Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности заключения трудового договора с несовершеннолетними спортсменами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В её начале указано, что положения ТК, посвящённые принципам оформления трудовых договоров с несовершеннолетними и условиям их труда, применяются к трудовым взаимоотношениям со спортсменами в возрасте до 18 лет с оговорками, содержащимися в данной статье.
Комментарий к ст. 348.8 ТК РФ
1. Лица до 18 лет относятся к той категории работников, которые находятся под особой заботой государства. Поэтому нормативные акты, регулирующие их труд, содержат дополнительные гарантии для данной категории работников. Различие между общими правовыми нормами и нормами, регламентирующими труд молодежи, юридически закреплено, главным образом, в институтах трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, охраны труда.
Применительно к трудовому договору установлено правило о приеме на работу лиц моложе 18 лет только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения 18 лет они ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Следует отметить, что такие медицинские осмотры проводятся независимо от выполняемой работы. Учитывается только возрастной фактор. Если заключается трудовой договор со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет, то это возможно только с согласия одного из родителей (опекуна), а также с разрешения органа опеки и попечительства, выдаваемого на основании предварительного медицинского осмотра (обследования). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы спортсмена, не достигшего возраста 14 лет, и другие условия, в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития. Трудовой договор в этом случае со спортсменом, не достигшим 14 лет, подписывается от его имени родителем (опекуном).
Специальные нормы применяются и в отношении расторжения трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя. Оно возможно (исключая случай ликвидации организации или прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Все эти положения полностью распространяются на несовершеннолетних спортсменов. Что касается положений, относящихся к рабочему времени, времени отдыха, охране труда, то они применяются в отношении спортсменов в возрасте до 18 лет с некоторыми особенностями, предусмотренными в комментируемой статье. Необходимость этих особенностей объясняется спецификой профессиональной деятельности в том или ином виде спорта, требующем повышенных физических нагрузок, проведения учебно-тренировочных мероприятий и спортивных соревнований в различное время и не только по месту нахождения работодателя.
Фиксируя общее правило о применении правовых норм, регулирующих труд лиц до 18 лет, к спортсменам этого возраста, комментируемая статья выделяет положения, которые распространяются на трудовые отношения с несовершеннолетними спортсменами.
К ним относятся:
— определение продолжительности ежедневной работы. Эта продолжительность может устанавливаться коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом. Результат такого регулирования — возможность увеличения продолжительности ежедневной работы для спортсменов, не достигших 18 лет, по сравнению с установленной в ст. 94 ТК, т.е. свыше пяти часов для работников в возрасте от 15 до 16 лет и свыше семи часов — в возрасте от 16 до 18 лет. Однако увеличение продолжительности ежедневной работы для несовершеннолетних спортсменов возможно лишь в пределах еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной ТК, — не более 24 часов в неделю для работников в возрасте до 16 лет, не более 35 часов в неделю для работников в возрасте от 16 до 18 лет, для учащихся общеобразовательных учреждений в возрасте до 18 лет в размере не более половины продолжительности рабочего времени для лиц соответствующего возраста;
— установление особого порядка привлечения несовершеннолетних спортсменов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также направления их в служебные командировки. По общему правилу все эти работы запрещены для возраста до 18 лет. Запрет распространяется и на служебные командировки. Однако коллективный договор, соглашения, локальный нормативный акт, трудовой договор в отношении несовершеннолетних спортсменов могут предусмотреть иное правило: разрешить привлекать их к сверхурочным работам, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; направлять в служебные командировки;
— специальные нормы охраны труда несовершеннолетних спортсменов.
Статья 265 ТК запрещает переноску и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установление для них предельные нормы. При подъеме и перемещении вручную груза постоянно в течение рабочей смены предельно допустимая масса груза составляет для юношей и девушек в возрасте 14 — 15 лет соответственно 3 и 2 кг, а в возрасте 16 — 17 лет — 4 и 3 кг. Такие нормы установлены для того, чтобы избежать неблагоприятного влияния излишних нагрузок на физическое развитие подростков. Однако по некоторым видам спорта участие в учебно-тренировочных мероприятиях невозможно без соответствующих физических нагрузок. Поэтому комментируемая статья допускает такую возможность. Превышение предельных нагрузок возможно, если это необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
Несовершеннолетние спортсмены, так же как и другие спортсмены, могут быть временно переведены к другому работодателю (см. ком��ент. к ст. 348.4). На временной работе с ними заключают трудовой договор на условиях, предусмотренных для лиц в возрасте до 18 лет.
Комментарии к ст. 348.8 ТК РФ
1. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается на основании ст. 92 ТК:
для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 ч в неделю;
для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 ч в неделю;
для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 ч в неделю;
для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 ч в неделю в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных ч. 1 указанной статьи для лиц соответствующего возраста.
2. Трудовой договор со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет, подписывается его родителем (опекуном), а трудовой договор со спортсменом от 14 до 18 лет подписывает он сам.
Комментарий к статье 348.8 ТК РФ
1. Лица до 18 лет относятся к той категории работников, которые находятся под особой заботой государства. Поэтому нормативные акты, регулирующие их труд, содержат дополнительные гарантии для данной категории работников. Различие между общими правовыми нормами и нормами, регламентирующими труд молодежи, юридически закреплено, главным образом, в институтах трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, охраны труда.
