Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия труда работников-инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Решения бюро медико-социальной экспертизы могут быть обжалованы в главное бюро медико-социальной экспертизы соответствующего региона в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.
Признание гражданина инвалидом осуществляется по результатам проведения медико-социальной экспертизы.
Медико-социальная экспертиза — это определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации (бюро медико-социальной экспертизы) исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица.
В Российской Федерации создана следующая структура бюро медико-социальной экспертизы:
1. Федеральное бюро медико-социальной экспертизы — общероссийское бюро осуществляющее контроль за деятельностью региональных бюро. Рассматривает и разрешает по существу жалобы граждан на решения региональных бюро. Имеет полномочия отменять решения региональных бюро.
2. Главное бюро медико-социальной экспертизы-бюро медико-социальной экспертизы соответствующего субъекта Российской Федерации. имеет филиалы — бюро городов и районов соответствующего региона. осуществляет контроль за деятельностью филиалов. Рассматривает и разрешает по существу жалобы граждан на решения филиалов. Имеет полномочия отменять решения филиалов.
3. Бюро медико-социальной экспертизы — филиалы главного бюро, расположены в районах и городах соответствующего субъекта. Являются первичным звеном медико-социальной экспертизы.
В соответствии с действующим законодательством на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются следующие функции:
1. установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
2. разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
3. изучение уровня и причин инвалидности населения;
4. участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
5. определение степени утраты профессиональной трудоспособности;
6. определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.
Кто направляет на медико-социальную экспертизу?
Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в
Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.
Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.
В случае обжалования решения главного бюро медико-социальной экспертизы гражданину может быть предложено:
1. Проведение повторного освидетельствования другим составом специалистов главного бюро с согласия гражданина.
2. Направление документов на рассмотрение в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы.
Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.
Решения бюро медико-социальной экспертизы всех уровней может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
Признание гражданина инвалидом
Условиями признания гражданина инвалидом
являются:
- Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
- Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью).
- Необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
- Порядок признания гражданина инвалидом.
- В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного
стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний,
последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом,
устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до
18 лет — категория «ребенок-инвалид». - При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется в
соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными пунктом 2
настоящих Правил, степень ограничения его способности к трудовой деятельности
(III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается
без ограничения способности к трудовой деятельности.
Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год.
Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения
способности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что и
группа инвалидности.
- Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года либо до
достижения гражданином возраста 18 лет. - Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем,
на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина
(переосвидетельствования). - Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока
переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория
«ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:
- Не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению.
- Не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).
Могут ли работать инвалиды третьей группы?
Инвалиды третьей группы могут работать в государственных и частных организациях, так как этот статус подразумевает сохранение человеком трудоспособности. Тем не менее, и сам инвалид, и его работодатель, должны соблюдать ряд правил, чтобы не навредить и без того слабому здоровью. Для этого установлены особые ограничения в работе, на которые наниматель может опираться при вынесении окончательного решения по трудоустройству.
Если человека приняли на работу, руководство должно обязательно учитывать все рекомендации и индивидуальную программу реабилитации. Список может содержать наличие обязательных технических приспособлений или запрет на конкретные виды деятельности.
Инвалиды третьей группы не могут работать при следующих условиях:
- Неблагоприятные внешние факторы – шум, высокая влажность, плохое освещение, несоблюдение температурного режима.
- Наличие особых химических факторов, таких как слишком пыльный или загрязненный воздух.
- Наличие патогенной микрофлоры на рабочем месте.
- Повышенные физические нагрузки, стоячая или чересчур подвижная работа.
- Нагрузки на психику и нервную систему – слишком эмоциональные виды деятельности, ночные смены, монотонная работа.
Какая группа инвалидности рабочая
Весомым поводом для установления недееспособности могут стать только серьезные болезни, мешающие нормальному процессу жизнедеятельности, трудовой, образовательной деятельности, самостоятельности. Такие болезни могут лишить человека способности работать.
Именно поэтому созданы степени ограничения к трудовой деятельности инвалидов. 1 и 2 подразумевают серьезные патологии, при которых человеку необходима помощь со стороны окружающих для существования и выполнения бытовых задач. Вследствие этого они обе относятся к нерабочим группам инвалидности.
