Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обратиться с жалобой на школу в Нижегородской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процесс принятия мер при нарушениях со стороны образовательного учреждения регламентирован 45-й статьёй Федерального закона №273. Нюансы подачи жалоб и действия зависят во многом от того, на кого именно вы жалуетесь, помогая понять, куда можно обратиться с жалобой на школу в вашем случае.
Правила составления и подачи жалобы
Так как ребенок на момент обучения в школе еще не достиг совершеннолетнего возраста, то его права представляет один из законных родителей (опекун, попечитель). Он пишет жалобу от своего лица. Если заявление коллективное, то необходимо перечислить ФИО и данные каждого заявителя. Заявление пишется в свободной форме: от руки или распечатанное на компьютере.
Необходимо соблюдать грамотное разделение на части:
- шапка (ваши полные данные: ФИО, адрес регистрации, адрес проживания, телефон, кем приходитесь ученику);
- наименование документа (жалоба, претензия, заявление и так далее);
- суть заявления (в чем заключается жалоба, конфликт, кто должен быть привлечен к ответственности, были ли попытки уладить конфликт мирным путем);
- число, подпись, расшифровка подписи.
По законодательству РФ анонимное обращение не предусмотрено: в заявлении обязательно должны быть указаны данные человека, которому необходимо будет сообщить о принятых мерах. Однако это не касается тех случаев, когда в анонимном заявлении представлены случаи реальной угрозы жизни и здоровью ребенка. Сотрудник, принявший заявление, обязан в положенные сроки отреагировать на него должным образом и принять соответствующие меры.
Куда жаловаться на школу и детский сад?
С точки зрения законодательства, школьные поборы могут относиться к следующим статьям Кодекса об административной ответственности:
19.1 КоАП РФ «Самоуправство» — самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от 100 до 300 рублей, на должностных лиц от 300 до 500 рублей.
5.57 КоАП РФ «Незаконное ограничение права на общедоступное и бесплатное образование». Вот тут штраф уже ощутимее — от 30 до 50 тысяч рублей для должностных лиц, от 100 до 200 тысяч рублей для юридических лиц. А при повторном нарушении должностное лицо дисквалифицируют на срок до двух лет.
Кроме того, действия должностных и иных лиц, осуществляющих поборы, могут образовывать состав преступлений, предусмотренных статьями Уголовного кодекса: 159 — «Мошенничество» с использованием служебного положения, а также 163 — «Вымогательство».
Неправомерные действия учителя или другого сотрудника общеобразовательного учреждения могут быть обжалованы следующим образом:
- обращение к непосредственному начальнику нарушителя (директору школы);
- вынесение спора на рассмотрение комиссии.
Жалоба на имя директора совершается в письменной форме. При ее написании обязательно указывается:
- ФИО директора.
- Номер и местоположение школы.
- Предмет жалобы (краткое описание происшествия, ФИО учителя и ученика, информация о возможных свидетелях).
- Суть просьбы.
- ФИО заявителя.
- Дата.
Урегулирование спорной ситуации также возможно посредством подачи заявления учащегося или его законного представителя (родителя, опекуна) о создании специализированной комиссии.
Жалоба на школу подаётся в случае нареканий на функционирование всего учреждения, когда в неправомерных действиях против учащихся было замечено не одно лицо, а несколько, включая директора. Вред, который был причинен ребенку в период его пребывания на территории учебного заведения, также является основанием для обжалования школьного порядка в целом. Примером этому может послужить травма, полученная на уроке физкультуры — учитель не уследил за соблюдением дисциплины на занятии, не сумел обеспечить безопасность учеников или не учел физиологические особенности пострадавшего, неадекватно нагрузив его упражнениями.
Процесс обжалования общеобразовательного учреждения схож с аналогичной процедурой в адрес директора. Для этого заявителю также нужно обратиться с письмом в муниципальное управление, а в само заявление вписать адрес и номер школы, описать правонарушение и перечень нарушителей с ФИО и информацией о занимаемых должностях.
Случаи вымогательства разделим на две категории:
- откровенно преступные;
- квазизаконные.
Если у вас вымогают взятку за зачисление ребенка, либо за лояльное к нему отношение, немедленно сообщите об этом в прокуратуру, ОБЭП (полиция) или местный отдел Следственного комитета.
Если же директор либо классный руководитель предлагают (обычно через доверенное лицо, оно же «председатель родительского комитета») «провести ремонт», но при этом не хотят материалов для ремонта, а хотят просто получить деньги, можно сделать изящный ход: сообщить в контролирующие органы, что администрация школы выявила непригодность классной комнаты для занятий, и при этом отсутствуют фонды на ремонт. Далее попросить выделить субсидию на внеочередной ремонт класса. После этого администрации предстоит давать объяснения контролирующему органу.