Применительно к трудовому договору установлено правило о приеме на работу лиц моложе 18 лет только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения 18 лет они ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Следует отметить, что такие медицинские осмотры проводятся независимо от выполняемой работы. Учитывается только возрастной фактор. Если заключается трудовой договор со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет, то это возможно только с согласия одного из родителей (опекуна), а также с разрешения органа опеки и попечительства, выдаваемого на основании предварительного медицинского осмотра (обследования). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы спортсмена, не достигшего возраста 14 лет, и другие условия, в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития. Трудовой договор в этом случае со спортсменом, не достигшим 14 лет, подписывается от его имени родителем (опекуном).
Специальные нормы применяются и в отношении расторжения трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя. Оно возможно (исключая случай ликвидации организации или прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Все эти положения полностью распространяются на несовершеннолетних спортсменов. Что касается положений, относящихся к рабочему времени, времени отдыха, охране труда, то они применяются в отношении спортсменов в возрасте до 18 лет с некоторыми особенностями, предусмотренными в комментируемой статье. Необходимость этих особенностей объясняется спецификой профессиональной деятельности в том или ином виде спорта, требующем повышенных физических нагрузок, проведения учебно-тренировочных мероприятий и спортивных соревнований в различное время и не только по месту нахождения работодателя.
Фиксируя общее правило о применении правовых норм, регулирующих труд лиц до 18 лет, к спортсменам этого возраста, комментируемая статья выделяет положения, которые распространяются на трудовые отношения с несовершеннолетними спортсменами.
К ним относятся:
— определение продолжительности ежедневной работы. Эта продолжительность может устанавливаться коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом. Результат такого регулирования — возможность увеличения продолжительности ежедневной работы для спортсменов, не достигших 18 лет, по сравнению с установленной в ст. 94 ТК, т.е. свыше пяти часов для работников в возрасте от 15 до 16 лет и свыше семи часов — в возрасте от 16 до 18 лет. Однако увеличение продолжительности ежедневной работы для несовершеннолетних спортсменов возможно лишь в пределах еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной ТК, — не более 24 часов в неделю для работников в возрасте до 16 лет, не более 35 часов в неделю для работников в возрасте от 16 до 18 лет, для учащихся общеобразовательных учреждений в возрасте до 18 лет в размере не более половины продолжительности рабочего времени для лиц соответствующего возраста;
— установление особого порядка привлечения несовершеннолетних спортсменов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также направления их в служебные командировки. По общему правилу все эти работы запрещены для возраста до 18 лет. Запрет распространяется и на служебные командировки. Однако коллективный договор, соглашения, локальный нормативный акт, трудовой договор в отношении несовершеннолетних спортсменов могут предусмотреть иное правило: разрешить привлекать их к сверхурочным работам, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; направлять в служебные командировки;
— специальные нормы охраны труда несовершеннолетних спортсменов.
Статья 265 ТК запрещает переноску и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установление для них предельные нормы. При подъеме и перемещении вручную груза постоянно в течение рабочей смены предельно допустимая масса груза составляет для юношей и девушек в возрасте 14 — 15 лет соответственно 3 и 2 кг, а в возрасте 16 — 17 лет — 4 и 3 кг. Такие нормы установлены для того, чтобы избежать неблагоприятного влияния излишних нагрузок на физическое развитие подростков. Однако по некоторым видам спорта участие в учебно-тренировочных мероприятиях невозможно без соответствующих физических нагрузок. Поэтому комментируемая статья допускает такую возможность. Превышение предельных нагрузок возможно, если это необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
Несовершеннолетние спортсмены, так же как и другие спортсмены, могут быть временно переведены к другому работодателю (см. коммент. к ст. 348.4). На временной работе с ними заключают трудовой до��овор на условиях, предусмотренных для лиц в возрасте до 18 лет.
Особенности регулирования труда спортсменов в возрасте до восемнадцати лет
Ребенку с момента рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и подзаконными нормативными правовыми актами РФ.
Вопрос о защите прав несовершеннолетних в сфере трудовых отношений регулируется прежде всего нормами международного права. Масштабы детского труда измерить очень трудно, а при определенных обстоятельствах почти невозможно. Правовое регулирование в данной сфере направлено на правильное использование труда несовершеннолетних, а по сути дела детского труда, и предоставляет возможность использовать их трудовой потенциал без негативных последствий для их физического и психического здоровья.
Комментарий к ст. 348.8 Трудового Кодекса РФ
Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.
§ 1. Вопросы защиты трудовых прав несовершеннолетних в трудовом праве не теряют своей актуальности и в настоящее время.
Масштабы детского труда, особенно в спорте, измерить трудно. Во всех странах существуют возрастные ограничения и правила, но многие дети работают нелегально и не подпадают под официальную статистику.
Невозможно (да и нецелесообразно) запретить заниматься спортом несовершеннолетним, тем более что оптимально подобранные физические нагрузки способствуют повышению уровня здоровья юных спортсменов. Вместе с тем, во-первых, необходимо помнить, что ранняя специализация, целевое устремление юных спортсменов к большим объемам и интенсивности могут привести к спортивным травмам, болезни, использованию допинга и т.д.
Во-вторых, для юных спортсменов, занимающихся в режимах интенсивной спортивной подготовки, необходима эффективная служба реабилитации и контроля за их состоянием. Поэтому ТК учел все эти особенности и предусмотрел систему дополнительных гарантий для спортсменов, не достигших возраста восемнадцати лет.
§ 2. Заключению трудового договора со спортсменом до 14 лет должны предшествовать:
— предварительный медицинский осмотр (обследование), порядок проведения которого определяется Правительством РФ (см. комментарий к ст. 348.3 ТК);
— согласие одного из родителей (опекуна);
— разрешение органа опеки и попечительства.
Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).
§ 3. Продолжительность ежедневной работы для спортсменов, не достигших возраста восемнадцати лет, может устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени.
