Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Список правоустанавливающих документов на землю и где их можно получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правоустанавливающие документы, составленные на земельный участок – это доказательство установленного имущественного права на землю. В его качестве может выступить, например, договор мены или покупки земли. Он является основанием для внесения записи в Россрестр об изменении собственника, согласно которой гражданин получает правоподтверждающее свидетельство, указывающее на его права.
Куда обращаться для получения документов на землю
В зависимости от вида, бумаги составляются самостоятельно участниками гражданско-правовых сделок или же выдаются согласно варианту признания права собственника компетентным органом:
- договор купли-продажи составляется участниками сделки без заверения у нотариуса, за исключением обозначенных законом случаев с участием несовершеннолетних / недееспособных граждан. Согласно регламенту ФЗ-218, оформить сделку можно в Росреестре или через Госуслуги, МФЦ;
- договор дарения также составляется между участниками сделки без присутствия нотариуса. Можно прибегнуть к услугам любой юридической компании для получения помощи в составлении юридически правильного документа;
- свидетельство о наследстве выдается на руки приемнику нотариусом после получения заявления и оснований, например, завещания или доказательства родства;
- судебное разбирательство относительно прав на объект человека проводится в стенах суда и заканчивается его постановлением, являющимся правоустанавливающим.
Документацию о наличии прав на землю выдает муниципалитет на основании заявления на приватизацию участка.
При выкупе земельного участка у администрации, кроме акта, подтверждающего действие следует приложить квитанцию о внесении стоимости надела.
Важно: только при наличии правоустанавливающей документации объект может участвовать в дальнейшем в различных сделках. Она гарантирует правовую чистоту недвижимости и подтверждает права собственника на ее применение по своему усмотрению.
К правоудостоверяющим документам на земельный участок относятся бумаги с расширенной информацией об объекте. Они удостоверяют:
- форму правоспособности владельца;
- данные о владельце и кадастровую информацию об объекте;
- кадастровый номер земли и место его расположения.
Выдается свидетельство о возникновении прав собственности Росреестром.
Из изложенной информации появляется определенная ясность, что является правоустанавливающим документом на полученный земельный участок, какая цель его создания и что он решает.
Общие требования к документации
Если правоустанавливающие бумаги составлены с нарушениями, будет отказано либо в их регистрации, либо в присвоении юридической силы факту правопередачи, где они участвуют. В случае обнаружения ошибок необходимо обратиться в орган, выдавший этот документ. При правке договора, составленного самостоятельно, он переписывается и заново заверяется подписями сторон.
Детали, наличие которых обязательно:
- Информация о земельном участке, владение которым передается новому субъекту. Главный идентификатор – кадастровый номер, т.к. без него ЗУ не существует. Надел должен быть привязан к конкретному адресу, иметь точную площадь и обозначенные границы. Объект определяется в земельную категорию и эксплуатируется в соответствии с видом разрешенного использования.
- Вид земельного права – наследуемое, безвозмездное, с оплатой, бессрочное и т.п.
- Данные о передающей и принимающей стороне. Сюда относятся ФИО, наименование, паспортные или уставные данные.
- Подписи обеих сторон. В том случае, если участие принимает должностное лицо (сотрудник государственного или муниципального органа, генеральный директор юридического лица), ставится печать.
Владельцу земельного надела помимо кадастрового паспорта и межевального плана, в которых отражены основные характеристики объекта, требуется подготовить правоустанавливающую и правоудостоверяющую документацию. Эти документы обеспечивают имущественные гарантии собственника и имеют разную юридическую силу (не являются взаимозаменяемыми).
Правоудостоверяющие документы подтверждают привилегию владельца использовать объект недвижимости по своему усмотрению. Правоустанавливающая документация является основанием для установления права собственности на объект недвижимости. Такие документы требуются, чтобы скорректировать или подтвердить информацию о владельце участка в результате дарения, продажи или наследования земли.
Правоустанавливающие документы также необходимы, чтобы доказать в судебном разбирательстве законность претензий на конкретный объект недвижимости.
ВНИМАНИЕ! Документация, выданная в Росреестре или БТИ (например, свидетельство о регистрации сделки), не относится к правоустанавливающей. Она не может подтвердить факт перехода прав собственности на объект от одного лица к другому.
Государственная регистрация прав на земельные участки может иметь ограниченные сроки, но все это обязательно оговаривается в договоре, который производиться между собственником и землепользователем. Если имеется договор купли-продажи или дарственная, то сроки не устанавливаются. Такие документы даже через много времени не теряют своей силы. Дело в том, что когда происходит дарение или покупка земельного участка, все данные заносятся в Госреестр. В этом реестре все данные постоянно обновляются, поэтому имеет каждый земельный участок кадастровый паспорт, где ведутся все записи об изменениях. Так, например, акты, которые были выданы гражданам еще в Советские времена, считаются действующими и на сегодняшний день. Прекратить документ свое действие может только в том случае, если земельным участком перестали пользоваться. Такие ситуации могут возникать, тогда, когда земли были изъяты, переданы наследникам, перешли по сделке другим хозяевам.
