Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С августа 2016 года декларация СМП утратила свою обязательность для желающих участвовать в торгах. Ее заменила информация из Единого госреестра малого и среднего бизнеса, разработанного налоговой службой. В Постановлении Правительства № 719 от 26.07.2016 г. указано об исключении декларации из пакета обязательных документов. Отражаемую ранее в ней информацию заказчики получают из реестра субъектов малого бизнеса. В него данные об организациях и предпринимателях заносятся автоматически – об этом ФНС заботится самостоятельно.
Форма декларации о соответствии субъектам малого или среднего предпринимательства
Декларация о субъекте малого или среднего предпринимательства заполняется по форме, утвержденной Положением, и включает в себя следующие сведения:
- Заверение о том, что коммерсант относится к МСП.
- Регистрационные сведения о коммерсанте: место нахождения, ИНН, ОГРН.
- Информацию о соответствии критериям причисления коммерсанта к МСП и выпускаемой им продукции (в виде таблицы).
- Подпись и расшифровка подписи лица, оформившего документ, печать коммерсанта (при ее наличии).
Данные, на основании которых коммерсант считается МСП, указываются в декларации в том же виде, как они перечислены в ст. 4 закона «О развитии…» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, а именно:
- количество акций/долей (в процентном соотношении), владельцем которых являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, сторонние отечественные или зарубежные предприятия;
- сведения, считаются акции коммерсанта высокотехнологичными или нет;
- сведения о присвоении коммерсанту статуса члена проекта «Сколково»;
- показатели среднесписочной численности и дохода коммерсанта за предыдущие 365 дней;
- информация о лицензиях, видах деятельности и выпускаемой продукции (с кодами ОКВЭД2 и ОКПД2);
- информация о том, участвовал ли коммерсант ранее в госзакупках, и т. д.
Для чего нужно декларирование по 44-ФЗ?
Без декларирования ряда условий, которые устанавливает в закупочной документации организатор торгов, потенциальный исполнитель не сможет принять участие в закупке. Такой порядок предусмотрен для процедур не только по 44-ФЗ, но и по 223-ФЗ. Эти условия называются едиными требованиями.
Все сведения, которые направляются участником при декларировании, заказчик вправе проверить на соответствие действительности. Если заказчик выявляет недостоверную информацию, участник не допускается к закупочной процедуре (ч.9 ст.31 44-ФЗ).
Согласно положениям 44-ФЗ декларация бывает 2-х видов:
- о соответствии единым требованиям участников закупки;
- о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО).
Первый вид декларации подтверждает, что потенциальный исполнитель соответствует нормам 44-ФЗ, а именно п.3-11 ч.1 ст.31. О данном требовании по разным видам процедур говорится в:
- п.п. «г» п.1 ч.2 ст.51 (для открытого конкурса);
- п.3 ч.6 ст.54.4 (для открытого конкурса в электронной форме);
- п.7 ч.3 ст.73 (для запроса котировок);
- п.п. «а» п.4 ч.9 ст.82.3 (для запроса котировок в электронной форме);
- п.2 ч.4 ст.83 (для запроса предложений);
- п.3 ч.9 ст.83.1 (для запроса предложений в электронной форме);
- п.2 ч.5 ст.66 (для электронного аукциона);
Второй вид декларации участник обязан предоставить в составе заявки в случае, если заказчик проводит закупку среди СМП и СОНКО. Об этом говорится в ст.51, 54.4, 66, 73, 82.3, 83.1 44-ФЗ. Это требование указано:
- п.п. «и» п.1 ч.2 ст.51;
- п.7 ч.6 ст.54.4;
- п.7 ч.5 ст.66;
- п.5 ч.3 ст.73;
- п.п. «в» п.4 ч.9 ст.82.3;
- п.8 ч.9 ст.83.1
Принадлежность к СМП регламентируется положениями ст.4 209-ФЗ. Чтобы относиться к СМП, нужно:
- Соответствовать требованиям по численности, обороту и др.
