Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ОХРАНА НАСЛЕДСТВА И УПРАВЛЕНИЕ ИМ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Завещатель может поручить исполнение завещания указанному им в завещании лицу, не являющемуся наследником (исполнителю завещания, душеприказчику). Согласие этого лица быть исполнителем завещания должно быть выражено им либо в его собственноручной надписи на самом завещании, либо в заявлении, приложенном к завещанию. Если исполнитель завещания завещателем не назначен, то по соглашению между собой наследники вправе поручить исполнение завещания одному из наследников либо другому лицу. При недостижении такого соглашения исполнитель завещания может быть назначен судом по требованию одного или нескольких наследников из предложенных ими суду лиц.
Действия наследников и необходимые документы
Прежде чем принимать меры к охране наследственного имущества, нотариус:
-
истребует свидетельство о смерти гражданина или решение суда об объявлении наследодателя умершим;
-
устанавливает место открытия наследства;
-
выясняет наличие имущества, его состав и местонахождение;
-
уведомляет о предстоящей описи имущества известных ему наследников, а при необходимости также других заинтересованных лиц;
-
выясняет вопрос о принятии предварительных мер к охране наследства и если они предпринимались, то кем, было ли опечатано помещение с имуществом.
Порядок возмещения расходов на охрану наследства
Затраты, понесенные на охрану имущества наследодателя, включая управление им, должны возмещать наследники в пределах стоимости полученного ими наследства и пропорционально своим долям (ст. 1174 ГК РФ). В то же время, до его получения, это может быть сделано за счет финансовых средств умершего лица, размещенных на счетах и депозите нотариуса.
Вознаграждение управляющему наследственным предприятием, как правило, предусматривается за счет доходов, полученных от использования имущества. С согласия наследников в договоре могут быть предусмотрены другие способы оплаты услуг управляющего. Расходы на охрану имущества и управление им возмещаются после оплаты похорон, но до выплаты долгов кредиторам умершего.
Нотариус Колганов И.В. осуществляет все действия, связанные с оформлением наследства, включая его охрану и учреждение доверительного управления им. Записывайтесь на консультацию по телефону или выберите удобное время приема с помощью формы обратной связи.
Выморочное наследство
В соответствии со статьёй 1039 Гражданского кодекса РБ, когда нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать (статья 1038), либо все они отказались от наследства, наследство признается выморочным. Выморочное наследство переходит в собственность административно-территориальной единицы по месту нахождения соответствующего имущества, входящего в состав наследства. Наследство может быть признано выморочным судом на основании заявления органа местного управления и самоуправления по месту открытия наследства по истечении одного года со дня открытия наследства. Наследство может быть признано выморочным до истечения указанного срока, если расходы, связанные с охраной наследства и управлением им, превышают его стоимость.
Охрана выморочного наследства и управление им осуществляются в соответствии со статьями 1066-1068 Гражданского кодекса РБ.
Иногда возникает необходимость не только описи и хранения наследственного имущества, но и управления им. Если в составе наследства имеется имущество, требующее управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.п.), нотариус в соответствии со ст. 1026 ГК в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом.
По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах указанного учредителем управления лица (выгодоприобретателя).
Выгодоприобретателями по договору доверительного управления наследственным имуществом являются наследники. Если у нотариуса не имеется сведений о наследниках, то в договоре доверительного управления конкретный выгодоприобретатель может быть не назван, хотя в конечном итоге им будет являться наследник.
Нотариус учреждает доверительное управление по заявлению кого-либо из следующих лиц:
– наследника (наследников);
– отказополучателя;
– исполнителя завещания;
– органа местного самоуправления;
– органа опеки и попечительства;
– других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества.
Объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права (интеллектуальная собственность) и другое имущество. Не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления деньги.
По общим нормам о доверительном управлении доверительным управляющим может быть только индивидуальный предприниматель или некоммерческая организация. В отношении договора доверительного управления наследственным имуществом законом сделано определенное изъятие: круг лиц, которые могут быть назначены в качестве доверительного управляющего, по сути, не ограничен.
Доверительным управляющим может быть любой гражданин, обладающий дееспособностью в полном объеме, а также любая организация, как коммерческая, так и некоммерческая.
