Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата ненормированного рабочего дня». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные сотрудники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к труду за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).
Особенностью данного режима является такой характер работы, который по независящим от сотрудника причинам эпизодически не позволяет выполнять определенные трудовые функции в рабочее время. Так, например, установление ненормированного рабочего дня юрисконсульту позволит привлекать его к участию в судебных заседаниях, начало и окончание которых может выходить за пределы рабочего дня, установленного в организации.
Признаки ненормированного рабочего времени
Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Такая формулировка дается в ст. 101 ТК РФ. Проще говоря, ненормированный рабочий день, как и сверхурочная работа, является работой, выполняемой за пределами рабочего времени.
При этом в Письме от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616 (далее – Письмо № 14-2/ООГ-8616) Минтруд разъяснил, что работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).
Ненормированный рабочий день не изменяет установленную для работника норму рабочего времени, а допускаемая переработка не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный.
Установление ненормированного рабочего дня также не означает, что на работников не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Для них, как и для остальных работников, сохраняются и дни еженедельного отдыха, и праздничные дни. Поэтому к работе, например, в выходные и праздники они привлекаются в общем порядке.
Один из основных признаков ненормированного рабочего дня – такая работа за пределами рабочего времени осуществляется эпизодически, то есть нерегулярно. Если она будет происходить систематически, то контролирующие и судебные органы могут посчитать ее сверхурочной.
Понятие ненормированного дня
Привлекать к работе сотрудника, которому установлен ненормированный рабочий день, можно как до начала рабочего дня, так и после его окончания (ст. 101 ТК РФ, письмо Роструда от 7 июня 2008 г. № 1316-6-1).
Спорные вопросы ненормированного рабочего дня
Нередко НРД вызывает много споров.
| Пример 1
Сотрудник остается на работе после окончания рабочего времени и затем просит оплатить время переработки. |
Здесь работник просто не знает, что значит ненормированный рабочий день по закону, а именно то, что занимаемая должность включается в специальный Перечень. Привлечение к такому режиму должно осуществляться по инициативе работодателя. Если работник задерживается на работе по собственной инициативе — по закону ему не полагается ни выплаты, ни отпуска.
| Пример 2
Работодатель, ссылаясь на ненормированность дня, привлекает работника к труду в выходные. |
На такие случаи дала ответ Федеральная служба по труду и занятости в письме от 7 июня 2008 г. N 1316-6-1 и Минтруда и соцзащиты в письме от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616 .
Комментарии к ст. 101 ТК РФ
1. В комментируемой статье раскрывается понятие «ненормированный рабочий день» и указывается, что перечень должностей работников с таким рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. В статье впервые на законодательном уровне раскрываются основные признаки этого вида рабочего дня: работа по распоряжению работодателя за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
2. Ненормированный рабочий день, как указано в комментируемой статье, устанавливается для отдельных категорий работников с особыми условиями труда, когда по производственной необходимости в отдельные дни недели допускается выполнение ими работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня, как правило, без дополнительной оплаты или компенсации в виде отгула. Поэтому ненормированный рабочий день вводится для некоторых категорий работников, обычно занимающих руководящие должности в организации, и для специалистов, труд которых не поддается учету во времени. Например, Правлением Пенсионного фонда РФ 1 ноября 2007 г. принято Постановление N 274п «Об утверждении Перечня должностей работников системы ПФР с ненормированным рабочим днем и установлении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам системы ПФР».
Однако на этих работников распространяются общие правила, касающиеся времени начала и окончания работы. Их переработки не считаются сверхурочными работами и не подлежат поэтому повышенной оплате. Компенсация за переработку в отдельные дни недели сверх установленной продолжительности рабочего дня предоставляется в виде дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления такого отпуска определяется в локальных нормативных актах или в трудовом договоре при приеме на работу, поскольку ненормированный рабочий день является одним из условий труда этих работников (ст. 119 ТК).
Установление ненормированного рабочего дня не означает, что на этих работников не распространяются основные положения трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха. Поэтому привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может быть систематическим.
3. При привлечении работника к работе за пределами нормального рабочего дня согласия от него не требуется, так как этот вопрос оговаривается при заключении трудового договора.
В некоторых нормативных актах установлено, что для определенных категорий работников вводится ненормированный рабочий день, например для водителей легковых автомобилей, кроме водителей такси (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей утв. Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15).
4. В письме Федеральной службы по труду и занятости от 7 июня 2008 г. N 1316-6-1 «О работе в режиме ненормированного рабочего дня» говорится о том, что в соответствии со ст. 101 ТК ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
Работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).
