Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие пенсии не индексируются в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Страховая пенсия — это самый распространенный вид пенсий в России. Такие выплаты получают более 39 млн человек, в том числе около 0,8 млн военных пенсионеров. Она выплачивается в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС). Индексация для неработающих и продолжающих работать пенсионеров производится по-разному.
Страховая пенсия по старости, инвалидности и потере кормильца
Для тех, кто уже ушел с рынка труда, повышение выплат ежегодно проходит в январе, причем на уровень выше инфляции. В 2021 году индексация составила 6,3%, в 2022 году запланирована на уровне 5,9%. Исходя из утвержденных планов ПФР для неработающих пенсионеров среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2021 году составит 17443 рублей.
Социальная, а также пенсия по государственному обеспечению, ежегодно индексируется в зависимости от темпов роста прожиточного минимума пенсионера.
Начиная с 2010 по 2020 год она росла следующим образом:
|
Год |
Процент индексации |
|
2010 |
12,51% |
|
2011 |
10,27% |
|
2012 |
14,1% |
|
2013 |
1,81% |
|
2014 |
17,1% |
|
2015 |
10,3% |
|
2016 |
4% |
|
2017 |
1,5% |
|
2018 |
2,9% |
|
2019 |
2% |
|
2020 |
6,1% |
|
2021 |
3,4% |
Последние новости по индексации пенсий
В 2019 году изменился принцип индексации пенсий. Новый порядок, собственно говоря, был заложен в сам ФЗ № 350 от 03.10.2018. Положение о перерасчете пенсий содержалось в поправке к нему. Но если ранее ежегодная прибавка производилась 1 февраля каждого года и учитывала показатель прошлогодней инфляции, то теперь были изменены как срок индексации, так и ее размер.
В 2019 году первая индексация произошла уже 1 января, и размер выплат увеличился на 7,05%. Но если раньше индексировался пенсионный коэффициент и последующие выплаты были фиксированными вплоть до нового повышения, то теперь дополнительный перерасчет происходит всякий раз, когда для этого в ПФР есть соответствующие средства. Таким образом, инфляция будет купироваться для пенсионеров еще до того, как пенсионеры ощутят ее эффект.
Тем не менее, на сегодняшний день такой ситуации еще не было, и пенсионерам остается только надеяться на потенциальную индексацию за счет доходов самого ПФР. По итогу 2019 года такая норма остается, но на сегодняшний день такого повышения за счет средств государственного фонда еще не происходило.
Фактически, по данным Минтруда, это нововведение должно привести к тому, что пенсия граждан этих категорий будет расти в год на 12 тыс. рублей. То, насколько реально увеличится размер пособий, можно будет оценить по окончании 2019 года.
К сведению. Прибавка в тысячу рублей – результат единоразового повышения, достаточного для перекрытия уровня инфляции практически в два раза. Индексация по старым правилам предусматривала простое опережение роста цен. Таким образом, если бы повышение происходило так же, как в 2018 году, пенсия повысилась бы в среднем на 620 рублей в стране. Оставшаяся разница – результат решения Правительства по 2019 году. В процентном соотношении эта надбавка составила 2,75%.
С 1 октября индексация социальных выплат военным пенсионерам составила 6,3%. Этот показатель на 2 процента больше планировавшегося ранее повышения. Эти показатели заложены в федеральный бюджет вплоть до наступления 2021 года.
Для бывших сотрудников МВД (в том числе и СОБР, ОМОН, ФСИН, СК и др. подразделений) индексация на 1 октября 23019 года еще выше и составляет 7,75%. Это увеличение основано на индексации оплаты труда действующих работников правоохранительных органов (4,3%) и соответствует норме, заложенной в бюджет.
Бывшие сотрудники МЧС будут получать на 4,3% больше, что соответствует показателю инфляции. Таким образом, бывшие работники спасательных служб не ощутят особых улучшений своего финансового положения, но одновременно с этим не потеряют в реальных доходах.
Размер индексации в 2019 году
Сейчас известно, что с 1 января 2019 года планируется увеличения ежемесячных начислений тем людям, которые получают пенсию из Пенсионного Фонда. Индексация на 7% возможна после внедрения пенсионной реформы.
