Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки рассмотрения претензии по закону о защите прав потребителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Даже если получатель претензии не согласен с заявленным нарушением, ему нужно дать аргументированный ответ. Там нужно ссылаться на нормы закона и условия договора, материалы проверок и экспертиз, на другие доказательства. Если вообще не ответить на претензию, можно попасть на штрафные санкции. При рассмотрении спора в суде такое поведение может осложнить защиту.
ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Закон РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон «О защите прав потребителей») предусматривает возможность разрешения спорных ситуаций между потребителем и продавцом (изготовителем, исполнителем) в судебном и внесудебном порядке.
Досудебный порядок урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей
Чтобы разрешить конфликт, возникший между продавцом (изготовителем, исполнителем) и потребителем, не обязательно сразу обращаться в суд.
Внесудебный (претензионный) порядок урегулирования спора состоит в том, что потребитель может предъявить требования о защите своего права непосредственно продавцу (изготовителю, исполнителю) путем подачи письменного документа – претензии.
Досудебный порядок рассмотрения требований потребителя позволяет быстро восстановить нарушенное право и избежать судебных расходов. Ведь всем известно как в настоящий момент, да и всегда загружены судебные органы.
В Законе «О защите прав потребителей» предусмотрена ответственность за добровольный отказ удовлетворения обоснованных требований потребителя. В соответствии с п. 6 ст. 13 вышеуказанного закона суд при удовлетворении требований потребителя вправе вынести решение о взыскании с продавца (изготовителя, исполнителя), нарушившего права потребителя, штрафа в пользу потребителя (в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя) за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.
Таким образом, добровольное удовлетворение претензионных требований – формальная обязанность продавца.
Если в купленном товаре обнаружился недостаток, то необходимо известить вторую сторону о случившемся. Для этого необходимо написать претензию в двух экземплярах. В ней должны быть отражены следующие пункты: полное наименование организации (индивидуального предпринимателя) и его юридический (фактический) адрес; фамилия, имя, отчество (полностью) и домашний адрес потребителя, кратко описаны дефекты товара; сформулированы требования потребителя (устранить неисправность, расторгнуть договор купли-продажи и т.д.). К претензии следует приложить копии документов, подтверждающих приобретение товара именно в данном торговом предприятии. Один экземпляр претензии передается продавцу (изготовителю, исполнителю), а на втором продавец (изготовитель, исполнитель) делает отметку о получении претензии потребителя путем проставления даты получения, печати организации и Ф.И.О., подписи лица, принявшего претензию. Получив претензию, продавец (исполнитель, изготовитель) должен известить потребителя о своих намерениях (в письменной форме). Срок рассмотрения претензии – 10 дней. Если ответ продавца не поступил или не устраивает потребителя, он, еще раз оценив правомерность своих требований, имеет право обратится за защитой своих прав в суд.
Судебная защита прав потребителей
Согласно российскому гражданскому законодательству защита нарушенных прав потребителей может осуществляться судом.
Законом «О защите прав потребителей» установлена альтернативная подсудность дел о защите прав потребителей. Это означает, что потребитель по своему усмотрению выбирает суд, в который предъявляется судебный иск: в суд по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, — по месту его жительства; по месту жительства или пребывания истца; по месту заключения или исполнения договора;
По общему правилу согласно статье 17 Закона «О защите прав потребителей», а также статье 333.36 Налогового кодекса РФ истцы по искам о защите прав потребителей освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Потребитель может предъявлять иск в суд сам (лично) или через представителя.
Круг лиц, которые могут быть представителями:
-
адвокаты, (их полномочия удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией);
-
уполномоченные организации (например, организации, оказывающие юридические услуги);
-
совершеннолетние, дееспособные граждане, допущенные судом к представительству;
-
представители общественных организаций.
Представитель действует в суде на основании доверенности, выданной нотариусом.
По заявлению истца, по своей инициативе, а также судом к участию в деле для дачи заключения и оказания помощи потребителю в защите своих прав в суде может быть привлечена Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР).
Исковое заявление подается в письменной форме.
Исковое заявление — это основной документ, отражающий суть возникшего спора. Оно составляется в нескольких экземплярах, количество которых зависит от числа ответчиков.
Требования к исковому заявлению и порядок его подачи закреплены в статьях 131-138 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В исковом заявлении указываются:
-
наименование суда, в который подается заявление;
-
фамилия, имя, отчество истца — потребителя, его место жительства, а также фамилия, имя, отчество и адрес представителя, если заявление подается представителем;
-
наименование ответчика- продавца (изготовителя, исполнителя), его нахождение (юридический или фактический адрес);
-
в чем заключается нарушение прав потребителя и его требования;
-
обстоятельства, на которых истец – потребитель основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
-
цена иска, если он подлежит оценке;
-
сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это предусмотрено федеральным законом или договором;
-
перечень прилагаемых к заявлению документов.