Статьей 92 ТК предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени: для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю; для учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет — не более половины установленных норм.
§ 4. Допускается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Для этого необходимо установить такой режим работы в коллективных договорах, локальных нормативных актах или в трудовом договоре.
§ 5. Кроме того, допускается превышение предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, если это необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
Необходимо учитывать, что в Трудовом кодексе РФ запрещено применять труд молодежи на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда. Для несовершеннолетних ограничен вес переноски и передвижения тяжестей на работе. Предельная норма установлена в 4 кг для лиц до 16 лет, в 10 кг — для лиц от 16 до 18 лет.
Поэтому превышение предельно допустимых норм нагрузок следует прописывать в плане подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям, предварительно получив соответствующее медицинское заключение.
§ 6. К спортсменам в возрасте до 18 лет допускается применять временный перевод, предусмотренный на общих основаниях (см. комментарий к ст. 348.4 ТК).
Комментарий к статье 348.8 ТК РФ:
1. Лица до 18 лет относятся к той категории работников, которые находятся под особой заботой государства. Поэтому нормативные акты, регулирующие их труд, содержат дополнительные гарантии для данной категории работников. Различие между общими правовыми нормами и нормами, регламентирующими труд молодежи, юридически закреплено главным образом в институтах трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, охраны труда.
Применительно к трудовому договору установлено правило о приеме на работу лиц моложе 18 лет только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения 18 лет они ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Следует отметить, что такие медицинские осмотры проводятся независимо от выполняемой работы. Учитывается только возрастной фактор. Если заключается трудовой договор со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет, то это возможно только с согласия одного из родителей (опекуна), а также с разрешения органа опеки и попечительства, выдаваемого на основании предварительного медицинского осмотра (обследования). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы спортсмена, не достигшего возраста 14 лет, и другие условия, в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития. Трудовой договор в этом случае со спортсменом, не достигшим 14 лет, подписывается от его имени родителем (опекуном).
Специальные нормы применяются и в отношении расторжения трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя. Оно возможно (исключая случай ликвидации организации или прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Все эти положения полностью распространяются на несовершеннолетних спортсменов. Что касается положений, относящихся к рабочему времени, времени отдыха, охране труда, то они применяются в отношении спортсменов в возрасте до 18 лет с некоторыми особенностями, предусмотренными в комментируемой статье. Необходимость этих особенностей объясняется спецификой профессиональной деятельности в том или ином виде спорта, требующем повышенных физических нагрузок, проведения учебно-тренировочных мероприятий и спортивных соревнований в различное время и не только по месту нахождения работодателя.
2. Фиксируя общее правило о применении правовых норм, регулирующих труд лиц до 18 лет, к спортсменам этого возраста, комментируемая статья выделяет положения, которые распространяются на трудовые отношения с несовершеннолетними спортсменами.
К ним относятся:
- определение продолжительности ежедневной работы. Эта продолжительность может устанавливаться коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом. Результат такого регулирования — возможность увеличения продолжительности ежедневной работы для спортсменов, не достигших 18 лет, по сравнению с установленной в ст. 94 ТК, т.е. свыше 5 часов для работников в возрасте от 15 до 16 лет и свыше 7 часов — в возрасте от 16 до 18 лет. Однако увеличение продолжительности ежедневной работы для несовершеннолетних спортсменов возможно лишь в пределах еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной Трудовым кодексом, — не более 24 часов в неделю для работников в возрасте до 16 лет, не более 35 часов в неделю для работников в возрасте от 16 до 18 лет, для учащихся общеобразовательных учреждений в возрасте до 18 лет в размере не более половины продолжительности рабочего времени для лиц соответствующего возраста;
- установление особого порядка привлечения несовершеннолетних спортсменов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также направления их в служебные командировки. По общему правилу все эти работы запрещены для возраста до 18 лет. Запрет распространяется и на служебные командировки. Однако коллективный договор, соглашения, локальный нормативный акт, трудовой договор в отношении несовершеннолетних спортсменов могут предусмотреть иное правило — разрешить их привлекать к сверхурочным работам, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, направлять в служебные командировки;
- специальные нормы охраны труда несовершеннолетних спортсменов.
Статья 265 ТК запрещает переноску и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. При подъеме и перемещении вручную груза постоянно в течение рабочей смены предельно допустимая масса груза составляет для юношей и девушек в возрасте 14 — 15 лет соответственно 3 и 2 кг, а в возрасте 16 — 17 лет — 4 и 3 кг. Такие нормы установлены для того, чтобы избежать неблагоприятного влияния излишних нагрузок на физическое развитие подростков. Однако по некоторым видам спорта участие в учебно-тренировочных мероприятиях невозможно без соответствующих физических нагрузок. Поэтому комментируемая статья допускает такую возможность. Превышение предельных нагрузок возможно, если это необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
3. Несовершеннолетние спортсмены так же, как и другие спортсмены, могут быть временно переведены к другому работодателю (см. коммент. к ст. 348.4). На временной работе с ними заключают трудовой договор на условиях, предусмотренных для лиц в возрасте до 18 лет.
Степень детского труда, особенно в спорте, трудно измерить. Во всех странах существуют возрастные ограничения и правила, но многие дети работают нелегально и не охватываются официальной статистикой.
Невозможно (и практически нецелесобразно) запретить несовершеннолетним заниматься спортом, поскольку оптимально подобранные физические нагрузки способствуют улучшению здоровья юных спортсменов. В то же время следует помнить, во-первых, что ранняя специализация, целенаправленное преследование большого количества и интенсивности молодых спортсменов может привести к спортивным травмам, болезням, допингу и т. д., А во-вторых, к молодым спортсменам, занимающимся интенсивными спортивными тренировками, необходимая эффективная служба реабилитации и мониторинг их состояния.