На 2019 год было запланировано шесть этапов индексации пенсии. Первые два произошли в январе. Были пересчитаны пенсии военным пенсионерам и гражданам, которым уже исполнилось 65 лет. При этом одним из условий стало наличие стажа работы не мене 35 лет. 1 января произошел перерасчет социальных выплат для неработающих пенсионеров. Повышение во многом было связано с перерасчетом минимального размера оплаты труда в каждом регионе РФ. Увеличились как сумма фиксированных выплат, так и денежное выражение пенсионных баллов. Индексация составила 7,05%, что превышает официальный показатель инфляции за текущий год почти на 3%. Фиксированная часть составила чуть более 5334 руб., а стоимость одного балла ИПК – чуть более 87 руб.
Для справки. В марте 2019 года ГД РФ приняла закон, по которому подсчет общего размера пенсий не будет включать сумму индексации.
В среднем пенсия повысилась чуть более чем на тысячу рублей. Планируется, что такая индексация будет проводиться до 2024 года включительно (ожидается, что к этому времени средний размер соцвыплат превысит 29 тысяч руб./мес.).
По данным ПФР, средняя сумма пенсий по стране составляет сегодня чуть более 15,4 тыс. рублей. Но не стоит забывать о том, что территориально этот показатель может существенно отличаться. Так, в Москве средний показатель в 2019 году составил 17 тысяч рублей, а в Псковской области – чуть менее 11 тысяч. При этом прожиточный минимум в этих субъектах составляет 16 260 руб. и 10623 рубля соответственно.
Важно! Индексация пенсий работающим пенсионерам прекратилась в 2016 году и ее возобновление на сегодняшний день не предусмотрено. Правительство решило, что права граждан, которые достигли пенсионного возраста и продолжают платить взносы в ПФР или НПФ, никак не нарушены, а значит, и не нуждаются в защите. Министр финансов прямо высказался о том, что т. к. в стране растут зарплаты, тем, кто продолжает трудовую деятельность, достаточно тех выплат, которые они получают на сегодняшний день.
Пугаться данной новости не стоит, хотя такие обсуждения имеют место на государственном уровне. Отмена пенсии в данном случае может затронуть лишь иностранных граждан, которые лишились такой легальной возможности. Речь идет о приезжих, которые проживали в России на основании ВНЖ и лишились впоследствии статуса временно проживающего иностранца. Не секрет, что такие работники могут при жизни в России получать от российского государства пенсию. Но ВНЖ может аннулироваться по разным обстоятельствам, а информация из МВД в ПФР поступает об этом не всегда исправно и в нужные сроки. Такие иностранцы продолжают жить в России уже без ВНЖ или уезжают к себе на родину, продолжая при этом получать пенсию (пока у Пенсионного Фонда не появятся нужные сведения). Таким образом, из российского бюджета уходит значительная часть денежных средств. Поэтому на обсуждении и находится вопрос о введении описанных мер по предотвращению такой не совсем объективной утечки финансов.
Индексация проводится в России ежегодно в разные периоды времени относительно всех выплат, получаемых гражданами на государственном уровне. То же самое происходит и с выплатами регионального характера. Такая работа нацелена на предоставление удовлетворительного финансового обеспечения граждан России в соответствии с текущей экономической ситуацией.
Индексация основной части пенсионных выплат (страховой) происходит с самого начала года. За исключением индексации военным, которая наоборот происходит под конец каждого года. В остальном речь идет про поэтапное повышение всех остальных платежей, которые могут присовокупляться к размеру положенной пенсионной выплаты. Последние новости говорят о положительной динамике каждого повышающего показателя.
Индексация пенсий работающим пенсионерам
Работающим гражданам индексировать пенсию не будут. Увеличения выплат по пенсионному коэффициенту и фиксированной ставке ожидать в 2022 году не стоит.
Прибавка ожидается только в августе. Она будет связана с перерасчетом. Следовательно, сумма получится небольшая – в среднем 200 рублей. Но и при перерасчете будут учитываться некоторые ограничивающие нюансы:
- величину пенсии будут определять с учетом накопленных в предыдущем году пенсионных баллов;
- учитывать будут только 3 балла вне зависимости от того, сколько их накоплено (оставшиеся баллы переведут на следующий год или возьмут в учет, когда пенсионер уволится);
- стоимость баллов находится в заморозке, зависит от года обретения статуса пенсионера (чем раньше гражданин выйдет на пенсию, тем меньше будет прибавка).
