Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация в ЕИС для юридических лиц». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регистрация в ЕИС доступна любой торговой компании или подрядчику при условии предоставления всех требуемых для этого документов. Документацию следует подготовить еще до того, как будет инициирована процедура регистрации.
В ЕИС можно найти все государственные (муниципальные) и корпоративные торги. К первым относятся закупки бюджетных организаций (школ, детсадов, больниц), а также органов власти всех уровней, вплоть до администрации президента. Ко второму типу относятся тендеры крупных компаний с государственным участием, таких, как Роснефть, Газпром, а также госкорпораций, например, Росатом, Роскосмос.
Система играет роль информационной площадки. На ней собраны подробные данные о тендерах, и они предоставляются всем желающим бесплатно. Суть в том, чтобы как можно больше поставщиков товаров и исполнителей работ (услуг) узнали о нуждах государственных организаций и предприятий.
В идеале применение ЕИС должно быть выгодно всем. Поставщики и исполнители получают возможность найти новых заказчиков, предложив свои товары или услуги по выгодной цене. Заказчики в условиях конкуренции могут выбрать лучшее предложение. То есть будет заключён контракт с поставщиком товара, который полностью отвечает требованиям и при этом имеет самую низкую цену из предложенных. Тем самым заказчики экономят бюджетные или собственные средства.
Правда, пока система работает далеко не безупречно, потому что некоторые недобросовестные участники находят пути обхода жёстких требований закона.
Функции и полномочия по развитию и эксплуатации ЕИС распределены между Министерством финансов (орган по регулированию контрактной системы) и Федеральным Казначейством.
Министерство финансов осуществляет следующие функции:
- определение порядка взаимодействия удостоверяющих центров с Единой информационной системой и электронными площадками;
- установление требований к сертификатам ключей электронных подписей для ЕИС и электронных площадок;
- определение порядка использования усиленной электронной подписи в ЕИС и на электронных площадках по согласованию с контролерами;
- установление единых требований к электронным площадкам;
- заключение соглашений с операторами электронных площадок.
По какому принципу заказчики выбирают площадку
Отличительная особенность этих площадок — удобство интерфейса, дополнительные сервисы, бонусы, которые предоставляются данными площадками и для заказчиков и для участников закупки.
В частности, одним из таких моментов выбора является установленная оператором электронной площадки плата с лица, с которым заключается контракт. Эта плата устанавливается не произвольно, а регламентируется.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №564 от 10 мая 2018 года «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры и установлении ее предельных размеров», операторы ЭТП, в том числе операторы специализированных ЭП вправе взимать плату с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, в том числе совместных конкурса или аукциона.
Предельный размер платы установлен в размере 1% начальной максимальной цены контракта, но не более чем 5 тыс. рублей без учета НДС для всех закупок.
В случае если заключается контракт по результатам осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона 44-ФЗ, то есть когда это закупка для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, то предельный размер такой платы не может составлять более 1% начальной максимальной цены контракта и более чем 2 тыс. рублей.
В пределах этих установленных диапазонов площадки имеют право для манипуляций по снижению этого размера с целью привлечения заказчиков и участников закупки.
Взимание платы осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет оператора электронной площадки.
Взимание платы оператором ЭП с лица, не являющегося лицом, с которым будет заключаться контракт, не допускается.
Обратите внимание! Оператор электронной площадки не вправе взимать плату с лица, с которым будет заключаться контракт, в случае уклонения победителя от заключения контракта.
Если участник в совместном конкурсе аукционе стал победителем, то независимо от того, сколько контрактов он заключил, пять или любое другое количество, плата с него, как с победителя, будет взиматься однократно.
В соответствии с правилами, которые утверждены Постановлением 564, последующее уклонение от заключения контракта не освобождает победителя закупки от платы оператору площадки.
Основания для прекращения регистрации в ЕИС
Существует несколько причин, по которым процедура регистрации может быть прекращена для участников по нескольким причинам:
- Выпущен запрет на регистрацию участника, либо публикацию документов. В этом случае в Казначейство поступает судебный акт, либо акт, за оформление которого отвечал судебный пристав-исполнитель.