Европейская социальная хартия 1961 г. (в редакции 1991 г.) в ст. 7 «Право детей и молодежи на защиту» предусматривает минимальный возраст для приема на работу — 15 лет, за исключением случаев, когда дети выполняют определенный вид легкой работы, которая не может повлиять на их здоровье, нравственность или образование.
Тем не менее, детский труд очень популярен в ряде стран. В Великобритании, например, законно принимать на работу людей старше 12 лет. В то же время предусматривается, что они не должны работать более трех часов в день и не должны использоваться на опасных работах, в ночные смены или в смены, которые могут препятствовать посещению школы [13, с. 54].
Трудовой кодекс Российской Федерации также запрещает использование молодежью тяжелого труда и работы во вредных или опасных условиях труда. Возраст поступления молодых людей на работу ограничен.
Для несовершеннолетних введен упрощенный режим работы, который запрещает их включение в ночные, сверхурочные и выходные дни. Вес при переноске и перемещении груза на работе ограничен. Предельная норма установлена для лиц в возрасте до 16 лет в 4 кг, в 10 кг — для лиц в возрасте от 16 до 18 лет.
Все лица в возрасте до 18 лет будут набраны только после предварительного медицинского осмотра.
Он ограничивается увольнением работников в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя.
Однако все эти нормы не соотносятся со сферой физической культуры и спорта, где детский труд является специальностью.
Статья 348 ТК РФ «Характеристика регулирования работы спортсменов в возрасте до 18 лет» содержит следующие положения:
1. Продолжительность ежедневной работы для спортсменов в возрасте до восемнадцати лет может определяться коллективными договорами, соглашениями и местными правилами с учетом максимального рабочего времени в неделю.
Статья 92 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает сокращение рабочего времени для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю. для работников в возрасте от 16 до 18 лет — максимум 35 часов в неделю; для учащихся учебных заведений до 18 лет не более половины установленных стандартов. Отправка в командировку, привлечение к сверхурочным, ночным, выходным и выходным дням допускаются в случаях и порядке, указанных в коллективных договорах, договорах, локальных нормативных актах, трудовом договоре.
3. Допускается превышение максимально допустимых норм нагрузки при подъеме и перемещении тяжестей вручную, если это требуется планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям, а приложенные нагрузки не запрещены по состоянию здоровья согласно медицинским заключениям.
4. Заключение трудового договора со спортсменом в возрасте до 14 лет допускается с согласия родителя (опекуна) и согласия органа опеки и попечительства, выданного на основании предварительного медицинского освидетельствования (осмотра), порядок которого определяется Правительством Российской Федерации. Трудовой договор для работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).
Теперь рассмотрим новую главу 54 Закона о труде Российской Федерации. В этой главе описываются некоторые особенности расторжения трудового договора со спортсменом.
Эти функции включают более длительный период, в течение которого работодатель обязан расторгнуть трудовой договор по инициативе спортсмена (по собственному желанию). Например, рядовой работник имеет право расторгнуть трудовой договор и письменно уведомить работодателя не позднее, чем за две недели, а спортсмен должен уведомить работодателя о расторжении трудового договора не позднее, чем за один месяц (Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает только аналогичный срок предупреждения работодателья только для руководителя организации (ст. 280 ТК РФ).
В новой главе Закона о труде были указаны дополнительные причины прекращения трудового договора со спортсменом:
1.спортивная дисквалификация не менее шести месяцев;
2.одноразовое использование допинг-агентов и (или) методов спортсменом, выявленным в ходе допинг-контроля в порядке, установленном федеральным законом.
Эти основания для увольнения относятся к дисциплинарному взысканию, и поэтому работодатель должен в момент увольнения спортсмена инициировать дисциплинарную меру в соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
Трудовой договор со спортсменом может быть расторгнут в случае исключения из спорта на срок не менее шести месяцев.
Наличие данного основания прекращения трудового договора необходимо, т.к. виновные действия спортсмена могут привести к его длительной дисквалификации, а клуб будет вынужден в этот период выплачивать ему заработную плату, кроме того, своими действиями спортсмен может нанести ущерб репутации клуба, а во избежание этого у клуба может возникнуть желание уволить дисквалифицированного спортсмена.
Спортивный закон во второй статье содержит следующую концепцию спортивной дисквалификации (Федеральный закон «Спортивная культура и спорт в Российской Федерации» от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ): «Спортивная дисквалификация спортсмена — отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое Спортивная федерация будет проводиться за нарушения спортивных правил, положений спортивных соревнований, за использование запрещенных спортивных средств (допинга) и (или) методов, за нарушение международно признанных стандартов спортивными организациями и стандартов, утвержденных Всероссийскими спортивными федерациями.»
Дисциплинарный регламент РФС предусматривает дисквалификацию на срок не менее шести месяцев в случаях совершения подлога и фальсификации официальных документов, а так же оказание прямого или косвенного воздействия на официальных лиц матча, судей, инспекторов, участников матча с целью влияния на результат. В случаях, когда оказание прямого или косвенного воздействия было сопряжено с реальной угрозой жизни или здоровью участника Матча и/или членов его семьи, в том числе если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, то лицо, совершившее подобное деяние подвергается пожизненной дисквалификации.
Трудовой договор со спортсменом может быть прекращен в случае использования спортсменом, в том числе однократного, допинговых средств и (или) методов, выявленного при проведении допингового контроля в порядке, установленном в соответствии с федеральным законом (п.2 ст.34811 ТК РФ).