Единственное ограничение в отношении кандидатуры доверительного управляющего вытекает из нормы, сформулированной в п. 3 ст. 1015 ГК, в соответствии с которой доверительный управляющий не может быть выгодоприобретателем по договору доверительного управления. Таким образом, назначить доверительным управляющим наследника нельзя.
Существенными условиями договора доверительного управления являются (п. 1 ст. 1016 ГК):
– состав имущества, передаваемого в доверительное управление;
– наименование учредителя управления, доверительного управляющего и выгодоприобретателя (если о выгодоприобретателе имеются сведения);
– размер и форма вознаграждения управляющему;
– срок действия договора.
Договор доверительного управления должен быть заключен в письменной форме. Договор доверительного управления недвижимым имуществом должен быть заключен в форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества. Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество. Несоблюдение формы договора доверительного управления или требования о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечет недействительность договора (ст. 1017 ГК).
Доверительный управляющий осуществляет доверительное управление наследственным имуществом лично, кроме следующих случаев, в которых он может поручить другому лицу совершать от имени доверительного управляющего действия, необходимые для управления имуществом:
– если он уполномочен на это договором доверительного управления наследственным имуществом;
– если он получил на это согласие учредителя управления, сделанное в письменной форме;
– если он вынужден к этому в силу обстоятельств для обеспечения интересов выгодоприобретателя и не имеет при этом возможности получить указания учредителя управления в разумный срок.
За действия избранного им поверенного доверительный управляющий отвечает как за свои собственные.
Доверительный управляющий, не проявивший при доверительном управлении наследственным имуществом должной заботы об интересах выгодоприобретателя, возмещает последнему упущенную выгоду за время доверительного управления имуществом и несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий выгодоприобретателя или доверителя управления.
Помимо права на вознаграждение, о котором уже упоминалось, доверительный управляющий имеет право на возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении имуществом, за счет доходов от использования этого имущества.
В случае, когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, права учредителя доверительного управления принадлежат исполнителю завещания.
Наследование приватизированных жилых помещений. В соответствии с гражданским и жилищным законодательством жилые помещения как объекты жилищных и гражданских правоотношений бывают различных видов: квартиры, жилые дома, изолированные комнаты в квартирах или жилых домах. При этом жилым признается помещение, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям и предназначенное для проживания граждан.
Принадлежавшие наследодателю на праве собственности жилые помещения входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Некоторой спецификой обладает наследование жилого помещения, принадлежавшего нескольким лицам на праве общей собственности. Причем с включением жилых помещений в гражданский оборот возникновение отношений общей собственности применительно к жилым помещениям постоянно возрастает: подавляющее число объектов государственного и муниципального жилья приватизируется в общую собственность проживающих в них граждан; очень часто по наследству передаются квартиры не одному, а нескольким гражданам; широко распространены случаи приобретения гражданами того или иного жилого помещения в общую долевую собственность. Кроме того, у супругов при отсутствии брачного контракта, как правило, возникает право общей совместной собственности на приобретенное жилое помещение.
Как и иные объекты гражданских правоотношений, жилое помещение может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
В соответствии с ныне действующим гражданским законодательством РФ общая собственность предполагается долевой. При этом существенным отличием от законодательства, действовавшего до 1 января 1995 г., является то, что совместная собственность (без выделения долей) возможна только в случаях, установленных законом (собственность супругов, членов крестьянских (фермерских) хозяйств, а также имущество общего пользования, приобретенное или созданное в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе). Здесь уместно отметить, что до недавнего времени неоднозначно трактовались положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» о возможности приобретения в совместную собственность жилого помещения в порядке приватизации всеми проживающими в этом жилом помещении гражданами, а не только супругами. Со вступлением в действие 31 мая 2001 г. Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» двойственное толкование было устранено.
По отношению к тем лицам, которые приватизировали жилую площадь до 31 мая 2001 г., данная проблема нашла свое разрешение в результате принятия Федерального закона от 26 ноября 2002 г. N 153-ФЗ «О внесении дополнения в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Названным Законом установлено, что в случае смерти одного из участников общей собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 г., определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.
В случае смерти одного из участников долевой собственности наследование определенной доли умершего в праве общей собственности на жилое помещение осуществляется на общих основаниях.