- Страна, где зарегистрирован участник, включена в офшорную зону. Тогда прекращение регистрации в ЕИС будет законным.
- Получены сведения о том, что юрлицо или организация прекратили свою деятельность.
- Участник сделки направил соответствующее заявление.
- Срок регистрации закончился.
В этом разделе нашей статьи расскажем о положительных моментах Единой системы и сделаем выводы из всего сказанного.
Главной особенностью современной версии ЕИС является то, что все этапы закупок стали полностью автоматизированы: от публикации извещения до подведения итогов. Этим новая система кардинально отличается от старого портала, действовавшего до 1 января 2016 г.
Заказчики и поставщики, которые помнят предыдущий сайт, сходятся во мнении, что работать в новых реалиях стало проще.
Единая информационная система существует в неразрывной связи с электронными площадками. Информация, расположенная на ЭТП, полностью отражена в ЕИС. Ознакомиться с ней может даже незарегистрированный пользователь и не имеющий электронную подпись. Доступность всем желающим регламентирована в ч.4 ст.4 44-ФЗ.
Заказчики в свою очередь отмечают простой и удобный порядок предоставления данных благодаря электронному формату процесса. Формирование отчетности вручную значительно сократилось.
С 1 января 2017 г. информация, которая публикуется в ЕИС структурирована и распределена по разделам. В связи с этим поиск документации стал проще и оперативнее. Раньше заказчики должны были направлять в систему отсканированные бумаги. Это затрудняло поиск потенциальным поставщикам.
Благодаря публикации планов-графиков и планов закупок участники могут планировать свою работу на ближайший год.
Кураторы официального Портала закупок ежедневно работают над повышением эффективности и производительности интернет ресурса. Система постоянно обновляется и улучшается. Интерфейс пользователя становится удобнее.
Перечислим, какие функции должна обеспечивать ЕИС:
- взаимодействие с другими платформами и размещение информации о закупках;
- доступ к информации без необходимости дополнительного входа в личный кабинет;
- направление заявок на участие в торгах дистанционно;
- использование усиленной квалифицированной электронной подписи для подписания документов;
- применение ОКПД2 и ОКВЭД2;
- предоставление функционала для представителей малого и среднего бизнеса (МСП);
- доступ контролирующим ведомствам и органам аудита к материалам, опубликованным в системе.
- достоверность всех размещенных в ЕИС сведений.
Что нужно, чтобы зарегистрироваться в ЕИС
Как пройти регистрацию в ЕИС для поставщиков? Для начала уполномоченное лицо участника закупки осуществляет процедуру идентификации в ЕСИА. После завершения авторизации на портале ответственное лицо формирует справочные данные, которые впоследствии будут размещены в ЕГРУЗ.
Порядок регистрации в ЕИС через ЕСИА для поставщиков — юридических лиц предусматривает наличие следующей информации, которая будет направлена в реестр участников закупок:
- полное и сокращенное наименование участника, независимо от его типа;
- название и код (из ОКСМ) страны, резидентом которой является участник закупки;
- ИНН, КПП и ОГРН;
- адрес местонахождения;
- все ОКВЭД2;
- при наличии все организационные данные филиала или обособленного подразделения;
- данные о принадлежности к субъектам СМП;
- официальный сайт и контактная информация;
- имя, должность и паспортные данные лица, имеющего право действовать без доверенности от имени участника;
- копии учредительных документов;
- решение о согласии на совершение крупных сделок;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- для участников-нерезидентов РФ — заверенный перевод сведений о госрегистрации юрлица.
Расскажем, как зарегистрироваться участнику закупки в ЕИС через ЕСИА, если поставщик является физическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Для формирования записи в ЕГРУЗ необходимо подготовить следующие документы и данные:
- Ф.И.О.;
- ИНН;
- название и код (из ОКСМ) страны, в которой зарегистрирован участник закупки;
- адрес места жительства и почтовый адрес;
- контактная информация;
- сведения из документов, удостоверяющих личность, и копия паспорта для физлица;
- для ИП — ОГРН, дата госрегистрации, принадлежность к СМП, выписка из ЕГРИП;
- для иностранных лиц — заверенный перевод регистрации ИП.