Понятие о допинговых инструментах и методах не раскрыто ни в Трудовом кодексе Российской Федерации, ни в Законе о спорте. Во-первых, вам нужно понять, что такое допинг и методы.
Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте [21], состоявшаяся на 33-й сессии, в Париже с 3 по 21 октября 2005 г., относится к спорту с допингом в случае нарушения антидопинговых правил, которое, в свою очередь, является одним или несколькими следующие нарушения означают:
- наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов или маркеров в пробе, взятой из организма спортсмена;
- использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода;
- отказ явиться на взятие пробы или неявка на взятие пробы без уважительных причин после получения уведомления в соответствии с действующими антидопинговыми правилами или уклонение иным образом от взятия пробы;
- нарушение действующих требований, касающихся доступности спортсмена для внесоревновательного тестирования, включая непредставление требуемой информации о его местонахождении и неявку для тестирования, которое назначается на основании разумных правил;
- фальсификация или попытки фальсификации на любом этапе допинг – контроля;
- обладание запрещенными субстанциями или методами;
- распространение любой запрещенной субстанции или любого запрещенного метода;
- введение или попытка введения запрещенной субстанции любому спортсмену или применение или попытка применения в отношении него запрещенного метода, или же помощь, поощрение, содействие, подстрекательство, сокрытие или соучастие в любой иной форме, связанные с нарушением или любой попыткой нарушения антидопингового правила.
Конвенция против применения допинга под допингом в спорте понимает введение спортсменами или применение ими различных видов фармакологических допинговых препаратов или методов допинга.
Для увольнения спортсмена в соответствии со статьей 344811 Трудового кодекса Российской Федерации (2) использование допинговых агентов и (или) методов спортсменом во время допинг-контроля определяется в порядке, ус��ановленном федеральным законом.
В соответствии с Законом о спорте (статья 26) допинг-контроль — это отбор и исследование биологических образцов для демонстрации присутствия наличия в организмах спортсменов и в организмах животных, участвующих в спортивных соревнованиях, или для определения того, используют ли спортсмены продукты для допинга и / или готовятся ли к спортивным соревнованиям. Процедура обязательного допинг-контроля утверждается Федеральным управлением по физической культуре и спорту. Всероссийские спортивные федерации обязаны осуществлять меры в области обязательного допинг-контроля и применять спортивные санкции (в том числе дисквалификацию спортсменов) в отношении спортсменов, использующих допинг и (или) методы, и заставлять спортсменов использовать допинг и (или) методы. Организаторы спортивных мероприятий обязаны создавать условия для проведения обязательного допинг-контроля в соответствии с требованиями и решениями международных спортивных организаций и законодательством Российской Федерации.
В настоящее время действует Указ «Об организации и осуществлении антидопингового контроля в области физической культуры и спорта в Российской Федерации» от 10 октября 2003 г. № 837 в России.
Разумеется, при рассмотрении других причин расторжения трудового договора со спортсменом возникает вопрос, чем они отличаются? На первый взгляд кажется, что использование допинговых инструментов и методов должно быть исключено как минимум на два года. Таким образом, основание, предусмотренное частью 2 статьи 344811 Трудового кодекса Российской Федерации, взято из основания, предусмотренного частью 1 статьи 344811 Трудового кодекса. Однако анализ Всемирного антидопингового кодекса ВАДА показывает, что спортсмен не всегда лишен права использовать запрещенные средства. Таким образом, статья 10.3 Кодекса гласит, что список запрещенных препаратов может содержать определенные вещества, использование которых может считаться непреднамеренным из-за их общедоступности или сомнений в их способности влиять на спортивные результаты. Поэтому минимальное наказание за первое нарушение является предупреждением о дисквалификации максимум на один год.
Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 34812) предусматривает, помимо дополнительных оснований для расторжения трудового договора со спортсменом, то, что стороны, заключившие трудовой договор со спортсменом, обязаны выплатить работодателю денежную компенсацию в случае Прекращение трудового договора по инициативе спортсмена может повлечь за собой веские причины и прекращение трудоустройства по инициативе работодателя по мотивам дисциплинарного взыскания.
В этой статье не указана максимальная сумма обязательного платежа работника работодателю в случае добровольного увольнения, и это может привести к тому, что в трудовых договорах будут установлены сильно завышенные компенсационные суммы. Всероссийские спортивные федерации должны вмешиваться, а также правовая практика для предотвращения этого.
В применении ст. 34812 Трудового кодекса Российской Федерации возникает проблема, которая рассматривается как законная причина прекращения трудового договора по инициативе спортсмена.
Трудовой кодекс не содержит исчерпывающего списка уважительных причин преждевременного расторжения трудового договора, инициированного работником. К ним относятся, в первую очередь, случаи, когда невозможность трудоустройства работников (поступление в учебное заведение, выход на пенсию и другие случаи) невозможна, а также случаи сообщения о нарушении работодателем законов и других трудовых норм, условий коллективного договора, соглашения или трудовой договор, если работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в течение срока, указанного в заявлении работника (статья 80 статьи 80 Трудового кодекса) [22, с. 216]. Уважительные причины расторжения трудового договора, инициированного работником, также содержатся в статье 29 Закона Российской Федерации о занятости населения в Российской Федерации, а именно: перемещение нового места жительства в другое место; болезнь, которая мешает продолжению работы или жизни в регионе; необходимость ухода за инвалидами I группы или больными членами семьи; Нарушение работодателем коллективного договора или трудового договора; возникновение исключительных обстоятельств, препятствующих продолжению производственных отношений (военные действия, стихийные бедствия, катастрофы, аварии, эпидемии и другие исключительные обстоятельства).