Сроки в случае необходимости проведения экспертизы
Экспертиза увеличивает срок, предоставленный для удовлетворения требования потребителя. Продолжительность экспертизы зависит от следующих предъявленных покупателем требований:
- о замене товара. В том случае, если покупатель согласен только на замену товара, исключая возможность ремонта или денежной компенсации, максимальная продолжительность экспертизы составит 20 дней;
- об устранении недостатков в товаре. Конечно, экспертиза должна быть проведена в максимально короткий срок, но закон предусматривает ее продолжительность до 45 дней;
- об уменьшении цены на товар. В этом случае продолжительность экспертизы будет составлять до 10 дней.
Стоит отметить, что за несоблюдение вышеуказанных сроков законодателем предусмотрена материальная ответственность продавца в размере одного процента от стоимости товара за каждый день просрочки.
Порядок разрешения конфликтных ситуаций
Большая часть продавцов с неохотой идут на возврат средств за проданный товар. Часто они, уповая на юридическую неграмотность российского потребителя, под разными надуманными предлогами стараются отказать в удовлетворении его требований. Чтобы суметь отстоять свои законные интересы, покупатель должен знать положения закона о защите прав потребителя.
В случае возникновения разногласий между продавцом и его клиентом, возможны два варианта разрешения спора:
- Урегулирование проблемы без привлечения надзорных органов.
- В официальном порядке при содействии учреждения Роспотребнадзора или судебных инстанций.
Федеральное законодательство устанавливает временные сроки, в течение которых продавец обязан рассмотреть поданную претензию и отреагировать на неё.
Правовыми источниками в данном случае являются:
- ГК РФ регулирует порядок расторжения и внесения изменений в договор купли-продажи (поставки услуг, выполнения работ).
- ФЗ №2300-1 устанавливает нормы рассмотрения продавцами и поставщиками обращений от потребителей.
Что значит – ответ в разумный срок?
Указание на разумный срок получения ответа содержатся в Гражданском кодексе, в АПК и ГПК, применимо к спорам, связанным с расторжением договоров аренды, найма и о выселении. Разумный срок конкретно нигде не обозначен, да и вряд ли возможно однозначно определить, что или кто может считаться разумным. ГК РФ оперирует этим понятием применительно к моменту исполнения обязательства, срок исполнения которого не определен. Разумность поведения оценивается с учетом:
-
характера рассматриваемого обязательства;
-
сложившихся взаимоотношений сторон;
доказанных условий исполнения, влияющих на возможность своевременного исполнения.
Источники правового регулирования
Все вопросы, которые связаны с взаимоотношениями между продавцом и покупателем, регулируются:
- ФЗ №2300 «О защите прав потребителей». Ст. 22 и 31 ФЗ №2300 предусматривает, что в течение 10 дней необходимо предоставить ответ.
- ГК РФ — изменение и расторжение договора (ст. 452), возврат займа (ст. 810), выдача вклада (ст. 837) и др.;
- Кодексом внутреннего водного транспорта (ФЗ-24). Регулирует сроки рассмотрения претензии буксировщиком или перевозчиком статья 163;
- Федеральным законом №59 от 02.05.2006. Регулирует сроки рассмотрения претензии граждан государственными органами статья 12;
- Законом №40 «Об ОСАГО». В нем содержатся сроки, в которые страховые организации обязаны рассматривать претензии.
Промедление, то есть увеличенные сроки, будут строго наказываться.
Для того, чтобы соблюсти баланс между двумя субъектами купли-продажи, необходимо обратиться к этим актам, и на основании них действовать.
Таблица сроков удовлетворения требований потребителя
Требование потребителя | Срок удовлетворения продавцом требований потребителя |
Возврат денег за товар | 10 дней |
Замена товара |
|
Устранение недостатков товара | Незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа. Если в письменной форме соглашением сторон определяется иной срок, то он не может превышать 45 дней. |
Предоставление на время ремонта (замены) в пользование потребителя аналогичного товара | 3 дня |
Возмещение расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом | 10 дней |
Требование о возмещении убытков, причиненных вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре | 10 дней |
Соразмерное уменьшение покупной цены | 10 дней |
Законодатели не оговаривают чётких сроков претензий в плане их подачи и рассмотрения. Исключения составляют некоторые отрасли. Так, чётко обозначены в законодательстве сроки, касающиеся качества оказания услуг связи и перевозки разных грузов, а также различных операций с товаром (покупка, продажа, обмен, возврат).