- Быть внесенным в реестр СМП.
Это говорит о том, что в качестве декларации о принадлежности к СМП можно предоставлять выписку из этого реестра.
Иных документов, подтверждающих принадлежность соискателя к СМП или СОНКО, законодательством не установлено. Об этом сообщается в совместном Письме Минэкономразвития и ФАС от 04.04.2014 г. Если заказчик не пропустил заявку с такой декларацией, он может понести административную ответственность по ч.2, 6 ст.7.30 КоАП РФ – штраф до 30 тыс. руб.
Как исправить ошибки при размещении в ЕИС отчета по СМП
С 2020 в ЕИС прописали код, который позволяет автоматически заполнять отчет об объеме закупок у СМП по 44-ФЗ в 2020 году. Но пока функционал не оправдывает надежд (не все госконтракты подтягивает, некорректно рассчитывает и т. п.) и не позволяет заполнить данные вручную:
- решение 1: проанализировать госконтракты из реестра на наличие о в графе «Статус поставщика»;
- решение 2: добавить файл с правильными данными;
- решение 3: обратиться за помощью в службу технической поддержки.
Вот инструкция для решения 1:
- Ищем контракт среди завершенных.
- Переходим в раздел «Документы», находим последний документ, при публикации которого поставили галочку на «исполнение завершено», и отменяем как недействительное.
- Когда вернете госконтракт на этап «Исполнение», то при клике на кнопку во всплывающем списке после журнала событий появится кнопка «Внести изменения» и внутри в первой позиции необходимо нажать на «Исправление сведений». Обоснуйте изменения так: «уточнение статуса исполнителя как субъект малого бизнеса».
- Вероятно, придется отправить сведения на контроль. Если контроль прошли успешно, то в разделе «Исполнение» вновь заполняем данные. Иногда в системе появляются сообщения о нарушении сроков.
- Делаем скриншоты до начала действий и на каждом последующем этапе, чтобы подтвердить, что правки нужны были для отчета о закупках у СМП.
Как принять участие в государственных закупках предпринимателю
Государственными торгами называется некая процедура поступления федеральных заказов от местных и федеральных государственных структур. Заказы наполняются различными нуждами, обязательно в больших количествах. Востребованы не только товары, но и проведение различных работ или оказание услуг.
Поскольку в нашей стране малому бизнесу повсеместно государство «дает зеленый свет», при участи в государственных закупках он также пользуется некоторыми привилегиями, которые касаются отбора исполнителя или поставщика. Однако, чтобы доказать причастность к данной предпринимательской категории, предприятие вынуждено предоставлять документальное подтверждение – декларацию, виновницу данной статьи. При участии в торгах ее подготовить нужно обязательно, для предоставления организаторам вместе с другими необходимыми бумагами.
Для чего предпринимательствам нужно участие в тендере от государства? Все просто. Дело в том, что они приобретают два неоспоримых преимущества для скачкообразного роста компании:
- крепкую деловую репутацию, как надежного исполнителя или поставщика;
- одномоментное получение оплаты за заказ солидной величины.
Как видите, можно не только заработать денег и в одночасье вырастить производительные мощности, но и получить имидж компании, которой стоит доверять, а значит, приобрести много новых партнеров и усилить свою рыночную позицию.
Чтобы принять участие в государственном аукционе, следует внимательно собрать необходимый пакет документов, которые законодательно подтвердят легальность осуществляемой компанией деятельности. Затем переходите к рассмотрению и подготовке бумаг для конкретных направлений торгов. В данном случае они сыграют роль аргументов в пользу фирмы, подтверждающих ее принадлежность к лучшим из лучших.
Форма декларации о принадлежности
Обязанность подтверждать соответствие критериям малого бизнеса установлена статьёй 51 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Официально бланк декларации не утверждался, документ просто должен подтверждать, что участник соответствует указанным выше условиям.