Какую юридическую силу имеет документ?
Правоустанавливающие документы на земельные участки сразу же приобретают статус юридического прецедента, при этом важно соблюдать законодательные нормативы. Все источники, в которых можно получить документы, являются санкционированными, а значит, они соответствуют всем нормам Гражданского Кодекса. Выдавать документы имеет право администрация населенного пункта, суд, который находится в районе, областные суды и кассационные, юридические консультации и отдельные риэлтерские компании.
Все договоры составляются специалистами из юридических фирм или риэлторских компаний. Как только все документы регистрируются в Росреестре, они вступают в силу. Если регистрация не была проведена и все сведения не были внесены в кадастровый паспорт, то документ может считаться недействительным.
Кто выдает указанную документацию?
Федеральным законом № 218-Ф3 предусмотрено несколько способов оформления регистрации прав на земельный участок. Каждый гражданин вправе выбрать наиболее удобный для него способ. Регистрация прав на землю осуществляется в следующих государственных учреждениях:
- Областные территориальные отделы Росреестра. Перед посещением отдела по месту нахождения земельного участка необходимо заранее записаться на прием по единому справочному номеру телефона.
- Многофункциональные центры (МФЦ), осуществляющие прием и обработку документов, в том числе и правоустанавливающих.
- Портал государственных услуг Российской Федерации. Этот вариант является самым удобным, так как заявление на получение правоустанавливающей документации можно подать в электронной форме, не выходя из дома.
Если говорить о последней позиции в приведённой таблице, то устанавливающими или удостоверяющими документами о правах на земельные участки могут быть:
Вид документа |
Правовое основание выдачи |
Нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности (заключенные после 26.08.1948 и действующие на момент обращения в орган регистрации прав)
Акты об отводе земельных участков для строительства Решения исполкомов местных Советов народных депутатов, принятые до 26.08.1948, об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства (в случае невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности) |
Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утв. приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 № 380) |
Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности | Приказ Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 26.03.1949 № 244 «Об утверждении типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» (утратил силу в связи с изданием приказа Госстроя РСФСР, Минкоммунхоза РСФСР от 06.10.1965 № 67) |
Может случиться, что акт, удостоверяющий права на собственность, окажется утерянным. Чтобы избежать обвинений в самовольном захвате ЗУ, чреватых штрафами, предусмотренными ст. 7.1 КоАП РФ, и даже изъятием надела, следует поскорее заняться восстановлением документации.
Необходимо получение административного или судебного решения, восстанавливающего в праве собственности.
Сначала понадобится обратиться к муниципальным властям, чтобы начался поиск нужной документации. Искомую информацию содержат административные записи. Или же придётся искать в архиве.
Если в муниципалитете не смогут помочь, придётся заняться восстановлением через суд. Соответствующее исковое заявление подкрепляется:
- предоставлением, сохранившейся в распоряжении собственника, документации;
- показаниями свидетелей, которым известно, как давно истец пользуется земельным наделом.
Перечень документов для покупки земли
- Свидетельство о праве собственности. Согласно поправкам к закону о госкадастре форма регистрации с лета 2016 года изменилась. Теперь не выдается Свидетельство на гербовой бумаге, а только выписка из ЕГРН. Эти документы имеют одинаковую юридическую силу и принимаются государственными органами.
- Правоустанавливающие документы: договор купли-продажи, завещание, дарственная и пр.
- Кадастровый паспорт. Он содержит общую информацию о земельном участке, полученном в результате постановки на учет.
- Межевой и кадастровый план.
- Справка из налоговой об отсутствии задолженности при внесении налогов за ЗУ.
- Согласие супруга на продажу (в письменном виде).
Приобретая участок, нужно выяснить не стал ли он предметом залога в банке и в порядке ли все остальные документы. Выяснить это сейчас не представляет никакой сложности. Вся информация о земельных участках находится в открытом доступе на сайте Росреестра. Ее можно узнать и у собственника.
Правоустанавливающие документы на недвижимое имущество.
1. Договор о передаче квартиры в собственность.
2. По нежилым помещения — план приватизации, с приложением пообъектного перечня приватизируемого имущества (для акционерных обществ).
3. Решение суда о признании прав собственности на объект недвижимости.
4. Решение арбитражного суда о признании права собственности на объект недвижимости (в отношении имущества, принадлежащего юридическим лицам).
5. Свидетельство о праве на наследство по закону.