После формирования сведений специалисты ФК размещают информацию об организации в ЕГРУЗ не позже 1 рабочего дня.Со следующего дня участник может работать в ЕИС.
Для чего нужно знать принадлежность к виду юридического лица при регистрации в ЕИС
Принадлежность к юрлицу при регистрации имеет форму списка, из которого организация сможет выбрать подходящий вариант. Если ни одно из значений ей не подходит, то дальнейшая регистрация невозможна, так как опции «иное» или «прочее» здесь не предусмотрено.
Также в зависимости от того, к какой организации принадлежит регистрируемое юрлицо, от него могут потребовать предоставить дополнительные сведения. Так, если регистрируется дочернее предприятие, то нужно предоставить сведения о головной организации в открывшемся окне. Здесь указываются ее ОГРН, КПП, ИНН, полное и сокращенное наименования. Поиск нужной организации можно произвести через опцию «Найти в справочнике».
От принадлежности юрлица зависит комплект прилагаемых документов.
Причины необходимости определения вида юрлица при регистрации в ЕИС
Определение принадлежности к тому или иному виду юридического лица является необходимым условием для прохождения компанией полной регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок. Это связано с тем, что на этапе заполнения первичных сведений тип юридического лица необходимо выбрать из прилагаемого списка. Если ни один из вариантов, который предлагается системой в виде данного списка, не соответствует конкретному регистрируемому юридическому лицу, то продолжение регистрации становится невозможным.
Еще одной причиной, по которой необходимо понимать, к какому виду юридического лица в соответствии с указанным выше Приказом Минэкономразвития относится та или иная компания, является перечень предоставляемых для подтверждения правомочности регистрации документов. Основной пакет документов в соответствии с указанным выше Приказом включает в себя следующие:
Если речь идет о компании, которая, например, относится к такому виду юридического лица, как госкорпорация, то потребуется предоставление Приказа о ее создании с указанием всех основных реквизитов. Перечень дополнительных документов будет различаться в каждом конкретном случае в зависимости от того, к какому виду юридического лица относится регистрируемая организация.
Кроме перечисленных выше, следует выделить и еще один аспект в регистрации юридического лица в Единой информационной системе в сфере закупок, без учета которого становится невозможным завершение всей процедуры. Этим аспектом является указание дополнительных сведений об организации. В том случае, если регистрируемая в Единой информационной системе компания планирует заниматься осуществлением закупочной деятельности на основании положений Федерального закона №223-ФЗ, определение вида юридического лица, к которому принадлежит такая компания, позволит определить перечень дополнительных сведений, которые должны быть обязательно указаны в карточке организации при направлении учетной записи на подтверждение.
Уставный капитал ООО разделен на доли, выраженные в процентах или в виде дроби. Такие доли являются имущественными правами.
Уставный капитал АО разделен на определённое число акций, удостоверяющих права акционеров по отношению к обществу. Акции являются бездокументарными ценными бумагами. Права на них удостоверяются записями на лицевых счетах у держателя реестра (отдельной организации, имеющий лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра). Акции могут различаться по своему типу и условиям выпуска и, соответственно, образовывать различные группы акционеров, наделённых разным объёмом прав по отношению к компании.
Минимальный размер уставного капитала для ООО и непубличных АО составляет 10 000 рублей, для ПАО – 100 000 рублей.
До середины 2018-го 44-ФЗ в электронной форме определял проведение одной единственной процедуры — аукциона. Такие мероприятия организовывались на отобранных в данных целях площадках. Чтобы принять участие в конкурсе, претенденту нужно было пройти государственную аккредитацию на ЭТП.
Так как у заказчиков особых ограничений в плане выбора площадок для организации мероприятий нет, поставщикам нужно было аккредитоваться сразу на шести ресурсах (это позволяло им принимать участие во всех интересующих закупках одновременно).