Из ст. 119 ТК в новой редакции исключена норма о том, что в случае, если работодатель за использование работника в режиме ненормированного рабочего дня не предоставляет дополнительного отпуска, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.
Таким образом, ТК не признает переработку при режиме ненормированного рабочего дня сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (например, ограничение часов переработки, дополнительная оплата), а ст. 97 ТК, предусматривающая возможность переработки в двух случаях (для сверхурочной работы и для работ в условиях ненормированного рабочего времени), фактически это подтверждает. Иными словами, за работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее 3 календарных дней.
Вместе с тем введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздничные дни.
Таким образом, привлечение работников, которым установлен ненормированный рабочий день, к работе в их выходные и нерабочие праздничные дни должно осуществляться с применением положений ст. ст. 113 и 153 ТК.
Следует также иметь в виду, что привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера, а должно происходить время от времени (эпизодически) и в определенных случаях.
Сложности на практике
Надо отметить, что кадровые службы и бухгалтерии многих предприятий зачастую приравнивают к сверхурочной профессиональной деятельности ненормированный рабочий день. Оплату при этом они рассчитывают по общим правилам, в соответствии с системой, принятой в организации. Между тем закон четко дифференцирует эти режимы.
Сверхурочная работа, по ТК РФ, осуществляется по инициативе нанимателя за пределами продолжительности смены, установленной для сотрудника, или сверх нормального количества часов за установленный учетный период (при суммированном режиме учета времени). Соответственно, установление ненормированного дня предполагает создание специального режима трудовой деятельности. Приравнивать эти условия труда и сверхурочную работу (ТК РФ, статья 99) некорректно.
Фиксация и оплата переработок при ненормированном рабочем дне
По поводу отражения переработки существует два мнения. Отдельные специалисты полагают, что фиксировать ее необходимо. Дело в том, что в соответствии с 4 частью 91 статьи ТК, наниматель обязан вести учет отработанного каждым сотрудником времени. Для этого, как правило, используется табель ф. т-12 и Т-13. Кроме этого, на отдельных предприятиях информация отражается в журналах.
Если работник задерживается, скорее всего, лицо, ответственное за внесение сведений в учетные документы, уйдет раньше него. Следовательно, отразить информацию будет некому. В таких ситуациях целесообразно издавать письменное распоряжение. Также можно указать в должностной инструкции или самом трудовом соглашении, что сотрудник, к примеру, дважды в месяц будет задерживаться на работе на 3 часа для составления отчета. Не нужно фиксировать условие о том, что работнику надлежит оставаться после смены каждый день или даже через день. В противном случае при обращении сотрудника в трудовую инспекцию такое распоряжение будет признано незаконным.
Что это значит — ненормированный рабочий день по ТК РФ?
Ненормированный рабочий день рассматривается в законодательстве как альтернатива 8-часовому рабочему дню.
Руководство вправе само решать, достаточно сотрудникам присутствовать на месте обычное количество часов, чтобы выполнить всю работу, или им необходимо дополнительное время для отдельных заданий.
Если потребность в этом все-таки возникает, ненормированный день вводится для конкретных сотрудников локально.
- Как трактуется ненормированный рабочий день в ТК РФ
- Сколько часов в неделю и год допустимо трудиться в 2019 году
- Ненормированный рабочий день: что это значит для сотрудника
- Что значит ненормированный рабочий день для работодателя
- Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем
Оформляем ненормированный рабочий день
Трудовой кодекс устанавливает четкие границы рабочего времени, в течение которого сотрудники должны выполнять свои обязанности. Как правило, это 40 рабочих часов в неделю, что при пятидневной рабочей неделе дает 8 рабочих часов в день.
Сделать так, чтобы сотрудник работал за пределами этого времени, можно двумя способами — привлекая его к сверхурочной работе, или введя ненормированный рабочий день. Первый способ влечет за собой обязательную оплату каждого часа переработки, да и общее количество таких часов ограничено 120-ю в год и четырьмя в течение двух рабочих дней подряд (ст. 99 ТК РФ).
А вот в отношении ненормированного рабочего дня подобных ограничений не установлено, что делает его весьма привлекательным для работодателя.
Соглашаясь на работу в рассматриваемом режиме, работник должен знать и учитывать следующие моменты:
- Работник не может отказаться от работы после окончания смены в том случае, если в ней действительно имеется необходимость. Отказ может расцениваться как невыполнение своих обязанностей и имеет последствия в виде дисциплинарной ответственности.
- Работники с ненормированным рабочим днем могут привлекаться к исполнению обязанностей сверхурочно только эпизодически. Это значит, что должен соблюдаться баланс работы и отдыха. Работа в сверхнормативном режиме каждый день является недопустимой.