Необходимо иметь в виду, что при прекращении общей собственности происходит следующее: участник долевой собственности может выделить долю в натуре, а участник совместной собственности – определить долю и только после этого выделить ее.
В случае смерти участника совместной собственности определяется доля умершего, которая включается в состав наследуемого имущества.
На практике и в литературе встречается мнение, что после смерти одного из участников общей совместной собственности жилое помещение, находящееся в совместной собственности, не попадает в наследственную массу, а автоматически переходит в единоличную собственность пережившего супруга. К сожалению, в связи с такой весьма распространенной точкой зрения на практике оформление права собственности на жилье происходило по аналогии со ст. 560 ГК РСФСР, которая имела отношение только к наследованию имущества в колхозном дворе.
Каких-либо серьезных правовых оснований для существования приведенной выше точки зрения не существовало и не существует.
Во-первых, ст. 560 ГК РСФСР регулировала переход права собственности на жилой дом только в связи со смертью члена колхозного двора, при этом жилье должно быть составной частью колхозного двора. Указанная норма не применялась при наследовании жилого дома (и тем более иного жилого помещения), не относящегося к имуществу колхозного двора.
Во-вторых, ст. 560 вступила в противоречие с действующим законодательством задолго до принятия Гражданского и Семейного кодексов. Закон РСФСР «О собственности в РСФСР», вступивший в силу с 1 января 1991 г., не предусматривал такой разновидности общей совместной собственности, как колхозный двор, и тем более нет таких норм в новом ГК.
В-третьих, применительно к наследованию имущества колхозного двора Конституционный Суд РФ 16 января 1996 г. принял решение о неконституционности ст. 560 ГК РСФСР[205].
После смерти участника совместной собственности, в том числе участника общей совместной собственности супругов, наследство открывается в общем порядке. Если у умершего участника общей совместной собственности не имелось завещания, то принадлежащая ему доля в праве общей собственности переходит наследникам по закону. Например, супруги на момент смерти одного из них имели на праве совместной собственности, кроме прочего имущества, квартиру. При этом завещания не было, следовательно, наследование должно осуществляться по закону. С учетом того, что у супругов имелось двое детей, наследство открывается на одну вторую долю в праве общей собственности на квартиру. То есть эта доля распределяется на троих наследников поровну – на пережившего супруга и двоих детей.
В соответствии с п. 4 ст. 1149 ГК, если осуществление права на обязательную долю в наследстве повлечет за собой невозможность передать наследнику по завещанию имущество, которым наследник, имеющий право на обязательную долю, при жизни наследодателя не пользовался, а наследник по завещанию пользовался для проживания (жилой дом, квартира, иное жилое помещение, дача и т.п.) или которое использовал в качестве основного источника получения средств к существованию (орудия труда, творческая мастерская и т.п.), суд может с учетом имущественного положения наследников, имеющих право на обязательную долю, уменьшить размер обязательной доли или отказать в ее присуждении.
На основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде могут быть приватизированы гражданами, в них проживающими. При этом жилище может быть приобретено в собственность одного гражданина (индивидуальную) либо в собственность нескольких граждан (общую).
Наследование приватизированных жилых помещений, находящихся в индивидуальной собственности, осуществляется в общем порядке. При этом переход права собственности на жилое помещение не зависит от того, проживает кто-либо на данной площади или нет. Другое дело, что жилище может быть обременено правами граждан, имеющих право пользоваться жилым помещением (члены семьи бывшего собственника, пожизненные пользователи и некоторые другие). В таком случае наследник обязан не препятствовать осуществлению права пользования.
Как было сказано выше, меры по охране наследства могут быть дольше или короче самого вступления в права.
Сроки охраны зависят от нескольких факторов:
- само вступление может затянуться на более долгий срок, чем 6 месяцев;
- наличие договора доверительного управления, который заключен на пять лет, не всегда означает его окончание после вступления. Наследники вправе прекратить управление, а если требование о передачи имущества не поступает, значит договор продолжает действовать. Более того, один может получить свидетельство, а другие еще нет. Поэтому, если в таком свидетельстве нет имущества, которое находится в управлении, то это значит, что управление продолжается. А если есть, то к наследнику переходят права учредителя управления. То есть слагаются полномочия нотариуса по контролю за действиями управляющего, а принятие мер по охране переходит к наследнику;
- у наследников нет лицензии или иных разрешительных документов на определенный вид имущества.