Куда жаловаться на школу и директора?
Питание детей должно в строгости отвечать САНПИН 2.4.5.2409-08. Там описаны санитарные требования к помещению и персоналу столовой, к посуде, еде и т.д. Очевидными нарушениями являются низкое качество и маленькие порции блюд, грязное помещение столовой, наличие грызунов и тараканов, грязная посуда и т.д.
За соблюдением санитарно-эпидемиологических норм следит Роспотребнадзор, в который можно послать жалобу с фотографиями нарушений.
Конечно, этим перечень возможных нарушений со стороны школ не исчерпывается. Любое нарушение Закона «Об образовании» может быть обжаловано в государственные органы.
Муниципальный отдел образования (по-старому – РОНО) непосредственно координирует деятельность школ. Данная инстанция в большинстве случаев является первой для подачи жалобы на школу и ее сотрудников.
Так, жалобу в РОНО можно подать на состояние школы, педагогический состав или решения директора.
По жалобам граждан отдел образования уполномочен проводить проверки учебных учреждений и привлекать к ответственности их сотрудников.
РОНО обычно располагается в администрации соответствующего муниципального образования и принимает жалобы как по почте, так и в порядке личного приема.
Важно! На местном уровне бывает эффективным обращение к депутатам округа, где находится школа. В основном они помогают решить финансово-организационные вопросы. Жаловаться на плохое обращение с детьми следует уполномоченному по правам ребенка.
Если в отношении учеников были совершены насильственные действия, следует незамедлительно подавать заявление в прокуратуру о нарушении прав ребенка. Кроме того, это основной орган, куда стоит обращаться при выявлении коррупции в школе.
После проверки по жалобе прокурор может привлечь сотрудников к административной и даже уголовной ответственности.
Однако следует помнить, что прокуратура не может подменять контрольные органы в сфере образования, и, если проблему в жалобе компетентны разрешить местный или региональный департаменты образования, жалоба будет перенаправлена туда.
О том, как можно обратиться в прокуратуру, можно почитать в другой нашей статье.
Чтобы обращение приобрело статус официального, было принято во внимание и рассмотрено, жалобу следует подавать в письменном виде. Если такая жалоба правильно составлена, органы власти обязаны на нее ответить по существу. С этой целью перед тем, как написать заявление к директору школы или в госорганы, рекомендуем ознакомиться со следующими правилами:
- По возможности постарайтесь подать на школу коллективную жалобу. Существующая в школе проблема наверняка касается не только Вашего ребенка, и другие родители тоже заинтересованы в ее решении. Между тем, коллективные обращения рассматривают более внимательно и принимают по нему действенные меры.
- Прежде чем подавать жалобу, убедитесь, что у Вас есть доказательства Ваших слов. Жалоба без обоснования вряд ли будет рассмотрена. Кроме того, Вас могут привлечь к ответственности за клевету. К жалобе можно приложить аудио и видеозаписи, переписку с учителями или директором, другие жалобы и ответы на них и т.д.
- Жаловаться на ущемление прав ребенка могут только его родители или законные представители. Другие лица, в том числе родственники, не могут представлять интересы ребенка.
- Суть жалобы должна быть изложена кратко и понятно, в идеале лучше уместить все свое обращение на лист А4. В большое обращение могут не вчитаться и счесть его необоснованным. Также текст лучше напечатать, поскольку жалобу, написанную от руки, могут не рассмотреть по причине ее трудного прочтения.
- Обращение составляется с использованием делового стиля изложения, без эмоций. Если в жалобе содержатся угрозы и оскорбления, государственные органы имеют право ее не рассматривать.
- Пожаловаться на школу анонимно не получится. Заявитель должен представится и указать свой адрес, то требование закона. Если Вы боитесь, что жалоба может негативно сказаться на отношении к Вашему ребенку, можно включить в жалобу просьбу не разглашать личные данные.
- В жалобе всегда следует указывать намерение обращаться в вышестоящие инстанции или суд в случае невыполнения указанных Вами требований.
- Обращение в госорганы включает в себя несколько обязательных элементов:
- Шапка документа. В правом верхнем углу листа указываются данные о получателе жалобы и заявителе: полное наименование госоргана, ФИО и адрес заявителя (электронный или по месту жительства). По возможности лучше указать ФИО конкретного должностного лица, например, директора школы.