Индексация пенсии 2022 года коснется только неработающих пенсионеров и граждан, получающих социальную помощь от государства в связи с инвалидностью и иными причинами. Определен график повышения пенсионных выплат и начисления надбавок. Ветеранов ожидает значительная прибавка к юбилейным майским праздникам.
Стоимость пенсионного балла по годам до 2024 года (таблица)
Ежегодная индексация цены пенсионного коэффициента в период 2019-2024 годов будет осуществляться согласно ч. 7 ст. 10 Закона от 03.10.2018 No 350-ФЗ. В этом положении закона указаны точные значения пенсионного балла, который будет применяться при исчислении пенсии – они представлены в следующей таблице:
| 2019 г | 87,24 |
| 2020 г | 93.00 |
| 2021 г | 98,86 |
| 2022 год | 104,69 |
| 2023 г | 110,55 |
| 2024 г | 116,63 |
Следует отметить, что изменение стоимости коэффициента распространяется только на безработных пенсионеров. Что касается работающих граждан, то значение балла «замораживается» в размере, установленном законом на дату назначения пенсии.
Однако после увольнения пенсионера пенсия пересчитывается с учетом установленной законодательством приведенной стоимости балла на дату такого пересчета. Если пенсионер снова получит работу, стоимость PKI будет «заморожена» и не будет индексироваться до тех пор, пока он снова не уволится.
Размер индексации пенсий в 2022 году
Размер индекса определяется правительством. Индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров проводится ежегодно с 1 января. Увеличение пенсионных выплат рассчитывается как с учетом среднегодового уровня инфляции предыдущего года, так и с учетом инфляционных ожиданий.
При индексации увеличивается не только фиксированная страховая пенсия, но и пенсионный коэффициент, который зависит от размера страховых взносов за период работы пенсионера. Следовательно, выплаты увеличиваются пропорционально в зависимости от того, сколько человек получал до индексации.
В 2021 году страховая пенсия неработающих пенсионеров проиндексирована на 6,3% (в 2020 году – на 6,6%), то есть ставка индексации превысила средний уровень инфляции прошлого 2020 года (4,9%) почти на 2%. В денежном выражении это отразилось на увеличении страховой пенсии по старости более чем на 1 000 рублей, а средний размер пенсии составил 17 942 рубля.
Елена Смирнова Пенсионный юрист, готовый ответить на ваши вопросы. Задайте мне вопрос В октябре ЦБ РФ установил уровень инфляции на 2021 год в диапазоне от 7,4 до 7,9%. Октябрь закончился с уровнем инфляции 8,3%. При этом среднегодовая инфляция ожидается в пределах 4–4,5% на 2022%.
Президент пообещал проиндексировать пенсии выше уровня инфляции. Вполне возможно, что для выполнения этого обещания в конце года необходимо будет повысить уровень индексации пенсий в 2022 году для неработающих пенсионеров, независимо от того, какие выплаты ожидаются с 1 января 2022 года.
Пенсии работающим пенсионерам в 2022 году
Как и прежде, индексацию пенсий работающим пенсионерам производить не будут. Такой мораторий применяется еще с 2016 года и продолжит действовать в 2022 г.
Единственная прибавка, которая будет назначена для работающих пенсионеров, ожидается в августе. Ее назначение происходит за счет того, что в ходе осуществления трудовой деятельности в ПФР перечисляются взносы, из которых формируются дополнительные пенсионные баллы. С 1 августа накопленные баллы переводят в рубли и назначают соответствующую доплату к пенсии.
Размер такой прибавки рассчитывают индивидуально, с учетом количества сформированных баллов. Причем при перерасчете учитывается максимум 3 пенсионных балла, а их стоимость берется по нормативу, действующему на дату выхода на пенсию. Максимум, на который можно рассчитывать в 2022 году, это 296,58 руб.
Социальные пенсии и государственное пенсионное обеспечение ежегодно индексируют с 1 апреля. Коэффициент индексации определяют на основании данных о темпах роста величины прожиточного минимума для пенсионеров.
Согласно прогнозу Минэкономразвития РФ, величина ПМП увеличится на 7,7%. Соответственно, и социальные пенсии с 1 апреля планируют повысить тоже на 7,7%.
Отметим, что такие параметры закладываются при подготовке закона о федбюджете на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг., однако точный коэффициент индексации будет утвержден Постановлением Правительства РФ только в марте 2022 года. Он может отличаться от прогнозного, так как его значение будет определено на основании окончательных расчетов Минтруда.