Для обеспечения сохранности имущества до вступления в наследство стоит убедиться в наличии полноценных мер по его охране. Обязанности по определению порядка мер ложатся на нотариуса по месту открытия наследства. Если в завещании указан его исполнитель, то нотариус применяет меры по охране наследуемым имуществом совместно с исполнителем завещания. Основной мерой по охране наследства считается опись наследуемого имущества. Эта процедура должна проходить при присутствии двух свидетелей.
При наличии в составе наследства имущества, требующего постоянного или оперативного управления, заключается договор на доверительное управление. Этот договор обязует избранное для управления лицо принимать всевозможные меры, призванные избежать ущерба и обеспечить сохранность имущества. На место управляющего может быть назначено любое лицо, в том числе один из наследников. К лицу, взявшему на себя полномочия управляющего, могут предъявляется дополнительные требования, если в составе наследства находится имущество, распоряжение которым требует определенных навыков или разрешений.
Кто вправе принять меры по охране имущества?
Охрана наследственного имущества и управление им должны осуществляться следующими лицами:
- Исполнителем завещания. Возможно в случаях наследования по завещанию. Кандидатура исполнителя должна указываться в документе. Лицо принимает весь комплекс мер по охране имущества покойного, где бы оно ни находилось.
- Нотариус по месту открытия наследства. Возможно в случае получения заявления от одного или нескольких получателей собственности покойного, органа опеки и попечительства или органа местного самоуправления.
- Нотариус по месту расположения объектов собственности покойного. Применяется в случае территориально отделенного расположения одного или нескольких объектов собственности наследодателя. Основанием для принятия мер по охране имущества является письменное поручение от нотариуса, который ведет наследственное дело.
- Консульство. Применяется в случае расположения имущественных объектов за пределами РФ. Основывается на поручении нотариуса.
Михеева Л.Ю., доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права Российской правовой академии Министерства юстиции РФ.
Институт охраны наследственного имущества представляет собой совокупность норм, направленных на обеспечение законных интересов предполагаемых (эвентуальных) наследников. Это, безусловно, институт частного права, однако и в нем присутствуют некоторые публично-правовые элементы. На этапе после открытия наследства и до его принятия, когда круг правопреемников не определен наверняка, собственника имущества необходимо «заместить». Такое замещение может произойти, если исполнитель завещания (душеприказчик) приступил к исполнению завещания (статья 1134 ГК РФ). Однако большинство российских граждан по-прежнему не используют свою завещательную правоспособность. И уж тем более редки случаи назначения в завещаниях душеприказчиков. При таких обстоятельствах перед публичной властью возникает задача подыскать иного «заместителя» собственника, причем «заместителя» беспристрастного и не зависящего от наследников. Эти функции традиционно возлагаются на нотариуса, который, принимая меры по обеспечению сохранности наследства, вправе заключить договор хранения или договор доверительного управления наследственным имуществом. После заключения договора доверительного управления имуществом собственника на некоторое время «замещает» доверительный управляющий .
Следует отметить, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» даже называет «опекуна, назначенного для охраны наследственного имущества и управления им», законным представителем наследника. Помимо того, что для управления наследством назначается управляющий, а не опекун, надо иметь в виду, что управляющий никак не может быть назван законным представителем умершего. В основе этой ошибочной позиции законодателя лежит отождествление опеки над лицами и доверительного управления имуществом.
Нормы об управлении наследственной массой присутствуют во всех правопорядках. Интересно, что ГК РСФСР 1922 года предусматривал назначение по суду «особо ответственного попечителя» над наследственным имуществом «по представлению государственного органа, ведающего соответственными предприятиями и заведениями». В ГК РСФСР 1964 года такое лицо именовалось опекуном наследственного имущества (статья 556) и назначалось нотариальной конторой либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов при наличии в составе наследства имущества, требующего управления, а также в случае предъявления иска кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками.