- Наименование документа. В данном случае составляется жалоба. Можно конкретизировать и назвать документ, например, «Жалоба на унижение достоинства ребенка».
- Суть обращения. Должны быть описаны конкретные обстоятельства, а именно: когда, где и при каких обстоятельства были нарушены права ребенка, доказательства, а также нарушенные нормы законодательства об образовании.
- В заключительной должна быть сформулирована просьба к госоргану: привлечь учителя к дисциплинарной ответственности, провести проверку, провести ремонтные работы и т.д.
- Составляется список документов-приложений.
- Дата и подпись.
Каждый случай нарушения со стороны образовательных учреждений имеет свои особенности, поэтому составить универсальный образец жалобы на школу навряд ли получится. Однако при составлении документа Вы можете ориентироваться на составленный нами пример.
Кому жаловаться на директора школы
В зависимости от совершенного правонарушения и тяжести последствий учителя, руководство и иные сотрудники общеобразовательного учреждения несут ответственность по Гражданскому, Уголовному кодексам РФ.
Дисциплинарное наказание грозит директору школы за:
- низкий уровень профессионализма учителей, завуча (ошибка в выборе кадров);
- нарушение правил внутреннего распорядка любым человеком внутри школы;
- невыполнение (недобросовестное исполнение) должностных обязанностей;
- учреждение не подготовлено к чрезвычайным ситуациям (информация, ложные тревоги и т. п.);
- несвоевременное предоставление статистических данных;
- нарушение правил делопроизводства;
- игнорирование приказов вышестоящих органов или учредителей.
По факту, директор несет ответственность за каждого ученика и за весь коллектив.
Возможное наказание:
- выплата морального и/или материального ущерба;
- лишение премии, перевод на более низкую должность, увольнение (в том числе без права работать по профессии в течение нескольких лет);
- ограничение для деятельности частной школы (лишают лицензии навсегда или на некоторое время);
- штраф;
- лишение свободы.
Защищать своего ребенка необходимо. Но прежде чем бежать в прокуратуру, тщательно перепроверьте слова сына или дочери. За ложный донос родителям может грозить административная ответственность. Пообщайтесь с учителями и директором: большинство конфликтов удается разрешить миром в пределах школьных стен.
Для начала стоит разобрать причины, которые могут вызвать необходимость написать жалобу на школу. Право обратиться в государственные службы у вас возникнет в следующих случаях:
- Если школа не реагирует на жалобы, направленные к её руководству;
- Если школа замечена в мошенничестве или иных подобных преступлениях;
- Если школа занимается незаконными сборами денежных средств;
- Если в школе не соблюдаются определенные нормы: санитарные, пожарные и т.д.;
- Если учебный план, предлагаемый школой, не соответствует стандартам;
- Если методы учебы, применяемые в школе, наносят вред ребенку.
Роспотребнадзор – это государственная служба, основной задачей которой является соблюдение законов «О защите прав потребителя». Как видите, к обычной школе он не имеет никакого отношения, так как бесплатное обучение нельзя назвать приобретаемой услугой.
Так что пожаловаться в Роспотребнадзор на школу вы можете только в одном случае – это частное учреждение, и оказываются в нём услуги за плату. В этом случае можно жаловаться на само качество услуг, их неоказание, нарушение условий договора и иные нарушения закона «О защите прав потребителя». Жалобу будут рассматривать те же 30 суток.
В полицию и прокуратуру стоит обращаться в тех случаях, когда нарушены гражданские права учеников. При этом в полицию стоит обратиться если действовать нужно быстро (например, если к детям применяется насилие), а в прокуратуру – для проведения полноценных сложных проверок.
Формы обращения будут немного меняться. Если жалоба на школу будет подаваться в прокуратуру, то стоит писать стандартное заявление. А вот при обращении в полицию нужно заполнять специальный бланк. В его подготовке нет ничего сложного – вам его выдадут на месте, уполномоченный сотрудник поможет вам внести все данные.
Сроки рассмотрения так же отличаются – полиция реагирует сразу после получения и рассмотрения жалобы, а сроки её работы не установлены. Прокуратура будет проводить проверку 15 суток, после чего либо выдаст постановление, либо продлит проверку еще на две недели.
Помимо описанных выше государственных служб вы так же можете обратиться и в более узкоспециализированные организации. Например:
- Санэпидемстанция. Она примет жалобы по чистоте школы, санитарным нормам и питанию;
- Пожарный надзор. Он поможет вам в том случае, если в школе находиться опасно для учеников;
- Ростехнадзор. Поможет вам в тех случаях, когда школа не поддерживается в надлежащем порядке и на её ремонт не выделяются средства.