В 2018 году были внедрены прогрессивные законодательные изменения — заказчики смогли проходить в онлайн виде конкурсы, аукционы, запросы по предложениям, котировкам. Закупки организуются на тех же ЭТП, которые были утверждены ранее, плюс трех новых. С 2019 года заказчиков обязали организовывать закупки строго в электронном формате.
На официальном ресурсе ЕИС в связи с этим был создан Единый реестр для всех участников закупок, в него включены данные о каждом отдельном поставщике. Ведением реестра занимается Федеральное казначейство.
Обратите внимание! До 2019 года и рассматриваемых законодательных изменений реестры аккредитованных участников вели операторы ЭТП для каждой площадки в отдельности.
Аккредитация в ЕИС теперь обязательна для каждого участника закупки в рамках единой инфосистемы. Она позволяет участвовать во всех профильных мероприятиях, проводимых согласно 44-ФЗ.
На портале Госзакупок можно указывать статус «иностранного физлица». Выбрав ее, вы увидите соответствующую регистрационную форму. В ней нужно будет указать признак участника — физическое лицо иностранного государства либо ИП. В формы также автоматом подтягивается информация с ЕГРИП и ЕСИА. Для иностранных пользователей указывается часовой пояс, выбирать можно из предлагаемых ЕИС значений. Если это будет необходимо, заполняйте ячейку «Аналог ИПП».
В поле «Страна регистрации» страна указывается по справочнику ОКСМ. Вручную нужно будет заполнить данные удостоверяющего личность документа (паспорта или другого). Из всплывающих данных выберите пункт «Паспорт иностранца», введите его реквизиты. Укажите другие запрашиваемые данные, прикрепите сканы документов. В завершение процедуры нужно будет нажать кнопку «Зарегистрировать».
Перевод закупок по 44–ФЗ из разрозненного состояния к централизованной работе через ЕИС планируется завершить к январю 2020 года. А пока всё находится во втором, «переходном» периоде. Всего становление единой информационной системы планируется провести в несколько этапов:
- 01.01.2019 ;
Все новоприбывшие участники закупок должны регистрироваться в ЕИС в обязательном порядке. До этого все ЭТП проводили аккредитацию по собственному регламенту. А с января участники могут аккредитоваться только после того, как зарегистрируются в Единой информационной системе.
- 01.01-31.12.2019;
Регистрируются участники торгов, у которых есть действующая аккредитация, истекающая более чем через три месяца. До этого подача информации возможна в течение года. Если аккредитация истекает менее чем через три месяца, система блокирует подачу заявок на участие.
Срок действия регистрации в ЕИС — 3 года.
- 01.01.2020;
Регистрироваться обязаны все. К этому моменту планируется, что все действующие участники госзакупок будут работать едином формате. Это нужно для создания единой базы на основе информации, предоставленной компаниями.
Стоит ли сейчас переходить на новую систему регистрации?
Прямо сейчас регистрироваться нужно:
- пользователям, аккредитованным не на всех электронных торговых площадках;
- тем, у кого скоро истекает аккредитация на любой из восьми площадок;
Если срок аккредитации истечет меньше чем через три месяца, оператор торговой площадки заблокирует возможность подать заявку.
- если меняются реквизиты компании;
- если пользователь планирует открыть спецсчет;
Банки готовы пойти на уступки, если у заявителя есть аккредитация хотя бы на одной федеральной торговой площадке. В этом случае регистрация в ЕИС не потребуется, и пользователь сможет открыть специальный счет для обеспечения заявки.
- для участия в закупках по 223-ФЗ и Постановлению № 615 (для МСП).
Можно не торопиться с регистрацией:
- зарегистрированным на всех нужных электронных площадках (к примеру, если вы планируете участвовать в закупках только на двух площадках из восьми, можно подождать);
- если срок аккредитации не истекает в ближайшее время;
- если в реквизитах компании ничего не меняется;
- если есть специальный счет для обеспечения заявок.
Если все четыре условия соблюдены, можно зарегистрироваться в ЕИС в течение года.