Действующие нормы российского законодательства, определяющие порядок охраны наследственного имущества и управления им, сосредоточены в основном в статьях 1171 — 1174 ГК РФ. В соответствии с пунктом 6 статьи 1171 порядок охраны наследственного имущества и управления им, в том числе порядок описи наследства, должен определяться законодательством о нотариате. Однако следует иметь в виду, что Основы законодательства Российской Федерации о нотариате 1993 года (даже в редакции от 22 августа 2004 года) в части регулирования отношений по охране наследства и управлению им вступают в противоречие с положениями части третьей ГК РФ. К сожалению, Приказ Минюста Российской Федерации, утвердивший Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий , не вносит ясности в данный вопрос и также подлежит применению лишь постольку, поскольку не противоречит части третьей ГК РФ. В этом утверждении мы руководствуемся статьей 4 Федерального закона «О введении в действие части 3 ГК Российской Федерации» .
Приказ Минюста РФ от 15.03.2000 N 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» // Бюллетень Минюста РФ. 2000. N 4.
СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4553.
С позиции действующего ГК Российской Федерации принятие нотариусом мер по охране наследственного имущества и управлению им начинается с принятия заявления одного или нескольких наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, органа опеки и попечительства или других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества (пункт 1 ст. 1171 ГК РФ). Необходимо отметить два принципиально важных момента.
Первый. Статья 64 действующих пока еще Основ законодательства Российской Федерации о нотариате допускает принятие нотариусом указанных мер по своей инициативе. Следует со всей очевидностью признать противоречие этого положения статье 1171 ГК Российской Федерации. В силу этого противоречия статья 64 Основ не подлежит применению. Нотариус, таким образом, не обязан заботиться об имуществе умершего.
Таким образом, с позиции нового законодательства о наследовании на нотариуса не возлагается во всех случаях обязанность по охране интересов эвентуальных наследников. В реальной действительности дело об охране наследственного имущества и управлении им предстает как исключительно частное мероприятие. Нотариус, как известно, об открытии наследства может и не быть осведомлен (даже в случае смерти лица, оставившего в его нотариальной конторе завещание). Сведения о государственной регистрации смерти в соответствии с п. 2 статьи 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» сообщаются руководителем органа записи актов гражданского состояния в налоговые и иные органы власти, но никак не нотариусу. Такая норма установлена прежде всего в целях охраны интересов государственных и иных фондов, из которых производились выплаты в ��ользу умершего. Хотелось бы отметить, что в ГК РСФСР 1922 года действовала специальная норма, в соответствии с которой «отдел записей актов гражданского состояния по месту последнего жительства наследодателя, осведомившись о смерти наследодателя, обязан немедленно известить о том подлежащий народный суд» (отдельное примечание к статье 431). В свою очередь, Закон РСФСР «О государственном нотариате» 1974 года возлагал обязанность на все организации, а также на граждан, которым стало известно о факте смерти физического лица, сообщать об этом в нотариальную контору и, более того, самостоятельно предпринять меры к сохранности имущества умершего (статья 56) .
Когда начинается охрана наследства
Оставаясь на защите имущественных интересов своих граждан, российский законодатель вполне определенно устанавливает время, когда должна начаться охрана наследства и управление им. Таковым считается день смерти владельца (или день, когда суд признает его погибшим), тогда же открывается наследственная масса.
Только с этого дня, а не с момента извещения правопреемников об открывшемся наследстве, а именно так думают многие, его охрана и начинается.
Нотариус примет меры по охране имущества незамедлительно, получив соответствующее заявление от родственников умершего. Чаще всего в качестве повода обратиться к нему наследники выбирают следующие:
- недобросовестное к ним отношение тех, у кого к собственности покойного имеется доступ, кто хранит его;
- невозможность по разным причинам своими силами обеспечить сохранность имущества, которое после кончины родственника осталось, или существование реальной угрозы его утраты раньше, чем они вступят в наследство;
- возможность определения наследной массы исключительно посредством описи при наличии завещания в пользу юридического лица.
Комментарий к ст. 1171 ГК РФ
1. Между днем смерти наследодателя и днем выявления круга наследников может пройти значительный период времени, и в связи с этим возникает необходимость принять меры по сохранности наследственного имущества, которое может быть расхищено, утеряно и т.д. Обычно сохранность наследственного имущества надо обеспечить в тех случаях, когда наследники проживают в других населенных пунктах. Такие меры осуществляют в первую очередь нотариусы по месту открытия наследства, а в тех местах, где нотариусов нет, — должностные лица органов исполнительной власти или другие должностные лица, имеющие соответствующие полномочия.