Новации в пенсионном обеспечении, которые относятся к размерам индексаций страховой пенсии, изменяются динамично. Каждый год происходят корректировки ранее установленных показателей. Разобраться с этими показателями можно и самостоятельно, однако, всё же лучше получить консультацию и сопоставить свои расчёты с данными специалистов.
Полностью сохраняются дополнительные гарантии для тех, кто работает в тяжёлых условиях, с риском для жизни или здоровья, получающий постоянные большие нагрузки на организм.
Правительство, параллельно с реформой, запустило механизм увеличения и более высокого стимула для тех, кто получает компенсационные выплаты.
Таким образом, составная часть пенсионной реформы позволяет распределить имеющиеся ресурсы более грамотно и справедливо и передать их в пользование большей части населения.
Реформирование пенсионной системы позволяет более эффективно и в больших размерах индексировать выплату каждому конкретному трудящемуся, который заслужил уважение общества и внёс свой вклад в развитие государства.
Будет ли повышение пенсии на 15% с 9 января 2023 года
Сергей Власов, эксперт по пенсиям, настаивает, что заявление о том, что с 1 января 2023 года индексация составит более пятнадцати процентов, не соответствует действительности.
«В заявлениях официальных лиц действительно фигурировала цифра в 15 процентов, но этот показатель именно суммарной индексации» — уточнил господин Власов.
Эксперт отметил, что размер повышения пенсии для работающих пенсионеров составляет всего 4,8 процента, что является частью всей индексации в связи с январем 2022 года и январем 2023 года. Кроме того, в июне было объявлено о дополнительной индексации на 10 процентов.
Предполагается, что индексация выплат затронет более 30 миллионов пенсионеров РФ. Кроме того, утверждается, что средний размер пенсии в России достигнет почти 22 тысяч рублей.
Фиксированная выплата к страховой пенсии в 2021 году составляет 6044 руб. 48 коп., а среднегодовой размер выплат неработающим пенсионерам увеличился до 17 500 руб. Окончательный размер зависит от суммы, которую гражданин получал в 2021 году.
Чтобы узнать, насколько увеличилась пенсия в 2021 году, нужно размер выплат, полученных в 2021 году, умножить на 0,063. Например, если пенсия в 2021 году составляла 11 415 руб., то после индексации в 2021 году размер прибавки будет 719,145 руб. (11 415 × 0,066), а общая сумма составит 12 134,145 руб. (11 415 + 719,145).
Перерасчет пенсий по старости работающим пенсионерам проводится в августе, в зависимости от суммы страховых взносов, перечисленных за работника в бюджет работодателем в 2021 году.
Правила и сроки индексации страховых пенсий после увольнения
После увольнения с работы Пенсионный фонд произведет перерасчет выплат с учетом пропущенных индексов за время его работы. Восстановление выплаты полной (индексированной) пенсии с учетом пропущенных индексаций произойдет не сразу, а только спустя три месяца после увольнения пенсионера.
Достаточно продолжительный срок отведен законодателями для подтверждения и обработки данных о факте работы по упрощенным формам СЗВ-М от страхователей, с последующим вынесением соответствующих решений о выплате Пенсионным фондом. И здесь не обойтись без примера.
Рассмотрим увольнение и индексацию работающего пенсионера 3 апреля 2019 года:
1. Страхователь ежемесячно подает сведения по форме СЗВ-М (Постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п).
Не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены договоры (трудовые, гражданско-правовые, авторские и т.д.)
В нашей ситуации пенсионер в апреле считается работающим, несмотря на то, что уволен был еще в начале месяца. И за него работодатель до 15 мая всё ещё обязан представить сведения о работе. А неработающим для Пенсионного фонда он будет считаться с мая.
2. Согласно ч.6 ст.26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате индексированных сумм выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом ПФР получены данные о работе.
В июле месяце (следующем за июнем, в котором поступят сведения о факте работы за май) Пенсионный фонд обязан рассчитать и вынести решение о выплате сумм с учетом причитающегося повышения.
3. Рассчитанные суммы страховой пенсии будут выплачиваться с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение (часть 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).
Таким образом, только с августа 2019 года человек, уволившийся в апреле, сможет получить полную выплату пенсии с учетом восстановленных индексов.
Если после восстановления индексируемых выплат уволившийся пенсионер вновь устроится на работу, то его размер уменьшен не будет (часть 8 статьи 26.1 №400-ФЗ).