Единственная категория, при которой допускается трудовая деятельность – третья рабочая группа инвалидности. Она подразумевает многие льготы, которые позволяют облегчить рабочий процесс для больного, тем не менее, он может получать полноценный оклад на своей должности.
Устанавливаются в соответствии с приказом Минтруда от 27.08.2019 № 585н — в приложении к приказу, раздел III, п. 7ж. Во время прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) определяется группа инвалидности.
Вместе с этой справкой выдается индивидуальная программа реабилитации (абилитации) — ИПРА. В ней есть раздел с рекомендациями по возможности и организации трудоустройства.
| Первая степень ограничения способности к трудовой деятельности | Сохранение способности с труду при условии снижения тяжести, интенсивности, нормирования работы. Утрата возможности исполнять прежний функционал при сохранении способности работать на должности квалификацией ниже. |
|---|---|
| Вторая | Сохраняется способность к труду при оборудовании рабочего места специальными приспособлениями. |
| Третья | Невозможность осуществления рабочих функций или сохранение способности выполнения элементарного труда с посторонней помощью. |
Сегодня нет понятия нерабочая группа. Если человек хочет и может работать, он имеет на это право, даже 3 степень ограничения к трудовой деятельности позволяет трудиться. В ИПРА вписываются рекомендации по тому типу деятельности, который сможет осуществлять человек, и условия организации его рабочего места. Это основной документ, определяющий условия труда инвалида. Но руководство предприятием не имеет права требовать от гражданина его предъявления, он предъявляется добровольно.
Утверждены Методические рекомендации для специалистов органов службы занятости по организации работы с инвалидами (в т. ч. по оценке значимости нарушенных функций организма инвалида для выполнения трудовых функций).
Подбор оптимальных для инвалида видов трудовой деятельности, а также нерекомендуемых и рекомендуемых условий труда должен осуществляться на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА). Она разрабатывается учреждениями МСЭ по результатам экспертно-реабилитационной диагностики.
Оптимальные для инвалида виды трудовой и профессиональной деятельности, а также рекомендуемые и нерекомендуемые ему условия труда определяются соотношением профессиональных и личностных, медико-социальных основных факторов.
Мероприятия по профориентации, по содействию в трудоустройстве могут быть рекомендованы учреждением МСЭ детям-инвалидам с 14 лет и инвалидам старше 18 лет, не имеющим профессии (специальности), либо неработающим инвалидам, утратившим профессию (специальность) из-за стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, приведших к инвалидности.
Рекомендации по производственной адаптации (нуждаемость в проведении социально-психологической, социально-производственной адаптации) предоставляются учреждением МСЭ по результатам проведенной экспертно-реабилитационной диагностики.
Ответственность работодателя за дискриминацию инвалидов
Конституция РФ гарантирует гражданам защиту его прав. Инвалидам положена соц. защита и льготы. Работодателя вправе привлечь к административной ответственности при отказе в трудоустройстве инвалиду и по ст. 5.42 КоАП положен штраф 5000-10000 руб. Также предусматривается уголовная ответственность за неисполнение решения суда предоставлять квоты по трудоустройству инвалидов в виде штрафа до 200000 руб., вплоть до лишения свободы.
При этом недопустимо увольнение инвалида по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ при условии, что он может выполнять свою работу, но требуются дополнительные условия. В случае увольнения работодатель по решению суда должен будет выплатить работнику моральную компенсацию, за вынужденный прогул и восстановить его в должности.
Также материально работодателю возможно потребуется возместить затраты по нецелевому расходованию средств.
Заболевания для III группы
Бывает нелегко по внешним признакам отличить здоровых от инвалидов III группы. Граждане с этой группой вправе работать, поскольку показатели потери функций составляют 40-60%.
К заболеваниям для присвоения III группы инвалидности относятся:
- рак в начальной стадии;
- отсутствие одного глаза;
- птоз одного глаза (постоянный, сохраняющийся после лечения);
- двусторонняя глухота;
- дефекты челюсти при отсутствии способности жевать;
- дефекты лица, устранимые только путем хирургического вмешательства;
- дефекты костей черепа;
- паралич кисти, одной из конечностей, вызывающий гипотрофию мышц;
- наличие инородного предмета в головном мозге после травмы;
- установка инородного тела в область сердца (кардиостимулятор, искусственный клапан);
- ампутация кисти, одного или нескольких пальцев;
- одна почка или легкое.