Сколько дней составляет срок ответа на претензию по ГК РФ
Неудовлетворение полученными услугами или купленными товарами каждый из нас испытывает достаточно часто, так как все мы каждый день ходим в магазин за повседневными товарами (которые тоже должны быть надлежащего качества), пользуемся какими-то услугами (парикмахерская, прачечная, бытовой ремонт, ремонтно-отделочные работы, банковские и страховые услуги и так далее), иногда покупаем одежду и товары длительного пользования (бытовую технику, мебель). Затрачивая при этом свои кровные деньги, мы хотим быть полностью удовлетворены качеством.
Но часто возникают ситуации, когда, придя домой, мы обнаруживаем, что товар оказался не того качества, на которое мы рассчитывали. Или полученная услуга полностью не устраивает? Или с вашего банковского счёта списана какая-то сумма? Что делать в подобной ситуации? Первое, что должен сделать каждый добропорядочный член нашего общества, – это написать продавцу или фирме, оказывающей услуги, претензию. Разберёмся, какие должны быть основания для написания претензии.
Отказ от рассмотрения претензии или исполнения требований
При отказе от удовлетворения требования или пропуска установленного срока потребитель вправе обратиться с иском в суд.
Как правило, срок рассмотрения претензии указывается в условиях договора или самой претензии. Однако закон устанавливает требования к соблюдению сроков досудебного разрешения споров. Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ обращение, в котором содержится требование об изменении договора или его расторжении, может обжаловаться в суд после истечения срока рассмотрения претензии. Если он не указан в самой претензии или договоре, законом на ответ отведено 30 дней.
Что значит разумные сроки
Во многих случаях при отсутствии установленных законом четких сроков по общим правилам, предъявляемым к срокам, в которые претензия должна быть рассмотрена, они должны быть разумными или кратчайшими. Это значит, что в указанный отрезок времени сторона, к которой предъявлена претензия, должна иметь возможность физически ее получить, рассмотреть по сути, выполнить претензионные требования или подготовить ответ на нее.
Анализ правовых норм, определяющих общие требования к сроку ответа на претензии, показывает, что, как правило, он устанавливается субъектами правоотношений. Сроки рассмотрения претензий при процедурах досудебного регулирования споров — существенный момент договорных отношений. При их указании в договорах или непосредственно претензиях за основу берутся не законодательно установленные рамки, а разумность, которая поможет сохранить динамику договора, и возможность избежать необоснованных судебных споров.
Требования потребителя, сроки рассмотрения и претензионный порядок
Как правило, требования потребителя могут быть абсолютно разные, это требования о замене товара, о возврате денег за товар, а также об уменьшении покупной цены.
Теперь по порядку:
- Требование о замене товара должны выполняться продавцом в течение 7 дней с момента предъявления данного требования, но как мы все знаем на основании пункта 5 статьи 18 «Закона о защите прав потребителей» продавец имеет право назначить проведение экспертизы качества товара и в случае если данная экспертиза будет назначена, то в такой ситуации срок удовлетворения требований потребителя растягивается на 20 дней с момента предъявления требования о замене товара. Также на основании пункта 1 статьи 21 «Закона о защите прав потребителей» в случае если на момент предъявления требования потребителя о замене товара у продавца отсутствует необходимый для замены товар то в такой ситуации срок замены товара, может быть, растянут по закону до 1 месяца;
- Потребитель имеет полное право на основании пункта 1 статьи 18 «Закона о защите прав потребителей требовать устранения недостатков в товаре, то есть произвести его ремонт и такое требование может быть выполнено незамедлительно. На самом деле для устранения недостатков в товаре требуется минимальный объективный срок, который необходим для такого устранения и проведения соответствующего ремонта. В любом случае на основании пункта 1 статьи 20 «Закона о защите прав потребителей» срок устранения недостатков не может превышать 45 дней. Срок устранения недостатков может быть определён соглашением сторон и может составлять менее 45 дней, но в том же самом соглашении как я говорил выше срок устранения недостатков по гарантии не может превышать 45 дней. Если ремонт уже длится более 45 дней и в сервисном центре вам говорят о том, что нет в наличии запчастей детали заказа, но ещё не пришли, заболел какой-либо мастер, либо нет времени, то в такой ситуации это факт нарушения ваших прав, а если сроки ремонта товара по гарантии нарушены то на основании пункта 1 статья 18 «Закона о защите прав потребителей» Вы имеете полное право отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы в полном объеме;
- Требование о снижении покупной цены товара или возмещения расходов на исправление недостатков товара своими силами, а также возврат уплаченной за товар денежной суммы, либо возмещения убытков которые были причины вам по причине продажи товара ненадлежащего качества, продавец обязан выполнить течение 10 дней с момента предъявления данных требований, на основании статьи 22 «Закона о защите прав потребителей». Причём как я говорила выше все требования необходимо предъявлять продавцу в письменной форме, то есть в претензионном порядке.