- Законодательством предусматривается дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Его минимальная продолжительность составляет три дня. При желании дополнительные дни за ненормированный рабочий день могут быть заменены соответствующей компенсацией. Для этого работник должен подать заявление.
- При становлении ненормированного режима работника могут задерживать на работе без оформления сверхурочно и, следовательно, без оплаты данного времени по увеличенной ставке.
- На дни отдыха данный режим не распространяется.
- Работодатель не должен следить за тем, чтобы соблюдались ограничения сверхурочных часов в год.
- При злоупотреблениях со стороны работодателя работник вправе жаловаться в трудовую инспекцию или обращаться в суд. Об этом говорится в статьях 352, 356 и 391 Трудового кодекса. В результате переработки могут быть признаны сверхурочной работой, и за них работодателю придется выплатить компенсацию. Помимо этого, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.5.27 КоАП РФ.
Особенности рабочего графика
Допустимое количество часов переработки при ненормированном рабочем дне не установлено, однако, есть иные ограничения, касающиеся систематичности внеурочной деятельности. Работник вправе подать жалобу в прокуратуру, если переработки стали постоянными.
Ненормированный рабочий день означает, что лишь в некоторых ситуациях, эпизодически, работник вынужден задерживаться или приходить раньше коллег. Это не дает ему разрешения нарушать дисциплину труда, опаздывать, уходить раньше с работы. Ненормированный труд вовсе не подразумевает гибкий график.
Допустимое число часов переработки руководитель устанавливает на собственное усмотрение, а работник дает согласие.
В будние дни руководитель имеет возможность вызывать на службу работника с режимом ненормированного рабочего дня по одному только устному уведомлению. Но в выходные и праздничные даты для внеурочной работы уже потребуется письменный приказ, добровольное согласие сотрудника, а также отдельная оплата.
Работа ночью (22:00-6:00) при ненормированном режиме оплачивается по дневному тарифу, если другие условия не указаны в договоре с работником.
Еще одно ограничение касается рода деятельности. Запрещено под предлогом ненормированного дня привлекать подчиненного к выполнению дополнительных функций. Вне основного графика он может выполнять только собственные должностные обязанности.
Законодательство не обязывает предпринимателей вести учет дополнительного времени, отработанного на должностях с ненормированными условиями труда. Более того, переработки не оплачиваются, а значит их нельзя вносить в главный табель учета рабочего времени.
С одной стороны, это упрощает «бумажную» работу в компании, но эксперты рекомендуют все же учитывать часы переработок в отдельном журнале. Это позволит контролировать частоту и систематичность привлечения сотрудника к труду.
Ограничения «ненормированности»
Норма переработки при ненормированном рабочем дне Трудовым Кодексом не установлена. Введение режима должно непосредственно связываться с характером трудовой функции, наличием веских оснований у работодателя при эпизодичности, не переходящей в систематичность.
В соответствии с Письмом Роструда № 1316-6-1 от 07.06.2008 года привлечение работника возможно до начала и по факту окончания смены. Отработанное время не признаётся сверхурочными часами с соответствующей компенсацией и соблюдением гарантий относительно продолжительности, определяемой внутренней документацией.
На лиц, занятых ненормированный рабочий день, ограничения устанавливаются в привлечении к производственной деятельности в праздники и выходные. Согласно Письму Минтруда № 14-2/ ООГ-8616 от 29.10.2018 года труд в нерабочие дни допускается при соблюдении законодательных норм.
Правила начисления выплат
Во избежание конфликтных ситуаций, агенты Роструда напоминают: если сотрудник исполняет свои трудовые обязанности в ненормированное рабочее время, на него также распространяются основные правила работы – время начала и завершения работы, график явки на рабочее место и прочее.
Эти правила не относятся к выходным или праздничным дням. В случае вызова сотрудника на рабочее место в это время, в силу вступают две статьи Трудового кодекса общего порядка – 113 и 153. Выходя на работу в такое время, сотрудник должен получать удвоенные выплаты.
Кроме того, сотрудник по своему желанию самостоятельно может выбрать компенсацию, в виде которой будет производиться оплата ненормированного рабочего дня в праздничный день, – удвоенная оплата труда или отгул. Во втором случае рабочая смена также компенсируется, но только в обычном, то есть одинарном, размере.
Сотрудник по своему желанию самостоятельно может выбрать компенсацию, в виде которой будет производиться оплата ненормированного рабочего дня в праздничный день, – удвоенная оплата труда или отгул.
Кроме того, специалисты из службы занятости настоятельно рекомендуют нанимателям не злоупотреблять случаями, когда сотрудникам приходится работать в дополнительное время. Если случаи повторяются регулярно и становятся нормой, сотрудник имеет право пожаловаться в трудовую инспекцию, а работодатель может быть привлечен к ответственности.