Инвалидность устанавливается с целью предоставления больному человеку определенной государственной помощи. Право на ее получение имеют те люди, которые не могут полноценное осуществлять трудовую деятельность, поэтому им необходимо создание специальных условий либо просто предоставление материальной помощи.
Существует 3 группы, которые могут быть установлены инвалиду. При их определении важное значение имеет состояние больного и его возможность выполнять самостоятельно обычные бытовые функции, чтобы обеспечить себя всем необходимым.
Отклонения в здоровье могут вызвать различные причины:
- профессиональные недуги, приобретенные во время выполнения своих трудовых обязанностей;
- заболевания, которые привели к частичной или полной ограниченности в действиях человека;
- врожденные дефекты, которые мешают человеку полноценно развиваться и функционировать;
- увечья, полученные не только на рабочем месте, но и в обычной жизни;
- патологии, которые начали развиваться в силу определенных происшествий (например, после аварии на АЭС).
Все виды отклонений можно классифицировать на следующие группы:
- статодинамические, связаны с нарушением двигательных способностей различных частей тела;
- речевые, нарушения вербальной или невербальной речи, дающие сложности в изучении письма, в нормальном произношении слов;
- физическое уродство, под которым понимается изменение конфигурации тела либо его отдельных частей, что мешает человеку полноценно функционировать;
- сенсорные — функциональные отклонения органов зрения, слуха, обоняния, а также измененная чувствительность тела;
- функциональные отклонения в кровеносной системе, пищеварении, дыхании;
- психические отклонения, характеризующиеся нарушением нормального восприятия окружающего мира, нарушением мышления.
При наличии подобных отклонений люди имеют право обратиться за оформлением статуса инвалида. Правительством установлен определенный перечень заболеваний, при которых устанавливается определенная группа. Но, к сожалению, в него входят далеко не все возможные заболевания.
Да и наличие определенного отклонения, включенного в общий перечень, не всегда гарантирует получение инвалидности. А связано это с тем, что медэксперты оценивают не только само состояние больного, но и его условия труда, бытовые особенности его проживания. И, исходя из общей совокупности, подводят итог.
Решение принимается абсолютным большинством.
Получение степени ограничения способности к трудовой деятельности
Главная » Новейшие методы Подробности
Опубликовано: 30.11.-0001 02:30
Просмотров: 8091
Многие работодатели, готовые взять на работу инвалида, имеющего 3-ю степень ограничения способности к трудовой деятельности (СОТД), сталкиваются с дилеммой: у инвалида есть образование, есть специальность, профессиональные навыки, а по справке он считается полностью нетрудоспособным. Можно ли его принять на работу? Как его оформить?
Фактически 3-я степень ограничения способности к трудовой деятельности устанавливает полный запрет на труд, что противоречит ст.
19 Конституции РФ гарантирующей каждому равенство прав и свобод и запрещающий любые ограничения (дискриминацию), в частности, по социальному признаку, а также ст.
37 Конституции РФ, где прямо говорится, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Кроме того, в Законе о социальной защите инвалидов, Трудовом кодексе прямо предусмотрены льготы для инвалидов I группы (к примеру, ст. 92 ТК РФ) что говорит о том, что они признаются законодателем потенциальными работниками.
Недоразумения возникают в силу того, что с введением СОТД их стали присваивать автоматически: инвалидам I группы – 3-ю степень СОТД и т.д. В такой ситуации многие работающие инвалиды I группы автоматически оказались «за бортом».
Кто относится к данной льготной категории
Присваивают 3 группу инвалидности гражданам, которые уже не могут трудиться в полную силу по своей основной профессии, но могут выполнять облегченный вариант работы или хотя бы выполнять простейшую работу, не требующую квалификации и сильного напряжения.
Для определения степени выраженности заболевания и присвоения статуса «инвалид» человек должен пройти МСЭ (медико-социальную экспертизу). Только на основании заключении этой комиссии можно получить документ, подтверждающий статус инвалида и группу инвалидности для назначения социальной выплаты для обеспечения жизни.
