо не выполнило;
• документ поврежден в результате внешнего воздействия;
• информация нечитаемая из-за тех же повреждений или ошибочна по вашей вине либо из-за работы лица, выдавшего удостоверение личности;
• отмена решения о присвоении гражданства.

Последний пункт бывает следствием предоставления вами ложной информации, что вскрылось после выдачи паспорта, либо ошибкой представителей ФМС.

В каких случаях необходимо переоформление

Действующее положение о паспорте гражданина РФ дает информацию о том, в каких случаях необходимо менять удостоверение личности. В соответствии с законом, причиной переоформления является достижение определенного возраста, изменение фамилии после регистрации брака, смена имени или отчества, пола, изношенность или видимые повреждения.

Документы для замены паспорта должны быть предоставлены в территориальный орган МВД не позднее 30 дней после возникновения обстоятельств, требующих получения нового удостоверения личности.

Стоит знать: если паспорт испорчен умышленно, владельцу документа грозит штраф в размере от 100 до 300 рублей, согласно статье 19.16 КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 03.08. 2022 ) . Постановление об административном правонарушении можно обжаловать у начальника подразделения МВД или в суде.

Что делать, если паспорт недействителен

Оформление движимого и недвижимого имущества, покупка валюты и билетов на транспорт, получение кредита, регистрация различных событий в жизни – поводов для необходимости в предъявлении паспорта гражданина РФ много.

Часто наши сограждане сталкиваются с ситуацией, когда им отказывают в подобном действии, мотивируя это тем, что их главный документ недействителен. О причинах признания паспорта недействительным подробней узнавайте из других наших статей, здесь же мы остановимся на том, что делать, если вы попали такое щекотливое, даже неприятное положение… Почему паспорт признают недействительным:

пропущен установленный срок для замены при достижении предусмотренного законом возраста; произошло изменение личных данных, но своевременной отметки или замены лицо не выполнило; документ поврежден в результате внешнего воздействия; информация нечитаемая из-за тех же повреждений или ошибочна по вашей вине либо из-за работы лица, выдавшего удостоверение личности; отмена решения о присвоении гражданства.

Последний пункт бывает следствием предоставления вами ложной информации, что вскрылось после выдачи паспорта, либо ошибкой представителей ФМС.

Перечисление этих причин было приведено потому, что от них зависит дальнейший алгоритм действий.

Бланк испорчен, в паспорте не хватает нужных записей либо, наоборот, присутствуют лишние, вы изменили социальный статус или достигли установленного возраста.

Что делать, если паспорт признали недействительным

Перечисление этих причин было приведено потому, что от них зависит дальнейший алгоритм действий.

1. Бланк испорчен, в паспорте не хватает нужных записей либо, наоборот, присутствуют лишние, вы изменили социальный статус или достигли установленного возраста. В перечисленных ситуациях отправляйтесь в паспортный стол и пишите заявление на замену паспорта. Приготовьтесь к тому, что от вас потребуют объяснений возникшего недоразумения и попросят оплатить госпошлину за новый бланк. По замене фамилии, исполнению 20 и 45 лет и ряду других причин на замену отводится 30 дней, по истечении этого периода дополнительно будет начислен штраф.
2. Ошибка в личных данных либо неразборчивая запись. Эта проблема решается точно так же, но ни о каких дополнительных проплатах с вашей стороны не идет речи, так как возникло недоразумение по вине сотрудников паспортного стола (миграционной службы).
3. Ложные сведения и отказ задним числом в гражданстве. Получив такое сообщение, и будучи уверенным в собственной правоте, обращайтесь в ФМС за официальным отказом в гражданстве. С ним отправляйтесь в суд, и пусть федеральная миграционная служба там доказывает, что недостоверность сведений, это именно ваша вина. Получив в суде отмену решения, подаем заявление на получение вида на жительство в УФМС (выдают в течение 3-х дней). После этого нужно быстро подать заявление на получение гражданства на основе причин, предусмотренных 13 и 14 статьями Федерального закона (факт 5-тилетнего проживания в России и так далее). Не больше, чем через 6 месяцев вы станете обладателем новенького, законного паспорта.
4. Ошибка представителей ФМС. Суть ее в том, что в ПВС (либо УФМС) были поданы нормальные сведения, и паспорт был получен законно, но юридически вы так и не стали гражданином РФ, так как ответственное лицо, например, забыло внести соответствующую запись в документ. Ваши действия будут повторять ту же схему, что была описана в предыдущем пункте, но с одним отличием. Пишем соответствующее заявление на месте, и прежде, чем получить на руки документ об отказе в гражданстве придется ждать, пока будет проведена служебная проверка.
5. Сбой в компьютере. Последние пять лет, после глобальной компьютеризации данных, регулярно граждане России получают сообщение о том, что они ими не являются как раз из-за компьютерных сбоев. Это самый неожиданный, но в то же время очень простой момент для решения. Если вы уверены, что у вас все в порядке, но на официальном сайте федеральной миграционной службы он вдруг поменял свой статус на «недействительный», то вам нужно не паниковать, а быстрее отправляться в местное Управление. Там пишем заявление на их бланке, оставляем ксерокопию паспорта и… Как показывает практика, в течение нескольких дней (официально до 5 суток) проводится должная коррекция в базе и ваш «красно-орлиный» снова становиться законным.

Похожие записи:

• Снимаются ли алименты с пенсии по инвалидности
• Как уволить по состоянию здоровья в 2023 году
• Единовременное выплата при рождении второго ребенка в 2023 году