Разумеется, возникает вопрос о том, возможно ли применить вышеуказанные законные причины прекращения трудового договора по инициативе работника к статье 10. 34812 Закона о труде Российской Федерации, и освобождает ли наличие таких оснований работника от обязанности платить наличными работодателю?
В спорте, например, это не считается законной причиной для переезда в другое место в другом месте, в отличие от трудового законодательства, но использование такой основы может быть уважительной причиной для злоупотреблений.
Конечно, должны быть особые причины для спорта, которые освобождают спортсмена от обязанности делать деньги в пользу работодателя. Некоторые юристы говорят, что в трудовом договоре должны быть указаны веские причины [23]. Эта должность имеет право на существование, но, по моему мнению, ее не следует использовать. Указание уважительных причин в трудовом договоре приводит к злоупотреблениям со стороны работодателей, что обусловлено большей экономической властью клубов и наличием финансовых рычагов в их руках. Формулировка ст. 34812 Трудового кодекса Российской Федерации призывает Всероссийские спортивные федерации включать веские основания в Правила процедуры. Это предотвращает злоупотребления со стороны работодателей и создает хорошие основания для отказа от воли для каждого вида спорта с учетом его характеристик.
Примерный перечень уважительных причин расторжения трудового договора может выглядеть следующим образом:
- спортивная причина, т.е. нерегулярное выступление на спортивных соревнованиях (например, в футболе – менее 10 % официальных матчей в течении спортивного сезона);
- не включение спортсмена в заявку на текущий сезон, не связанное с полной или частичной потерей трудоспособности;
- нарушение работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективных договоров, соглашений, локальных актов, либо трудового договора;
- переход спортивного клуба в низший дивизион;
- исключение спортивного клуба из состава участников спортивного мероприятия;
- восстановление любительского статуса спортсменом;
- прекращение спортивной деятельности.
Необходимо проверить, применяются ли положения новой главы Трудового кодекса Российской Федерации к отношениям, возникшим до его вступления в силу. Если в соответствии со статьей 424 Трудового кодекса Российской Федерации до вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации существуют правоотношения, то применяются права и обязанности, возникшие после его вступления в силу. Очевидно, что существуют дополнительные основания для расторжения трудового договора со спортсменом для работников, заключивших трудовой договор до вступления в силу главы 54 Трудового кодекса Российской Федерации. Если трудовой договор, заключенный до вступления в силу новой главы Закона о труде Российской Федерации, предусматривает обязанность спортсмена произвести денежную выплату работодателю при расторжении трудового договора по инициативе спортсмена (по его собственной просьбе) без уважительной причины и при расторжении трудового договора По дисциплинарным причинам, спрашивает работодатель, можно ли сделать такой платеж в таком случае? Указание такой оплаты в трудовом договоре до вступления в силу нового главы Закона о труде Российской Федерации является незаконным, поскольку в соответствии со статьей 9 Закона о труде Российской Федерации трудовые договоры не должны содержать каких-либо условий, ограничивающих права или уровень безопасности работников по сравнению с действующим законодательством о труде. и другие нормативные законы, которые содержат трудовые нормы. Если такие условия включены в трудовой договор, они не применяются. Если определение обязательного платежа было незаконным, по моему мнению, работодатель не имеет права на такой платеж даже после вступления в силу главы 54 ТК РФ [6, с. 57].
Итак, подводя итог к третей главе, можно сказать, про следующие основные моменты. Хотя в Трудовом кодексе Российской Федерации целая глава посвящена специфике трудовой деятельности спортсменов и тренеров с учетом изменений и дополнений, нормативное регулирование профессиональной спортивной деятельности требует более детального подхода. Различные вопросы, касающиеся занятости спортсменов и тренеров в различных видах спорта, регулируются местными нормативными актами, уставами, положениями и положениями различных спортивных организаций и ассоциаций, которые, в свою очередь, не имеют единых правил. Отсутствие систематизации законов о труде в отношении профессиональной деятельности спортсменов и тренеров часто является причиной трудовых споров.
Законодательное регулирование вопроса
Право на труд каждого человека установлено в ст. 37 Конституции РФ. Каждый гражданин вправе самостоятельно выбирать подходящий для себя род деятельности. Никто не имеет право принуждать к труду. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) устанавливает некоторые возрастные ограничения. Так, согласно ст. 63 ТК РФ, работодатель вправе заключить трудовой договор с лицом, которому уже исполнилось 16 лет.
Начинать трудовую деятельность подростки могут и с 15 лет, но только если они:
- получили общее образование;
- продолжают обучение на заочной или очно-заочной форме;
- оставили учебу в образовательном учреждении в соответствии с нормами ст. 19 Закона №3266-1.
Каковы особенности расторжения трудового договора с несовершеннолетними?
В ст. 282 ТК установлены дополнительные гарантии работникам моложе 18 лет при расторжении трудового договора по инициативе нанимателя.
Расторжение трудового договора с работниками моложе 18 лет с соблюдением общего порядка увольнения допускается только с согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних по следующим основаниям прекращения трудового договора:
- ликвидация организации, прекращение деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращение деятельности ИП, сокращение численности или штата работников (п. 1 ст. 42 ТК);
- несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п. 2 ст. 42 ТК);
- несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы (п. 3 ст. 42 ТК);
- неявка на работу в течение более 4 месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности (п. 6 ст. 42 ТК).