ВАЖНО. Направление на МСЭ выдается медицинским учреждением или органами социального обеспечения. Но в случае, ели гражданину отказали в таком направлении, но он имеет право самостоятельно обратиться в бюро для проведения экспертизы.
Дискриминация работников, имеющих инвалидность
Государственная инспекция труда следит как за соблюдением прав работников, так и прав инвалидов. Министерством труда издан приказ от 09.11.2017 N 777 о возможны признаках дискриминации инвалидов. В приказе выделены основные формы дискриминации (эйблизма):
- не предоставление информации о вакансиях, о конкурсном избрании и порядка предоставления услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу
- не проведение с учетом ИПРА рекомендованных мероприятий для инвалида
- не создание условий для работы, доступности инвалиду
- отказ в оснащении и приспособлении рабочего места инвалида
- отказ в помощи при дистанционной работе
- отказ в закреплении наставника
- несоблюдение ТК РФ в отношении условий труда
- непредоставление инвалидам возможности выбора профессии с учетом особенностей и возможностей занятости
- отказ в переводе на вакансию в соответствии с ИПРА
- отказ в приеме из-за инвалидности
- наличие требований, не связанных с работой инвалида
- увольнение работника из-за инвалидности
Не нарушением несоблюдения ИПРА будет считаться ее отсутствие или отказ предъявления, удостоверенный заявлением. В этом случае работодатель снимает с себя ответственность.
Что делать, если инвалид 3 группы отказывается от перевода или у вас нет подходящей работы
Если у вас нет подходящей работы или инвалид 3 группы отказывается от перевода, нужно определить, на какой срок в соответствии с медицинским заключением такой перевод нужен.
Исключение — если инвалид является главным бухгалтером или руководителем (его заместителем) из перечисленных в ч. 4 ст. 73 ТК РФ. Их можно сразу уволить по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, независимо от того, необходим временный перевод или постоянный. Либо вы можете отстранить такого инвалида от работы на любой срок, определив его по соглашению с работником (ч. 4 ст. 73 ТК РФ).
В отношении остальных работников учитывайте следующее.
Если перевод нужен на срок до четырех месяцев, то отстраните инвалида (в том же порядке, что мы описали выше) от работы на весь срок, указанный в медзаключении. В период отстранения зарплата работнику, как правило, не начисляется, кроме случаев, когда это предусмотрено законом, коллективным или трудовым договором, соглашениями (ч. 2 ст. 73 ТК РФ).
Если же перевод нужен на больший срок или постоянно — увольте работника по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 73 ТК РФ).
Права инвалида 3 группы на работе
Законодательство Российской Федерации защищает права инвалидов и способствует их трудоустройству. Так, согласно Федеральному закону, в организациях со штатом более сотни сотрудников по крайней мере двое (2%) должны быть из числа инвалидов. Специальные квоты позволяют исключить дискриминацию лицам с инвалидностью и предоставить им благоприятные условия для заработка и развития карьеры.
Как и с другими сотрудниками, с инвалидом заключается трудовой договор, в котором прописываются условия работы и отдыха. Существует ряд отличий в процессе трудоустройства, а также в предоставляемых лицам с инвалидностью льготах.
Работодатель обязан предоставить инвалиду условия труда, которые будут учитывать его индивидуальную программу реабилитации (далее – ИПР). Она составляется экспертной медицинской комиссией при оформлении инвалидности. Сам сотрудник с ограниченными возможностями может отказаться от предоставления программы, показав при трудоустройстве лишь справку о статусе инвалида. В таком случае работодатель освобождается от обязанности обеспечивать условия для ИПР инвалиду.
Факт: Если работодатель откажет инвалиду группы три в трудоустройстве без уважительной причины, он обязан выплатить штраф от 2 до 3 тысяч рублей.
Лицо с инвалидностью вправе не предоставлять документы, которые подтверждают его состояние здоровья (если сфера деятельности не предусматривает иное, как в случае с государственной службой). Если работодатель не был предупрежден о состоянии инвалида, то трудовой договор заключается на стандартных условиях. Инвалид лишается особых привилегий и работает наравне с остальными сотрудниками.