При этом каждый нотариус, к которому обращаются для совершения данного нотариального действия, сам решает, есть ли необходимость в принятии мер по сохранности наследства, исходя из реальных угроз целостности и сохранности имущества на срок принятия наследниками наследства.
Согласно п. 25 Приказа Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» нотариус в случаях, предусмотренных ст. ст. 64, 65 Основ законодательства РФ о нотариате, приступает к принятию мер по охране наследственного имущества в сроки, обеспечивающие его сохранность, как правило, не позднее трех рабочих дней с даты поступления сообщения о наследственном имуществе или поручения о принятии мер к его охране.
К нотариальным действиям по охране наследственного имущества и управлению им следует относить те меры, которые прямо названы в законе. В разделе V ч. III ГК РФ и Основах законодательства РФ о нотариате к таким мерам отнесены:
— запрос банков, других кредитных организаций и иных юридических лиц об имеющихся у этих лиц сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю (п. 3 ст. 1171 ГК РФ);
— опись наследственного имущества (п. п. 1 — 3 ст. 1172 ГК РФ; ч. 1 ст. 66 Основ законодательства РФ о нотариате);
— принятие наличных денег, входящих в состав наследства, в депозит нотариуса (п. 2 ст. 1172 ГК РФ);
— уведомление органов внутренних дел о наличии в составе наследства оружия (п. 3 ст. 1172 ГК РФ);
— передача наследственного имущества на хранение (п. 4 ст. 1172 ГК РФ; ч. ч. 2 и 3 ст. 66, ст. 67, пп. 2 ч. 1 ст. 69 Основ законодательства РФ о нотариате);
— передача наследственного имущества в доверительное управление (ст. 1173 ГК РФ);
— направление нотариусом обязательного для исполнения поручения о принятии мер к охране наследства (п. 5 ст. 1171 ГК РФ; ч. ч. 1 и 2 ст. 65 Основ законодательства РФ о нотариате) .
———————————
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / М.П. Бардина, Б.А. Булаевский, Н.Г. Вилкова и др.; Под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. 3-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2010. С. 214.
В п. 1 комментируемой статьи перечислены лица, которые непосредственно осуществляют меры по охране наследственного имущества и управлению им, а также сделана отсылка к ст. ст. 1172 и 1173, в которых эти меры конкретизируются (см. комментарии к ним).
К другим лицам следует относить не только лиц, заинтересованных в открывшемся наследстве материально, но и любых иных, имеющих тот или иной интерес (в частности, соседей, знакомых и т.п.).
2. В п. 2 комментируемой статьи определен порядок принятия конкретных мер по охране наследства и управлению им.
В отличие от ранее действовавшего законодательства нотариус не наделен правом по собственной инициативе принимать меры по охране наследства и управлению им.
Вместе с тем в соответствии со ст. 64 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства. Комментируемая статья подобной инициативы не предусматривает.
Согласно ст. 4 ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса. Таким образом, приведенное положение Основ законодательства РФ о нотариате не должно применяться как противоречащее нормам ГК РФ.
Следовательно, нотариус не обязан заботиться о сохранности имущества умершего, и обязанность по охране интересов наследников не возникает у нотариуса автоматически во всех случаях. В действительности на практике охрана наследственного имущества и управление им осуществляются исключительно по инициативе самих потенциальных наследников.
Следует также учитывать, что нотариус об открытии наследства может и не знать (даже в случае смерти лица, оставившего в его нотариальной конторе завещание). В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» сведения о государственной регистрации смерти сообщаются руководителем органа записи актов гражданского состояния девяти адресатам, в том числе налоговому органу, но не нотариусу.
Представляется, что позиция законодателя, ограничивающая возможность нотариальных органов по самостоятельному применению мер по охране наследственного имущества, является не соответствующей как задачам нотариальной деятельности в целом, так и целям защиты прав наследников в частности. Меры по охране наследства принимаются прежде всего в интересах наследников, отсутствующих в ме��те нахождения наследства, нередко не располагающих информацией об открытии наследства, о составе наследственного имущества и лишенных возможности ходатайствовать об обеспечении его сохранности.
Охрана наследства и управление им – что это такое?