Декларация о принадлежности к СМП (субъекту малого предпринимательства), согласно требованиям по 44 ФЗ, подготавливается в свободной форме. Вы можете скачать наш образец, актуальный для 2021 года, или составить свой вариант, однако, с 1 августа 2016 ситуация изменилась.
В середине 2016 года Федеральная налоговая служба разработала российский Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса. Теперь информация о соответствии критериям СМП доступна государственным заказчикам и любым заинтересованным лицам. Сведения из Реестра находятся в открытом доступе, чтобы получить их, достаточно указать в строке поиска ИНН или наименование организации (полное имя ИП).
Информация из реестра формируется в виде файла формата PDF или Excel и включает в себя такие данные:
- наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя;
- место нахождения и ИНН;
- категория субъекта МСП;
- все коды деятельности по ОКВЭД.
По заявлению бизнесмена в реестр можно также добавить его полные контактные данные, информацию о производимой продукции, об участии в госзакупках и заключении контрактов.
В Постановлении Правительства РФ от 26 июля 2016 г. N 719 говорится, что декларация о соответствии участника торгов субъектам малого предпринимательства уже не является обязательной. Для подтверждения этого статуса достаточно представить сведения из Единого реестра. Более того, в Постановлении прямо сказано, что заказчик не вправе требовать иного подтверждения, если данные участника торгов есть в реестре.
Однако может сложиться ситуация, что сведения о бизнесмене не внесены в реестр или они искажены. В этом случае единственный вариант подтверждения — декларация СМП в свободной форме.
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства — образец
Декларация о принадлежности к СМП это документ, который, как правило, используется участниками закупок для получения преимуществ при выборе победителя, если такие преференции были указаны в закупочной документации.
Также иногда при проведении закупки, к участию допускаются только представители малого предпринимательства, в таком случае предоставление соответствующей декларации является обязательным.
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства, если закупка проходит в виде электронного аукциона, прилагается в составе второй части заявки на участие. Если же это запрос предложений, то данный документ просто включается в состав заявки.
Скачать образец декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательствак субъектам малого предпринимательства (подходит для ООО и ИП) (Документ Microsoft Word.doc)
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства — это форма, заполняемая субъектами СМП при участии в государственных и муниципальных торгах.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, участвующие в процедурах госзакупок, по нормам ст. 30 ФЗ «О контрактной системе», имеют преференции. Но чтобы ими воспользоваться для участия в государственных и муниципальных торгах, придется доказать свою принадлежность к категории предпринимателей-поставщиков.
Например, с помощью заполнения специальной подтверждающей документации. Эта форма не имеет унифицированного бланка, поэтому скачать декларацию СМП с сайта налоговой не получится. Но на сайте ФНС есть возможность получить выписку из Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, который ведется с 2016 года.
Данные реестра ежегодно обновляются. Последнее обновление произошло 10.08.2019. Всем СМП рекомендуется проверить, присутствуют ли они в реестре. Компании исключаются из реестра в случае непредоставления бухгалтерской отчетности. Но даже если вся отчетность была сдана вовремя и без ошибок, возможны технические ошибки. Проверьте себя в реестре на сайте ФНС.
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства
В бумажном виде декларация заполняется чернилами черного, фиолетового или синего цвета.
Заполнение электронной формы декларации должно производится заглавными буквами шрифтом Courier New высотой 16 — 18 пунктов. Обязательными для заполнения в таблице являются пункты с 1 по 11.
В пунктах 1 и 2 при соответствии указанным в них критериям в графе 5 проставляется «да» или «не превышает на момент заполнения». При желании в графе 5 можно указать фактический показатель. МСП, не являющиеся ООО, в указанных графах ставят прочерки.