Ненормированный рабочий день сотрудников удобен работодателю. Однако при его установлении следует учитывать нюансы, связанные с оформлением, применением и компенсационными мерами для работников.
Правила регулирования такого режима, как ненормированный рабочий день, в трудовом законодательстве выражены нечетко.
Сами нормы, которые регулируют ненормированный рабочий день как режим труда, размещены по ТК РФ, а не собраны в отдельный раздел.
В связи с этим при установлении и применении ненормированного рабочего дня необходимо проявлять должную внимательность, чтобы избежать нарушений трудового законодательства и не перепутать ненормированный рабочий день с переработкой и сверхурочными работами.
Как фиксировать работу сотрудника сверх нормы?
Необходимо учитывать все переработки.
В законе прописано, что сотрудник привлекается к ненормированной работе иногда, по приказу работодателя. Теоретически, распоряжение о необходимости работы в дополнительное время может быть отдано и устно. Но многие специалисты всё же рекомендуют оформлять его в письменном виде.
На вопрос, нужно ли фиксировать время, которое сотрудник отработал сверх нормы, ТК также не даёт однозначного ответа. Поэтому по данному поводу существует две позиции.
Первая заключается в том, что нигде ничего фиксировать не нужно, поскольку в противном случае можно перепутать переработку по ненормированному режиму со сверхурочной работой. Если такую ошибку допустит бухгалтер, он оплатит указанное время как сверхурочное, что в дальнейшем повлечёт за собой серьёзные проблемы.
Вторая же ссылается на 91 статью трудового закона, которая обязывает работодателя вести учёт времени, которое отрабатывают сотрудники. Делать это можно в специальном табеле (по форме Т-12 или Т-13), либо журнале.
Кроме того, можно зафиксировать время переработок непосредственно в трудовом договоре. Например, прописать в нём, что сотрудник задерживается после работы два раза в месяц на три часа.
Однако не стоит закреплять таким образом переработки каждый день, либо через день, поскольку это уже будет нарушением закона.
Привлечение работника к работе после рабочего дня
Для привлечения к работе после рабочего дня нужно отдельное распоряжение работодателя
Чтобы привлечь работника к работе по истечении рабочего времени, нужно распоряжение работодателя. При этом не совсем ясно, в какой форме — письменной или устной — работодатель вправе отдать такое поручение.
Письменный приказ подойдет, когда есть сомнения в лояльности работника. Если он неоднократно выражал недовольство своим режимом работы, то работодателю лучше оформить письменное распоряжение.
В нем потребуется указать фамилию, имя, отчество работника, его должность и дату, в которую он привлекается к работе, а также ее вид (например, завершение формирования базы данных). Причем работнику можно дать указание не только задержаться после окончания рабочего дня, но и прийти пораньше на следующий день.
Кроме того, в приказе нужно четко обозначить, что привлечение происходит в рамках режима ненормированного рабочего дня, а не для выполнения сверхурочной работы.
Если недобросовестный сотрудник не выполнит приказ, то у компании есть полное право привлечь его к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор). Но до этого нужно проверить три обстоятельства. Во-первых, наличие подписи работника на листе ознакомления с локальным актом, содержащим перечень должностей с ненормированным рабочим днем. Во-вторых, указание в его трудовом договоре на особый режим работы. В-третьих, дату ознакомления с приказом о привлечении к работе.
Отсутствие письменного распоряжения может создать проблемы для работодателя. В случае устного уведомления работника о необходимости выполнить поручение, будет сложно доказать нарушение трудовой дисциплины.
Когда трудностей с работником не предвидится, а на оформление приказа нет времени, можно ограничиться устным распоряжением.
Оплата переработок при ненормированном рабочем дне
автор ответа,
Вопрос
В трудовых договорах сотрудников нашей организации указан ненормированный рабочий день. Работник разово задержался после работы на 1 час, требует от кадровой службы ведения журнала переработок и оплаты этого часа переработки. Что в этом случае делать?
- Ответ
- Работодателю необходимо определить, относится ли данный случай к работе в режиме ненормированного рабочего дня или осуществлялось привлечение работника к сверхурочной работе.
- Работа за пределами рабочего времени при ненормированном рабочем дне не признается сверхурочной, выплачивать компенсацию и фиксировать время переработки не надо.
В том случае если это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени, – такая работа является сверхурочной.
Работник может привлекаться к сверхурочной работе только в определенных случаях.
Работодатель должен точно учитывать продолжительность такой работы и оплачивать ее в повышенном размере или предоставлять взамен дополнительное время отдыха.