Как и куда пожаловаться на школу
- Министерство образования Нижегородской области (если дело касается сельских школ и детских садов или Департамент образования не действует)
Рассматривает обращения о поборах, насилии над воспитанниками, отсутствии соответствующего образования у работников Куда пожаловаться на воспитателя и заведующую детского сада
Куда пожаловаться на сбор денег в детском саду?
- Детский омбудсмен
Куда жаловаться на директора и на школу
Такое письмо должно подаваться:
- Региональный департамент образования (чаще всего это отдел при местной Администрации).
- Минобразования.
- Роспотребнадзор — написание жалобы актуально при нарушении санитарных норм: грязь в столовой, просроченные продукты, вши.
- Рособнадзор — заявление подается не только на школьных сотрудников, но и на должностных лиц.
- Пожарная охрана — нарушения в сфере безопасности.
- Прокуратура — будет расследовать происшествие в случае получения ребенком травм или его смерти (с рассмотрением в суде).
- Омбудсмен — уполномоченный по защите прав несовершеннолетних при президенте Российской Федерации.
- Суд — крайняя инстанция, где можно добиться справедливости и наказать виновных. Вопросы о признании и выплате морального и материального ущерба решаются только в судебном порядке. Инициировать процесс можно по определению прокурора или самостоятельно направить иск.
Подавать жалобу на директора в администрацию школы бесполезно.
Как оформить заявление директору школы от родителей
Часто поводом для написания письменного обращения к школьному руководству служит конфликт ученика с преподавателем или одноклассниками. Но прежде чем обращаться с жалобой, следует попробовать разрешить ситуацию путем мирных переговоров с педагогом или родителями одноклассников. Если разговоры не принесут результатов, то направление письменного заявления — верный способ добиться разрешения противоречий.
Обстоятельств для написания письма-обращения может быть множество, но независимо от причины оформлять обращение нужно правильно. Как писать заявление директору школы от родителей, соблюдая правила составления официальных документов:
- Важно соблюдать правила правописания, не допускать орфографических ошибок, помарок, исправлений.
- Излагать только факты, исключая ложные сведения.
- Соблюдать официальный стиль при изложении сути вопроса, писать кратко, четко, без лишних эмоций.
- Оформлять письмо на чистом листе формата А4 (допустимо как написание от руки, так и набор текста на компьютере). Можно направить обращение по электронной почте, если в учебном заведении используется такой способ коммуникации.
- При заполнении текста нужно соблюдать отступ от левого края на 4-5 см, чтобы руководство имело возможность подшить документы.
Правила составления и подачи жалобы
Так как ребенок на момент обучения в школе еще не достиг совершеннолетнего возраста, то его права представляет один из законных родителей (опекун, попечитель). Он пишет жалобу от своего лица. Если заявление коллективное, то необходимо перечислить ФИО и данные каждого заявителя. Заявление пишется в свободной форме: от руки или распечатанное на компьютере.
Необходимо соблюдать грамотное разделение на части:
- шапка (ваши полные данные: ФИО, адрес регистрации, адрес проживания, телефон, кем приходитесь ученику);
- наименование документа (жалоба, претензия, заявление и так далее);
- суть заявления (в чем заключается жалоба, конфликт, кто должен быть привлечен к ответственности, были ли попытки уладить конфликт мирным путем);
- число, подпись, расшифровка подписи.
По законодательству РФ анонимное обращение не предусмотрено: в заявлении обязательно должны быть указаны данные человека, которому необходимо будет сообщить о принятых мерах. Однако это не касается тех случаев, когда в анонимном заявлении представлены случаи реальной угрозы жизни и здоровью ребенка. Сотрудник, принявший заявление, обязан в положенные сроки отреагировать на него должным образом и принять соответствующие меры.
Важно. Не забудьте сделать 2 копии и оставить их себе. Срок рассмотрения заявления в любой инстанции – до 30 дней.
Часто в школьном конфликте ученик и его родитель не могут найти общий язык с определенным преподавателем или даже руководителем учебного заведения. В этом случае жалоба пишется на конкретное лицо. Иногда заявление подается на всю школу: в основном, групповое, от нескольких родителей.
Ответственность директора школы
В зависимости от совершенного правонарушения и тяжести последствий учителя, руководство и иные сотрудники общеобразовательного учреждения несут ответственность по Гражданскому, Уголовному кодексам РФ.