6. Свидетельство о праве на наследство по завещанию.
7. Договор купли-продажи квартиры.
8. Договор купли-продажи комнаты в коммунальной квартире.
9. Договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру.
10. Договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа.
11. Договор купли-продажи жилого дома со строениями.
12. Договор купли-продажи земельного участка.
13. Договор купли-продажи земельного участка с жилым домом.
14. Договор купли-продажи земельного участка с недостроенным жилым домом.
15. Договор купли-продажи земельного участка с садовым домиком.
16. Договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом со строениями.
17. Договор купли-продажи части жилого дома.
18. Договор купли-продажи жилого дома с рассрочкой платежа.
19. Договор купли-продажи нежилого помещения.
20. Договор купли-продажи гаража.
21. Договор купли-продажи незавершенного объекта строительства.
22. Договор дарения квартиры.
23. Договор дарения комнаты в коммунальной квартире.
24. Договор дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру.
25. Договор дарения жилого дома со строениями.
26. Договор дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом со строениями.
27. Договор дарения части жилого дома.
28. Договор дарения земельного участка.
29. Договор мены квартир.
30. Договор мены квартиры на жилой дом.
31. Договор мены земельных участков.
32. Соглашение о предоставлении отступного передачей должником квартиры кредитору.
33. Соглашение о предоставлении отступного передачей должником жилого дома кредитору.
34. Соглашение о предоставлении отступного передачей должником нежилого помещения кредитору.
35. Договор об инвестировании в строительство жилья.
36. Договор долевого участия в строительстве жилого дома.
37. Договор о совместной деятельности (договор простого товарищества).
38. Договор об уступке права требования.
39. Постановление главы администрации об утверждении акта ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительства (с приложением акта ввода в эксплуатацию).
Законодательство об оформлении прав на землю
Владелец земли, чтобы подтвердить свое право пользоваться для строительства или распорядиться недвижимостью, должен иметь на нее оформленные правоустанавливающие и правоподтверждающие документы.
Узнать перечень устанавливающих право бумаг можно из положений ст. 14 закона №128-ФЗ (отметим, что №122-ФЗ утрачивает силу с 1 января 2020 года в связи с изданием Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ. С 1 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом
от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Какие права на землю возникают документально?
На основании правоустанавливающих документов может возникнуть несколько видов прав. Все они представлены в таблице.
Вид права |
Описание |
Сервитут |
Ограничение права пользования земельным участком, принадлежащим другому лицу (к примеру, для прохода или проезда) |
Публичный сервитут |
Ограниченное право пользования, установленное на федеральном или муниципальном уровне в интересах граждан или государства |
Частный сервитут |
Право пользования устанавливается посредством НПА органов власти |
Безвозмездное срочное пользование |
Предоставляется собственником участка на конкретный срок |
Бессрочное пользование |
Предоставляется собственником на постоянной основе |
Пожизненное наследуемое владение |
Владелец участка вправе передать его другому лицу только по наследству |
Право собственности |
Возникает при покупке, получении в подарок или наследовании |
Из вышеперечисленных прав наиболее обширным является право собственности. Только в этом случае можно определять юридическую судьбу земельного участка – продавать, дарить, закладывать и т.д. Но даже право собственности не подразумевает вседозволенности. Землевладелец обязан использовать участок так, чтобы не это не противоречило законодательным требованиям.
Какой пакет документов должен остаться на руках у покупателя, чтобы он потом не имел проблем с дальнейшим владением и распоряжением своим участком?
- Зарегистрированный договор купли — продажи (экземпляр покупателя);
- Свидетельство о праве собственности на участок / дом Кадастровый паспорт земельного участка;
- Желательно запросить выписку из ЕГРП, справку об отсутствии зданий, сооружений на участке, справку об отсутствии арестов.
Илюхина Татьяна,генеральный директор GOOD WOOD development, обращает внимание, что если продавец – физическое лицо, то не лишним будет перед сделкой запросить у него — нотариальное согласие супруги на совершение сделки, справку об отсутствии налоговой задолженности по земельному налогу, разрешение органов опеки и попечительства в случае, если совладельцем земельного участка является несовершеннолетний, справки районных психоневрологического и наркологического диспансеров о том, что продавец не состоит на учете и здоров.
Сделка оформляется двумя вариантами:
- договор купли- продажи на участок и договор купли- продажи на дом (в случае, когда дом уже оформлен в собственность продавца);
- договор купли- продажи на участок, договор строительного подряда на дом.
Также допускается заключение предварительных договоров, фактически говорящих о ваших намерениях.
На что обратить внимание
Сотрудники агентств недвижимости советуют не пренебрегать проверкой документов, даже если для сделки какие-то свидетельства не требуются.