Имущество гражданина может быть передано другим лицам, которые являются наследниками, после его смерти. Процедура передачи прав собственности инициируется нотариусом путем открытия завещания. В случае отсутствия такового процедура производится в соответствии с нормами законодательных актов нашего государства.
С момента оглашения данного документа начинается отсчет полугодового срока. По его окончанию права собственности в полной мере передаются наследниками. До истечения этого момента в отношении наследуемого имущества организуется принятие мер по охране наследства.
Выполнение комплекса мер по охране наследства требуется с целью сохранения имущества в целости и сохранности, пресечения его использования для получения прибыли и т. д. Это особенно актуально в ситуациях, когда передаваемые объекты собственности находятся в различных населенных пунктах, что значительно снижает его безопасность.
Меры по охране наследства, с юридической точки зрения, представляют собой комплекс мероприятий, выполняемый нотариусом или другими, обладающими соответствующими полномочиями лицами, с целью обеспечения сохранности наследуемого имущества от посягательств третьих лиц.
Охрана наследства включает в себя процедуру управления им. Однако использование этой меры не всегда требуется. Он применяется в тех ситуациях, когда в списке наследуемого имущества присутствуют объекты, требующие управления.
Например, бизнес, ценные бумаги, вклады в банках, различная коммерческая недвижимость и т. д.
Согласно положениям статьи под номером 1171 Гражданского кодекса Российской Федерации, меры по охране наследства устанавливаются на период между его открытием и полным переходом прав собственности наследникам. Их обеспечением занимаются:
Нотариус, которым была открыта процедура (в ситуациях, когда процедура наследования выполняется в соответствии с действующим законодательством нашего государства, то есть в отсутствии составленного завещания);
Лицо, на которого были возложены обязанности исполнителя завещания – определяется самим наследодателем и указывается непосредственно в самом документе;
Нотариус или любое другое должностное лицо органов местного самоуправления, обладающее соответствующими полномочиями – актуально для имущества, расположенного на отдаленной территории;
Консульства Российской Федерации – актуально для имущества, расположенного за пределами территории нашего государства.
С какого момента начинается охрана наследства?
Нет, не с того дня, когда выполняется извещение наследников об открывшемся наследстве, а значительно раньше. Защищая имущественные интересы граждан, российское законодательство четко определяет время, когда начинается охрана наследства и управление им – это момент открытия наследственной массы после смерти наследодателя. С момента смерти человека либо дня, когда суд его признал погибшим, наследство становится открытым. Именно с этого времени и начинается его охрана. Ответственность за меры по охране наследства и полномочия по решению данных вопросов государство возложило на представителей частных и государственных нотариальных служб. Общеизвестно, что с унаследованными вещами и ценностями за время принятия наследства способно произойти что угодно. Вещи, объекты недвижимости, машина, денежные накопления, акции предприятий могут пострадать, быть похищены, им может быть нанесен ущерб. Чтобы не допустить подобного, и нужны специальные меры к охране наследственного имущества.
Меры по охране наследства
Если собственностью наследодателя не нужно управлять, а необходимо только поддерживать, она может быть передана нотариусом на хранение кому-нибудь из преемников (п. 4 ст. 1172 ГК РФ). Если имущество требует управления, необходимо оформление договора доверительного управления, согласно ст. 1173 ГК РФ. Он заключается письменно, подлежит госрегистрации и предусматривает две стороны: учредителя управления и доверительного управляющего. Формально выгодоприобретатели (наследники) стороной не являются, хоть и упоминаются в договоре.
В рамках охраны наследства нотариус может составлять опись имущества, обращаться в банки и органы местной власти для выявления размера и состава наследства, выполнять другие действия (ст. 1172 ГК РФ).
Инициаторами заключения договора (учредителями управления) могут выступать завещатель или нотариус. Назначенный исполнитель называется доверительным управляющим (ст. 1015 ГК РФ). Никогда управляющим не может стать выгодоприобретатель.
Чтобы договор доверительного управления считался законным, в нем должны фигурировать такие существенные условия (ст. 1016 ГК РФ): состав доверенного имущества; наименование двух сторон договора и выгодоприобретателя; размер и форма начисления вознаграждения управляющему; дата окончания действия документа.
Есть условия, не являющиеся существенными, но требующие отражения в пунктах договора.