Дисциплинарное наказание грозит директору школы за:
- низкий уровень профессионализма учителей, завуча (ошибка в выборе кадров);
- нарушение правил внутреннего распорядка любым человеком внутри школы;
- невыполнение (недобросовестное исполнение) должностных обязанностей;
- учреждение не подготовлено к чрезвычайным ситуациям (информация, ложные тревоги и т. п.);
- несвоевременное предоставление статистических данных;
- нарушение правил делопроизводства;
- игнорирование приказов вышестоящих органов или учредителей.
Жалоба для защиты прав ребенка
Сложно действовать спокойно, когда страдают собственные дети. Но чтобы отстоять их интересы, нужно правильно составить жалобу, четко определившись, куда ее подавать: в управление образования или же в прокуратуру.
К этому документу нет четких требований. Однако это вовсе не значит, что его можно писать в вольной форме. Обязательный элемент жалобы — «шапка», в которой указывают адресат и пишут, от кого подается заявление. Отдельно стоит заметить, что анонимные обращения по закону не рассматривают. Но возможно и исключение: если речь идет о терроризме, угрозе жизни и здоровью.
После шапки нужно написать слово «Жалоба». Затем следует основная информация: причины обращения в профильный департамент либо прокуратуру, обстоятельства и факты. Какими бы ни были причины конфликта, стоит излагать данные сухо, не переходя на оскорбления и сдерживая эмоции.
В любой жалобе нужно четко называть виновных и писать собственные требования. Они могут быть разными: привлечь должностное лицо к ответственности, принять меры по восстановлению прав и свобод ребенка.
Куда подается жалоба?
Обращаться в Министерство образования необходимо только в том случае, если представители территориального Управления образования отказались рассматривать заявление. В противном случае ходатайство будет перенаправлено в местное ведомство.
Если жалоба подается на учителя, то изначально следует написать заявлению руководству школы. В случае, когда претензия осталась без рассмотрения, необходимо обратиться в региональный Департамент образования.
В вышестоящее ведомство направляется заявление на директора школы, если его действия нарушают действующее законодательство, в том числе Закон № 273-ФЗ от 29.12.2012.
Ответственность педагогов по законодательству РФ
К педагогу применяются те же виды ответственности, что и к любому человеку, который нарушает правовые нормы.
Выделяют:
- административную ответственность;
- дисциплинарную;
- уголовную;
- материальную.
Факт
В некоторых ситуациях применяется возмещение материального ущерба путем взыскания установленной суммы в пользу потерпевшей стороны.
Трудовая ответственность наступает при:
- повторном грубом нарушении внутреннего распорядка работы школы;
- оказании давления на ученика физического или психологического;
- проведении занятий в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- пренебрежительном отношении к безопасности учеников;
- наличии грубых и оскорбительных высказываний в адрес ученика и его родителей;
- порочащем поведении в общественных местах.
Кому и куда пожаловаться на учителя школы: образец жалобы в РФ 2021 года
Российская система образования далека от совершенства. Каждый день граждане сталкиваются с различными нарушениями и неприятностями. Превышение полномочий со стороны учителя сегодня является обычным делом.
Возникает логичный вопрос, как бороться за права своих детей? Важно понимать, что каждый родитель вправе написать жалобу на преподавателя, но прежде следует убедиться в его неправомерных действиях в отношении учеников школы. Если есть полная уверенность в некомпетентности учителя, можно требовать его отстранения или другого наказания.
Нередко педагог не просто предвзято относится к определенному ребенку, а является некомпетентным работником, ущемляющим права многих несовершеннолетних. В такой ситуации выходом станет коллективная жалоба от родителей.
Некачественное оказание услуг
Здесь беспокойство со стороны родителей может вызвать некачественная еда, небезопасная кухня, отсутствие тёплого туалета. В учебном аспекте это может быть дисбаланс уроков (дни перегруженные и незагруженные, «окна»); травмы на физкультуре, связанные с негодным инвентарём или халатностью преподавателя.
При санитарных нарушениях можно пожаловаться в местный отдел Роспотребнадзора, который осуществляет, среди прочего, и функции санитарно-гигиенического контроля.
Ещё одно контролирующее ведомство, куда можно пожаловаться, это Рособрнадзор, который контролирует соответствие образовательных услуг федеральным образовательным стандартам.
Прокуратура – универсальный надзорный орган, который вправе направлять специалистов других проверяющих органов (пожарного надзора МЧС, Госстройнадзора и т. п.) для установления безопасности условий обучения.
Проверяющие органы:
Ведомственные:
- отделы (управления) образования;
- Рособрнадзор.
Сторонние:
- прокуратура;
- Роспотребнадзор;
- ОНД (пожарный надзор);
- Госстройнадзор и другие.