Свидетельство о праве собственности может отсутствовать, если сделка была совершена до 1997 г. (до появления регистрационных палат). Однако в этом случае на самом правоустанавливающем документе должен быть штамп о регистрации.
Всегда сравнивайте сведения в документах и фактическое положение дел: например, если продавец снёс дом, не получив разрешение на реконструкцию дома и не прекратив право собственности на строение, сделку осуществить не удастся, потому что документы к сделке не готовы
Обратите внимание на совпадение данных, указанных в правоустанавливающем документе и удостоверении личности. Например, часто путают имена Наталия и Наталья, Даниил может превратиться в Данилу, а точки над буквой «ё» надо писать или не писать именно так, как указано в паспорте, — Фёдор и Федор с одинаковыми фамилиями могут быть двумя разными людьми.
Если вы обнаружили разночтения, ориентируйтесь на написание в паспорте. Все изменения необходимо вносить в правоустанавливающие документы.
Второе, что необходимо проверить, — это отсутствие обременений права пользования и ограничений по расчётам (когда недвижимость находится в залоге у банка или у физического лица или не произведены окончательные расчёты с продавцом как при рассрочке платежа).
Обременения можно (и нужно) снять, для чего необходимо обратиться в региональные органы юстиции с документами, подтверждающими отсутствие обременений. Это может быть, например, акт о взаиморасчётах.
Третье, что необходимо сравнить, это цифры — площадь жилья или участка, количество комнат, номера дома и квартиры. Если цифры не совпадают, смотрите на самый новый по дате выдачи документ. В случае, если в квартире была перепланировка или новый владелец земельного участка после процедуры межевания обнаружил, что его площадь отличается от указанной в документах, требуется внести изменения в свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, обратившись в регистрирующий орган с документом, в котором отражены последние технические характеристики жилья.
Четвёртый документ, который надо изучить, это выписка из домовой книги (форма 9), в которой указано, сколько лиц зарегистрировано на данной жилплощади, их возраст. Если вы покупаете или продаёте земельный участок, на котором есть только остов дома, необходимо получить архивную выписку той же формы.
Для вступления в наследство по участку земли нужно подготовить следующий комплект:
- свидетельство о смерти собственника имущества;
- подтверждение своих притязаний – завещание, справка о фактическом принятии наследства, судебное решение;
- выписка относительно места прописки усопшего и его членов семьи;
- правоустанавливающий документ на землю;
- выписка из ЕГРП регистрационного органа;
- заключение оценщика по результатам оценки объекта.
Подготавливать этот комплект следует предельно внимательно и подавать его на рассмотрение сразу же – многие из бумаг имеют определенный срок действия, после истечения которого придется заново их оформлять. К таким имеют отношение:
- выписка из ЕГРП, она действительна всего месяц;
- оценочное заключение действует полгода.
Для реализации надела следует подготовить и подать в регистрирующий орган следующий комплект:
- решение муниципалитета, в подведомственности которого участок находится, на использование его в определенных целях, например, для строительства;
- протокол конкурса или торгов;
- свидетельство о праве собственности;
- подтверждение постоянного владения землей или же акт о пожизненном распоряжении объектом.
Решение муниципалитета и протокол торгов являются правоустанавливающими с учетом сложившихся обстоятельств. Например, если существует акт приобретения объекта на конкурсной основе, тогда он и есть правоустанавливающим без дополнительного решения органа самоуправления. Но, если оформление участка в собственность началось на основании решения государственного органа, как первичной бумаги, тогда именно оно устанавливает права будущего собственника.
Что такое целевое использование земельного участка
В РФ земли делятся на категории по их назначению, т. е. по способу их использования. Понятие и смысл целевого использования включают в себя эксплуатацию территории согласно её законодательному назначению.
Гражданин, приобретая землю, должен осознавать, как он будет использовать приобретаемый объект. Различают следующие категории земель:
- Сельскохозяйственные, для посадки различных культур, овощей, ягод, фруктов, в качестве пастбищ и для другого аграрного применения.
- Жилых поселений.
- Промышленного, энергетического и другого назначения.
- ООПТ – редкие участки живой, нетронутой природы.
- Природного и водного фонда.
- Земли запаса.
К примеру, если человек хочет купить землю под дачное строительство, ему нужно выбрать сельскохозяйственную категорию земель. На данной территории можно возводить дома не выше трёх этажей, строить гаражи и выращивать ягоды, овощи, цветы, и иные сельскохозяйственные культуры. Строить многоквартирный дом запрещается.
Собственник ЗУ вправе:
- Пользоваться им.
- Продать.
- Заложить.
- Подарить.
- Поменяться участками с другим владельцем.
- Сдать в аренду.
- Установить сервитут.
- Осуществлять иные, не запрещённые законом действия.