Сроки ответа на претензию юридического лица
Если спорят между собой ЮЛ, то срок ответа на претензии от организаций разный. Но они фиксированные, при условии обязательного досудебного рассмотрения проблемного хозяйственного вопроса.
Вид спора | Срок |
---|---|
Ст.445,452: разногласия в хозяйственной деятельности | 30 дней |
529: преддоговорные разногласия | 30 дней со дня получения извещения заказчика о заключении договора или получения проектного соглашения со списком возможных разногласий |
797: полный или частичный отказ перевозчика в удовлетворении требований потребителей | 30 дней |
859: банк направил ЮЛ извещение о расторжении договорных обязательств | 2 месяца |
1252: возмещение ЮЛ убытков или выплаты компенсации | 30 дней |
Срок ответа на досудебную претензию
Предмет претензии | Претензионные сроки (в днях) | НПА |
обмен вещи | 7 | ЗЗПП №2300-1 |
расторжение договорных отношений, возврат средств | 10 | ЗЗПП №2300-1 |
исправление недостатков, обнаруженных в товаре | 45 | ЗЗПП №2300-1 |
плохое качество товара, при отсутствии гарантии | 2 года | ЗЗПП №2300-1 |
грузоперевозки | 30 | ст. 797 ГК РФ |
услуги связи: передача телеграммы с опозданием | 1 месяц | N126-ФЗ, ст. 55 |
оказание ненадлежащих услуг | 6 месяцев | N126-ФЗ, ст. 55 |
перевод денежных средств через почту | 5 | N126-ФЗ, ст. 55 |
невыплата по полису ОСАГО | 10 | ч. 2, п. 1 ст. 16 №40-ФЗ |
нарушение сроков уборки придомовой территории УК | 5 | Постановление Правительства от 2006 г.N491 |
Срок ответа виновной стороны на претензию по Закону о защите прав потребителей разный. Все зависит от предмета спорных правоотношений и их сути.
Сроки ответа на претензию юридического лица
Если спорят между собой ЮЛ, то срок ответа на претензии от организаций разный. Но они фиксированные, при условии обязательного досудебного рассмотрения проблемного хозяйственного вопроса.
Вид спора | Срок |
Ст.445,452: разногласия в хозяйственной деятельности | 30 дней |
529: преддоговорные разногласия | 30 дней со дня получения извещения заказчика о заключении договора или получения проектного соглашения со списком возможных разногласий |
797: полный или частичный отказ перевозчика в удовлетворении требований потребителей | 30 дней |
859: банк направил ЮЛ извещение о расторжении договорных обязательств | 2 месяца |
1252: возмещение ЮЛ убытков или выплаты компенсации | 30 дней |
Способы досудебной защиты
Предъявление претензии является одним из самых эффективных способов воздействия на нарушителя прав потребителя. Письменное обращение к продавцу (исполнителю) целесообразно даже тогда, когда это не является обязательным условием:
- Во-первых, заявление может быть удовлетворено обидчиком без судебных препирательств.
- Во-вторых, вступив предварительно в переписку, потенциальный истец получит письменные доказательства, которые могут пригодиться впоследствии.
- В-третьих, с момента вручения письменного требования начинается исчисление сроков, в течение которых продавец (исполнитель) обязан совершить предписанные ему законом действия.
Обращение в уполномоченные органы
Устные и письменные (в т. ч. электронные) обращения граждан могут быть представлены (ст. 42.3 закона):
- лично в Роспотребнадзор и другие уполномоченные органы;
- по почте;
- посредством сети Интернет (через официальный сайт уполномоченного органа, через портал Госуслуги).
Роспотребнадзор проводит проверку в порядке, установленном Административным регламентом (утв. приказом Роспотребнадзора № 764 от 16.07.2012), по результатам которой он вправе:
- дать предписание нарушителю о восстановлении прав потребителя;
- привлечь его к административной ответственности (в рамках компетенции, обозначенной ст. 23.49 КоАП);
- обратиться в суд за защитой прав потребителя.
Если выявленные нарушения выходят за рамки полномочий Роспотребнадзора, его должностные лица могут направить материалы проверки в лицензирующие органы, прокуратуру, полицию.
Письменную жалобу потребитель определенных товаров и услуг может также направить в государственный орган, уполномоченный на проведение государственной политики в соответствующих сферах: в Банк России — по поводу банковского вклада, в Министерство здравоохранения — в связи с приобретением лекарства и т. д.
Обращение в государственные органы должно соответствовать правилам, установленным ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В обращении должны быть указаны:
- Ф. И. О. заявителя;
- почтовый/электронный адрес;
- наименование адресата — государственного органа (органа местного самоуправления);
- жалоба по существу;
- дата и личная подпись.