Увольнение указанной категории работников с предварительным (не менее чем за 2 недели) уведомлением районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних допускается по следующим основаниям прекращения трудового договора:
- систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания (п. 4 ст. 42 ТК);
- прогул (в т.ч. отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин (п. 5 ст. 42 ТК);
- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы (п. 7 ст. 42 ТК);
- совершение по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания (п. 8 ст. 42 ТК);
- однократное грубое нарушение требований по охране труда, повлекшее увечье или смерть других работников (п. 9 ст. 42 ТК);
- восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 44 ТК);
- нарушение установленных правил приема на работу (п. 3 ст. 44 ТК).
Порядок увольнения несовершеннолетних сотрудников
ТК РФ прямо запрещает увольнение несовершеннолетних сотрудников на общих основаниях. Так, по инициативе работодателя, лицо не достигшее 18-летнего возраста может быть уволено только при предварительном уведомлении не позднее двух недель от назначенного срока. Допускается увольнение без двухнедельной отработки при согласии родителей, комиссии по делам несовершеннолетних или трудовой инспекции.
В случае, если трудовой договор заключался на определённый срок, возможно уведомление сотрудника об увольнении за три дня до окончания срока действия трудового соглашения. Точно так же, сам сотрудник может подать уведомление о своём увольнении за три дня до наступления фактической его даты, в случае если срок трудового договора составляет менее 2 месяцев.
По соглашению сторон порядок увольнения ничем не отличается от принятого порядка его оформления с совершеннолетними сотрудниками.
Особенности заключения и расторжения трудового договора со спортсменом, с тренером
Спортсменами признаются работники, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта.
Тренеры – работники, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов.
Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не вправе заключать трудовые договоры со спортсменами и тренерами в качестве работодателя.
На спортсменов и тренеров распространяются общие гарантии, установленные для всех работников при заключении трудового договора.
Особенности заключения трудового договора со спортсменом, тренером установлены Трудовым кодексом РФ и регламентами общероссийских спортивных федераций (при наличии). В частности, трудовой договор может заключаться не в двух, как обычно, а в трех экземплярах (работнику, работодателю, соответствующей федерации).
Статья 348.2. Особенности заключения трудовых договоров со спортсменами, с тренерами
[Трудовой кодекс РФ] [Глава 54.1] [Статья 348.2]
По соглашению сторон со спортсменами могут заключаться как трудовые договоры на неопределенный срок, так и срочные трудовые договоры.
Срочные трудовые договоры могут заключаться по соглашению сторон с тренерами, принимаемыми на работу в целях проведения со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.
Помимо условий, установленных частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательными для включения в трудовой договор со спортсменом являются условия об:
обязанности работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;
обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;
обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.
Помимо условий, установленных частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательным для включения в трудовой договор с тренером является условие об обязанности тренера соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, принимать меры по предупреждению нарушения указанных антидопинговых правил спортсменом (спортсменами).
В трудовом договоре со спортсменом, с тренером помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть четвертая статьи 57 настоящего Кодекса), могут предусматриваться дополнительные условия:
о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды Российской Федерации — также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;
об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;
об обязанности спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера;
об обязанности спортсмена, тренера предупреждать работодателя о расторжении трудового договора по их инициативе (по собственному желанию) в срок, установленный трудовым договором, в случаях, предусмотренных статьей 348.12 настоящего Кодекса;
о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных статьей 348.12 настоящего Кодекса, и о размере указанной выплаты.
Работодатели обязаны как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов, тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, общероссийскими антидопинговыми правилами и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов, тренеров. Знакомить спортсменов, тренеров с указанными нормами, правилами, положениями (регламентами) и условиями в части, непосредственно связанной с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды Российской Федерации, обязана общероссийская спортивная федерация по соответствующим виду или видам спорта.
Важно! Несовершеннолетним работникам в возрасте до 18 лет работодатель обязан установить сокращенное рабочее время.
Под сокращенным рабочим временем понимается уменьшенная (по сравнению с нормальной) продолжительность рабочего времени.
Важно! Продолжительность сокращенной рабочей недели для несовершеннолетних работников должна быть не более:
- 24 часов — для работников, не достигших 16 лет
- 35 часов — для работников от 16 до 18 лет.
Важно! Если несовершеннолетние работники обучаются в образовательных учреждениях и в свободное от учебы время работают в течение учебного года, то продолжительность работы не может превышать половины от установленных норм (ч. 4 ст. 92 Трудового кодекса РФ):
- 12 часов в неделю — для работников, не достигших 16 лет
- 17,5 часов — для работников от 16 до 18 лет.
Работодатель вправе потребовать предъявления справки из образовательного учреждения, подтверждающей получение образования работником.
Важно! В период каникул несовершеннолетние работники, обучающиеся в образовательных учреждениях, вправе полностью отработать весь срок сокращенной рабочей недели (24 или 35 часов соответственно).
Работодатель не вправе устанавливать продолжительность рабочего дня (смены) для несовершеннолетних более:
- 4 часов — для работников от 14 до 15 лет;
- 5 часов — для работников от 15 до 16 лет;
- 7 часов — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
Важно! Для несовершеннолетних работников, совмещающих получение образования по общеобразовательным программам или программам среднего профессионального образования, с работой в свободное от учебы время, в течение учебного года, продолжительность рабочей смены может быть не более:
- 2,5 часов — для работников от 14 до 16 лет;
- 4 часов — для работников от 16 до 18 лет.
Способы решения споров между спортсменом-профессионалом и физкультурно-спортивной организацией
Для того чтобы обязанности участников спортивного процесса, установленные локальными актами физкультурно-спортивных учреждений, соблюдались, создаются специальные органы, которые рассматривают возникающие споры. Это органы досудебного рассмотрения споров, возникающих между спортсменом-профессионалом и физкультурной организацией по различным вопросам, вытекающим из заключенного ими контракта о спортивной деятельности.