С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС станет обязательной. К этому времени нужно успеть зарегистрироваться, причем желательно выделить на процедуру минимум 11 рабочих дней. Это идеальный срок, в который можно уложиться, если правильно заполнить формы, прикрепить необходимые документы и тщательно проверить данные.
Направление информации в реестр заказчиками
Ведением реестра занимается Казначейство, однако формируются реестровые записи на основе данных, предоставляемых заказчиками. Они обязаны передавать в реестр сведения обо всех заключенных и исполненных контрактах, в том числе при их изменении и расторжении. Информация направляется путем размещения в ЕИС. Документы заказчик должен подписать усиленной квалифицированной подписью.
Получив данные от заказчика, Федеральное казначейство рассматривает их в течение 3 дней. Затем информация о контракте публикуется в реестре, а заказчик уведомляется об этом. Бывает, что предоставленные сведения не проходят проверку Казначейства. В этом случае информация в реестре не публикуется, а заказчик получает протокол, в котором указываются ошибки в предоставленных сведениях и документах. На следующий рабочий день заказчик обязан устранить все недочеты и вновь направить документы в Казначейство.
На основе полученных данных ФК формирует реестровую запись. Она содержит общую информацию о контракте — код, статус, метод проведения закупки, реквизиты итогового протокола и так далее. Также в реестре отражается информация о заказчике, о поставщике и параметры самого контракта — дата начала и окончания исполнения, цена и прочая информация.
Реестр контрактов на сайте ЕИС
Перемещаясь между вкладками, можно получить полные сведения о контракте
Поможем с регистрацией в ЕИС
Если у вас нет времени на самостоятельную регистрацию, наши эксперты помогут пройти все этапы. Сэкономим ваше время и выведем на торги.
Аккредитация на одобренных ЕИС площадкахКогда заявку на регистрацию в ЕИС одобрят, нужно внести данные о компании в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). Интеграция данных из ЕРУЗ с площадками может занять до 5 дней. За статусом нужно следить в личном кабинете ЕИС, потому что не все площадки пришлют подтверждение.
Войти на площадку можно только после того, как получите аккредитацию. Чтобы начать работу с заявками, проверьте в личном кабинете УКЭП. Если она не загрузилась автоматически, добавьте сертификат подписи вручную.
После успешной регистрации в ЕИС, можно приступать к аукционам и конкурсам на любой одобренной площадке.
Регистрация в ЕИС действует 3 года. За 6 месяцев до окончания этого срока регистрацию нужно обновить. Если поставщик не продлил регистрацию вовремя, система не позволит ему участвовать в госзакупках уже за 3 месяца до окончания трехлетнего срока.
Единая информационная система (ЕИС) — госпортал Федерального Казначейства с подробной информацией о закупках, поставщиках, сроках, регулирующих нормативных актах и документах. Ее цель — обеспечить доступность и открытость торгов.ЕИС содержит данные о госторгах по 44-ФЗ и торгах компаний с госучастием по 223-ФЗ для СМП. Данные поступают с 8 одобренных торговых площадок.Регистрация в Единой информационной системе закупок позволяет получить аккредитацию на всех одобренных площадках одновременно.
Регистрация в ЕИС — сложный процесс, который требует внимательного и дотошного подхода. Процедура может длиться до двух недель, поэтому многие поставщики выбирают платную регистрацию с помощью экспертов.
Суть изменений:
С 1 января 2019 года утратила силу статья 61 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, предусматривающая аккредитацию участников на электронных площадках. Вводится новый порядок аккредитации, согласно которому участник закупки, зарегистрировавшийся в ЕИС (внесённый в ЕРУЗ), автоматически в течение 1 рабочего дня с момента завершения регистрации в ЕИС аккредитуется на электронных площадках их операторами. При аккредитации операторы электронных площадок не вправе требовать от участника закупки какие-либо документы и (или) информацию.
При этом до 01.01.2020 г. участники закупок, ранее аккредитованные на электронных площадках, но не зарегистрированные в ЕИС, вправе участвовать в электронных закупках, если они проводятся на электронных площадках, на которых они аккредитованы.
Практические последствия изменений: