Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Где осуществляется регистрация прав на недвижимое имущество?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того, чтобы осуществить регистрацию права, либо его передачу, нужно подготовить подтверждающие документы о возникновении на то оснований. Если нет такого опыта, то лучше воспользоваться юридическими услугами специалистов практиков по этому вопросу. Этим вы сэкономите время, здоровье и деньги. Походы по различным ведомствам с целью добыть нужную справку, составить правильно запрос – затянутся на длительное время.
Когда могут приостановить регистрацию
На практике бывают случаи, когда не удается с первого раза оформить право собственности на жилплощадь. Приостановить регистрацию квартиры могут в таких ситуациях:
- Заявитель подал неполный пакет документов;
- Информация об объекте недвижимости, указанная в документах, не соответствует действительности или является устаревшей;
- На недвижимость наложены обременения или ограничения права собственности;
- Ошибки в бланках;
- Госрегистратор не получил сведения об объекте и его владельце, которые запрашивал в других госорганизациях.
Что такое технический и межевой планы?
- Технический план – документ, который предоставляется для кадастрового учета зданий, сооружений или объектов незавершённого строительства (всех объектов капитального строительства). Для подготовки технического плана, как правило, необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
- Межевой план – основной документ для кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, который содержит сведения об образуемом земельном участке, а также составляется в случае изменения границе или площади земельного участка. Как правило, такой план состоит из графической и текстовой части.
Новое в составе сведений ЕГРН и кадастра
|
ЕДИНЫЙ ГОСРЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
В ЕГРН вошли:
Теперь включают сведения о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок с/х назначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с ненадлежащим использованием. |
Уточнено, что в отношении предприятия как имущественного комплекса указывают кадастровые номера объектов недвижимости, которые предприятие использует на праве, отличном от права собственности (например, по договору аренды)
Сведения о решении об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд теперь вносят в кадастр недвижимости, а не в ЕГРН. |
Реестровые дела теперь ведут только в электронной форме.
С 2021 года в законе прописаны случаи, когда кадастровый учет и госрегистрацию прав проводят на основании техплана и акта обследования.
Новое в госрегистрации и постановке на кадастр по решению суда
С 2021 года закон прямо обязывает органы регистрации прав исполнять судебные решения, которые предписывают провести кадастровый учет. Ранее это только подразумевалось и по этой причине не всегда исполнялось на практике.
К примеру, теперь не нужно подавать вместе с судебным решением межевой, технический планы или акт обследования, если в судебном решении:
- есть основные сведения об объекте, которые нужны для внесения информации в ЕГРН, вкл. координаты характерных точек;
- эти сведения с точки зрения методики верны.
Кроме того, прописан порядок действий и определен круг заявителей в случае вынесения судом решения:
- о сносе или реконструкции самовольной постройки;
- признании объекта недвижимости или зарегистрированного права отсутствующими;
- признании объекта движимым имуществом.
Государственная регистрация обременений
(ограничений) жилого помещения как объекта недвижимого имущества Согласно нормам Закона о государственной регистрации, помимо государственной регистрации прав на недвижимость и отдельных, предусмотренных законодательством сделок, также государственной регистрации подлежат ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.
К ограничениям (обременениям) прав относятся установленные законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условия, запреты, стесняющие правообладателя при реализации права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества. Примерный перечень таких объектов приведен в ст. 1 Закона о государственной регистрации: сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, концессионное соглашение, арест имущества и др.
Ограничения могут быть установлены законом или уполномоченными органами в установленном законодательством порядке. Общим для всех видов ограничений является то, что при переходе прав на недвижимое имущество и, в частности, на жилое помещение автоматически переходит и соответствующее ограничение (обременение).
Значение государственной регистрации ограничений (обременений) состоит в том, чтобы возможный приобретатель жилого помещения знал о наличии ограничений (обременений) еще до заключения договора.
Следует отметить, что ограничения (обременения) могут быть зарегистрированы только в случае наличия зарегистрированных ранее прав на жилое помещение в ЕГРП.
Порядок государственной регистрации ограничений (обременений) установлен отдельными статьями Закона о государственной регистрации, а именно порядок государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности на помещения в наемном доме, на являющийся наемным домом жилой дом (ст. 23.1.).
Так, государственная регистрация установленного в соответствии с жилищным законодательством ограничения (обременения) права собственности на все помещения в наемном доме, на являющийся наемным домом жилой дом осуществляется по заявлению лица, принявшего в соответствии с жилищным законодательством решение об установлении цели использования здания в качестве наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, или по заявлению сторон договора, установившего в соответствии с жилищным законодательством эту цель использования здания, если иное не установлено Законом о государственной регистрации.
Если указанное ограничение (обременение) права установлено договором с органом государственной власти или органом местного самоуправления, заявление о государственной регистрации указанного ограничения (обременения) вправе подать эти органы или лицо, заключившее данный договор с органом.
Заявление о государственной регистрации указанного ограничения (обременения) права подается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в течение одного месяца со дня принятия решения или заключения договора.
Право собственности и другие права
Государственной регистрации подлежит не только право собственности, но и другие права на недвижимость вообще и земельные участки в частности.
Согласно статье 131 «Государственная регистрация недвижимости» Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, ограничение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
В нашей статье основной акцент сделан на праве собственности. В т.ч. и потому, что оно является одним из наиболее часто регистрируемых среди всех вещных прав на недвижимость. Убедиться в этом можно, познакомившись с результатами работы Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра). Они наглядно демонстрируют, сколь востребована регистрация права собственности на участок. В 2013 году в Росреестр (а также в ФГБУ «ФКП Росреестра» и в многофункциональные центры) было подано более семи миллионов заявлений о государственной регистрации права собственности на земельные участки. На более чем 6,6 миллиона из них был дан положительный ответ. Наряду с ними поступили заявления о государственной регистрации других вещных прав: пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и сервитута. Было зарегистрировано 2847, 72320 и 1719 этих прав, соответственно. При этом подано достаточно много заявлений о государственной регистрации права аренды земельных участков (всего зарегистрировано 690 474), но аренда не является вещным правом.
Права могут сменять друг друга. Так, в момент регистрации права собственности на земельный участок прекращается право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
Государственная регистрация права собственности на землю ─ важный, но не единственный повод для обращения в территориальное подразделение Росреестра. Регистрация права собственности на помещение интересует еще большее число заявителей. Количество заявлений о государственной регистрации права собственности на жилые помещения в 2013 году составило почти одиннадцать с половиной миллионов. Право собственности было зарегистрировано 10,7 миллионов раз, в 76 тыс. случаях в регистрации прав было отказано, а в 683 тыс. регистрация приостановлена. Из числа зарегистрированных прав 5,2 млн. составляют права долевой собственности на жилые помещения и 220 тыс. ─ права совместной собственности.
Государственной регистрации подлежат
Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также иные федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации.
Государственной регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также некоторые другие права, предусмотренные ГК РФ и иными законами.
Говоря о Гражданском кодексе, можно сослаться на статьи 130, 131, 132 и 164. Исключение из перечисленной в статье 130 недвижимости составляют воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. До принятия соответствующих федеральных законов применяется действующий порядок регистрации прав на них. Регистрация права собственности на судно в зависимости от его вида устанавливается в главе III «Регистрация судов, прав на них и сделок с ними» Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации или в главе IV «Права собственности на суда, государственная регистрация судов и прав на них» Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации. О воздушных судах сказано в статье 33 «Государственная регистрация и государственный учет воздушных судов» Воздушного кодекса Российской Федерации.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах, а значит, регистрация права собственности на квартиру осуществляется в соответствии с Федеральным законом 21.07.1997 г. № 122-ФЗ и Жилищным кодексом Российской Федерации.
Известно, что по договору купли-продажи жилого дома покупателю одновременно с передачей права собственности на сам дом передаются права на земельный участок, который занят домом и необходим для его использования. Причем продажа дома, стоящего на чужой земле, допускается без согласия собственника земельного участка. Конечно, если это не противоречит условиям пользования участком, установленным законом или договором. Как показала жизнь, это достаточно «тонкое» место в законодательстве нередко приводит к противостоянию, правоту участников которого приходится решать в судебном порядке. Регистрация права собственности на дом или регистрация права собственности на гараж и иную постройку ─ гарантия того, что права собственника недвижимости, расположенной на принадлежащей другому собственнику земле, будут учитываться в полной мере.
Говоря об этом, нужно вспомнить, что согласно статье 164 «Государственная регистрация сделок» ГК РФ, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Подлежит государственной регистрации сделка, предусматривающая изменение условий другой зарегистрированной сделки.
Удостоверение государственной регистрации прав
Государственная регистрация возникновения, равно как и государственная регистрация перехода права собственности и иных требующих регистрации прав на недвижимое имущество, по выбору правообладателя удостоверяется одним из двух способов. Это или свидетельство о регистрации права собственности (иного права), или выписка из Единого государственного реестра прав. При этом свидетельство государственной регистрации права собственности оформляется только в форме документа на бумажном носителе.
Формы свидетельства о государственной регистрации, введенные отдельными субъектами Российской Федерации и администрациями городов до установления единой формы свидетельства, признаются юридически действительными.
Спортивные комментаторы, особенно футбольные, любят поговорку «Порядок бьет класс». Но она, лишний раз подчеркивая важность учета и контроля, справедлива не только к спорту. Не меньше нужен порядок и в правах собственности на недвижимость. Ведь только в этом случае все сегменты рынка недвижимости смогут эффективно работать на благо как самих собственников, так и общества в целом.
Как регистрируются сделки с недвижимостью?
Сделка считается зарегистрированной с момента внесения новых данных в ЕГРП. Регистрация подтверждается специальным штампом, проставляемым на договоре, с текстом «Произведена государственная регистрация сделки ». Регистрация в Росреестре длится 15 — 30 дней, после чего гражданин может забрать готовое свидетельство о праве собственности.
Предупреждение
На количество регистрационных действий не влияет число экземпляров договора и объектов недвижимости, которые наследуются.
Это значит, что, если к регистрации недвижимости представляются два экземпляра одного договора, регистрируется всего одна сделка. Также если по договору продаются сразу земельный участок и дом, построенный на нем, то сделка одна, хотя возникают два права собственности – на постройку и землю.
Судебная практика по статье 131 ГК РФ
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 198, 200 АПК РФ, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», исходил из отсутствия доказательств нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов общества.
Разрешая заявленные требования, суды, руководствуясь статьей 130, пунктом 1 статьи 131, пунктом 1 статьи 218, статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 1, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», разъяснениями, приведенными в пунктах 11, 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установив, что предпринимателю разрешена установка временного торгового павильона, который подлежит демонтажу по первому требованию администрации города без права регистрации как объекта капитального строительства, разрешение на строительство объекта недвижимости не выдавалось и земельный участок для целей капитального строительства не предоставлялся, суды пришли к выводу, что предприниматель не доказал наличие совокупности условий, необходимых для удовлетворения иска о признании права собственности на возведенный им спорный объект, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.
Государственной регистрации в едином государственном реестре в силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
Таким образом, по смыслу приведенных норм, объект, подлежащий сносу в качестве самовольной постройки, должен отвечать признакам недвижимого имущества, то есть иметь прочную связь с землей и подлежать регистрации в качестве объекта недвижимости.
1. Конституционный Суд Российской Федерации Определением от 23 ноября 2017 года N 2554-О отказал в принятии к рассмотрению жалобы гражданина С.Г. Горчакова на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 8.1, пунктом 1 статьи 131 и пунктом 2 статьи 223 ГК Российской Федерации, поскольку она не отвечала требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судами не применены нормы части 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, неправильно применены нормы статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности», статьи 22 и 615 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как происходит приобретение недвижимости
Приобретение недвижимого имущества происходит несколькими давно проверенными способами. К их числу относятся следующие четыре варианта:
- покупка недвижимости посредством заключения сделки между гражданами или между юридическими лицами. Под такими сделками подразумеваются купля, продажа, обмен, дарение и так далее;
- частный дом может быть возведен самостоятельно или посредством т.н. «долевки»;
- обрести статус собственника недвижимости (если имеется ввиду квартира) можно путем участия в программе приватизации – если гражданин является нанимателем госжилья;
- получение недвижимости в качестве наследства по юридически заверенному завещанию;
- получение недвижимости в качестве меры государственной поддержки или в качестве выигрыша в лотерею.
Куда подавать документы для регистрации права собственности
Граждане имеют право подавать документы в Росреестр следующими способами, указанными в ч. 1, 2 ст. 16 Закона № 218-ФЗ:
- Непосредственно в отделение Росреестра или через МФЦ как лично, так и через представителя, имеющего нотариальную доверенность. В МФЦ документы и заявление можно подавать независимо от места расположения регистрируемой недвижимости, согласно перечню подразделений, которые осуществляют прием документов по эсктерриториальному принципу. Данный перечень можно найти на сайте Росреестра. Также документы можно передать уполномоченному лицу Росреестра, осуществляющему выездной прием граждан. При личной подаче заявления потребуется предъявить удостоверяющий личность заявителя документ (паспорт) (см. ч. 8, 15 Закона № 218-ФЗ);
- Отправить документы и заявление по почте отправлением с объявленной ценностью, с описью вложений и уведомлением о вручении. При этом подпись заявителя на заявлении удостоверяется нотариусом, договор должен быть нотариально удостоверен, и к документам должна прилагаться копия паспорта заявителя (ч. 12 ст. 18 Закона № 218-ФЗ).
- Отправить заявление и документы в электронном виде через сайт государственных услуг или на сайте Росреестра. В этом случае документы удостоверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (УКЭП): см. п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона № 218-ФЗ и абз. 2 п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ № 883 от 26 ноября 2015 г.
При получении заявления заявителю выдается расписка (уведомление) в получении от него документов (Закон № 218-ФЗ (ч. 17 ст. 18)). Такая расписка выдается сразу при подаче заявления лично или через представителя.
Срок оформления свидетельства о регистрации права собственности
С 01.01.2017 госрегистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из ЕГРН (п. 1 ст. 28 закона «О госрегистрации»). По данной теме будет также полезно прочитать нашу статью «Выписка из ЕГРП (ЕГРН) вместо свидетельства о праве собственности».
Важно! Срок подготовки к выдаче выписки из ЕГРН, подтверждающей произведенную регистрацию права, будет зависеть от того, какие госуслуги были запрошены заявителем (только по госрегистрации права или также ГКН) и каким образом документация была представлена в Росреестр (см. ст. 16 закона «О госрегистрации»). Выписка из ЕГРН может быть сделана как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Выбор формы, а также способа получения выписки осуществляется еще на этапе подачи заявления о госрегистрации при заполнении реквизита 10 в заявлении (см. приложение 1 к приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920).
Надо отметить, что законодатель предоставил не полную свободу выбора формы получения документа. В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 16 приложения 4 к приказу № 920, выписка будет дана на бумаге, если в бумажной же форме подавались документы для регистрации. Соответственно, электронный документ можно запросить, если заявление тоже представлялось в электронной форме, и т. д.
Как использовать материнский капитал, если регистрировал собственность в электронном виде?
Чтобы воспользоваться материнским капиталом, подайте в Пенсионный Фонд заявление о перечислении материнского капитала в счет уплаты ипотечного кредита и пакет документов:
- кредитный договор и копию
- паспорт получателя сертификата и, при наличии, паспорт супруга
- свидетельство о браке (если есть)
- справку из банка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом
- в отдельных случаях: СНИЛС, сертификат на материнский капитал, нотариальное обязательство на приобретение жилого помещения для детей.
Как видите, никаких документов, связанных с электронной регистрацией права собственности, не нужно. Выписку из ЕГРН, при необходимости, Пенсионный фонд запрашивает самостоятельно в Росреестре.