Работник имеет право не обращаться в созданную физкультурно-спортивным объединением дисциплинарную комиссию и напрямую обратиться в суд или требовать создания комиссии по рассмотрению трудовых споров.
Существует особенность рассмотрения спортивных споров — это широкое применение третейских оговорок и разрешение их третейскими судами.
Понятие «третейский суд» обозначает институциональное образование, существующее в двух различных формах (постоянно действующий третейский суд и третейский суд, созданный для разрешения конкретного спора); третейский судья — физическое лицо, избранное сторонами или назначенное в согласованном сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде (ст. 2 Федерального закона от 24.07.2002 N 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»).
Третейское разбирательство призвано обеспечить:
- защиту охраняемых законом прав и интересов субъектов спортивной деятельности;
- быстроту и экономичность процедуры разрешения спора;
- квалифицированное рассмотрение спортивных споров специалистами, обладающими опытом разрешения споров в области спорта и необходимыми правовыми знаниями;
- вынесение решений, принятых не только в соответствии с действующим законодательством, но и на основе общих начал справедливости, здравого смысла, практики, сложившихся в области спорта;
- изучение и обобщение международной и отечественной юридической практики в области спорта и выработку рекомендаций по регулированию правовых вопросов, связанных со спортивной деятельностью.
Спортивный арбитражный суд принимает к рассмотрению спор между сторонами только при наличии третейского соглашения о передаче спора на рассмотрение Спортивного арбитражного суда. Арбитры Спортивного арбитражного суда независимы и беспристрастны, ими могут быть физические лица, обладающие необходимыми знаниями для решения споров.
Из изложенного можно сделать вывод о том, что для эффективного решения возникающих вопросов и дальнейшего совершенствования законодательства о физической культуре и спорте необходимо выделить правоотношения в сфере профессионального спорта в особую категорию «спортивных» правоотношений, которые будут регламентироваться нормами «спортивного» права. В связи с этим договор, заключаемый со спортсменами-профессионалами, должен получить четкий законодательный статус. Иными словами, необходимо разработать и принять законодательство о физической культуре и спорте, в котором были бы учтены особенности спорта как профессиональной деятельности. В нем должно быть отражено правовое положение участников профессиональной спортивной деятельности, урегулированы отношения между ними.
Ряд перечисленных проблем решен в проекте Федерального закона N 343508-4 «О физической культуре и спорте в Российской федерации» (далее — проект N 343508-4). Данный проект значительно отличается от действующего Закона N 80-ФЗ. Остановимся на отдельных его положениях.
В проекте договоры между работодателем и спортсменом разделены на:
- договор о спортивной деятельности (ст. 36 проекта N 343508-4) одна сторона обязуется выполнить определенные таким договором работы либо услуги (принять участие в соревнованиях, организовать и провести спортивные мероприятия и т.п.), а вторая сторона обязуется оплатить такие услуги и работы.
Условия данного договора:
- предмет договора;
- срок действия договора;
- размер и условия выплаты вознаграждения спортсмену или тренеру по договору;
- порядок предоставления дополнительного медицинского и социального страхования, а также страхования жизни и здоровья;
- порядок выплаты компенсации за его досрочное расторжение по инициативе одной из сторон;
- порядок разрешения споров между его сторонами;
- трудовой договор в области спорта (ст. 36 проекта N 343508-4) заключается между физкультурно-спортивной организацией и спортсменом или тренером. Может заключаться на определенный или неопределенный срок.
Условия данного договора:
- о порядке предоставления дополнительного медицинского и социального страхования, а также страхования жизни и здоровья;
- о порядке выплаты компенсации за его досрочное расторжение по инициативе одной из сторон;
- об условиях получения спортсменом или тренером специального образования;
- о порядке разрешения споров между сторонами;
- о порядке и условиях выплаты дополнительного вознаграждения и материального поощрения в зависимости от результатов деятельности спортсмена или тренера.
Представлены основания для увольнения спортсмена или тренера до истечения срока действия трудового договора (контракта):
- повторное в течение года грубое нарушение требований трудового договора;
- применение тренером, в том числе однократное, методов тренировок, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью спортсмена;
- применение спортсменом, в том числе однократное, запрещенных в спорте средств и методов.
Также в проекте частично определены условия перехода спортсменов из одной физк��льтурно-спортивной организации в другую до истечения срока действия договора (ст. 38 проекта N 343508-4). Необходимым условием является взаимное согласие физкультурно-спортивной организации, из которой переходит спортсмен, и физкультурно-спортивной организации, в которую он переходит, и самого спортсмена.
Также в данном проекте дано определение спортивной дисквалификации. Это дисциплинарное взыскание в виде временного отстранения спортсмена от участия в соревнованиях, которое выносится соответствующей спортивной федерацией за нарушение правил соревнований и (или) правил проведения допингового контроля (ст. 1 проекта N 343508-4).
Заметим, что в проекте N 343508-4 не установлены законодательные нормы по таким вопросам, как порядок заключения и прекращения договора о спортивной деятельности; регистрация и лицензирование деятельности спортсменов-профессионалов; права и обязанности физкультурно-спортивной организации, тренеров и игроков; порядок перехода спортсмена из одной физкультурно-спортивной организации в другую; порядок определения компенсации за подготовку спортсмена; гарантии и компенсации в случае получения травмы; выплаты, производимые при прекращении спортсменом профессиональной спортивной деятельности; установление и порядок применения специальных дисциплинарных санкций; определение досудебного порядка рассмотрения споров.