В пунктах с 3 по 6 нужно указать «да» или «нет» в зависимости от соответствия приведенным в них условиям. В пунктах 7 и 8 заполняются, соответственно, только ячейки 7-4 и 8-4 фактическими значаниями. В пункте 9 указываются сведения о лицензиях с перечислением всех данных из ЕГРЮЛ или ЕГРИП: серия и номер лицензии, дата выдачи, дата начала действия, дата окончания действия, наименование лицензируемого вида деятельности, на который выдана лицензия, сведения об адресе места осуществления лицензируемого вида деятельности, наименование лицензирующего органа, выдавшего или переоформившего лицензию, сведения о приостановлении действия лицензии, ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) записи, содержащей указанные сведения.
Для того чтобы данная декларация была действительна, мало написать ее, необходимо выполнение некоторых требований для того, чтобы считаться малым предпринимателем. Вот некоторые из них:
- Капитал фирмы должен быть разделен в равных долях. А именно, не более 25% должны быть отданы участникам РФ и ее субъектам, а также иностранным и любым социальным организациям. Остальные 25% не должны принадлежать юридическим лицам, которые не являются частными предпринимателями.
- Также требуется определить количество сотрудников за предыдущий год. Их количество не должно превышать 100 человек.
- Проверке подлежит и выручка фирмы – она не должна превышать 400 000 000 рублей.
Декларация используется для подтверждения статуса малого предпринимательства. Она используется участниками государственных закупок, если такие требования установлены организатором торгов. Документ не является обязательным и его форма законодательно не установлена. Но в некоторых случаях его наличие дает некоторые преимущества участнику при наличии соответствующих условий конкурса.
Если к участию в электронном аукционе допускаются только представители СМП, то декларация или справка включается в пакет документов и прилагается ко второй части заявки. В случае участия в запросе предложений, она включается в состав предоставляемых документов.
Форма документа законодательно не установлена. Участники формируют декларацию самостоятельно в произвольном виде.
Отнесение фирмы к СМП: прочие условия
Если говорить о прочих условиях, по которым фирма может быть отнесена к средним или малым предприятиям, то прежде всего следует отметить, что указанные выше критерии рассматриваются только в рамках 2 календарных лет подряд. Если они в один год имеют значение выше пороговых, а в другой — ниже, то предприятие считается соответствующим СМП.
Особые условия по отнесению хозяйствующего субъекта к СМП установлены для вновь созданных фирм, а также крестьянских хозяйств. Данные субъекты бизнеса могут быть классифицированы как СМП в течение года, в котором они учреждены, в случае если величина средней численности персонала, выручки или же стоимости активов не превышает предельных значений, что установлены федеральным законодательством.
Сведения, которые отражает декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства — пример документа, составляемого по Закону № 44-ФЗ, должны подтверждаться иными официальными источниками. Рассмотрим их особенности подробнее.
Требования при сдаче отчетности СМСП, утверждённые Приказом Минприроды России от 16.02.2010 №30
- Отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов.
- ОСМСП необходимо предоставлять в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной деятельности. В случае нескольких мест осуществления деятельности нужно предоставлять несколько отчетов, разбив их по территориальному признаку и представив данные по каждому месту осуществления деятельности в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора, либо предоставить единую отчетность по Российской Федерации в каждый из территориальных органов Росприроднадзора.
- Отчетность необходимо предоставлять до 15 января года, следующего за отчетным периодом, составляющим один календарный год.
- Отчетность составляется на бумажном носителе (2 экземпляра) и на электронном носителе (1 экземпляр).
Кто относится к субъектам малого и среднего предпринимательства
Критерии наделения ИП или организации (физические лица на него претендовать не могут) этим статусом указаны в законе № 209-ФЗ от 24.07.2007.
В таблице показаны основные критерии отнесения предприятия к субъектам СМП.
Также к СПМ относятся участники проекта «Сколково» и предприятия, имеющие в числе учредителей компании, предоставляющие господдержку инновационной деятельности.
Чтобы показать соответствие поставщика этим требованиям и критериям, наряду с выпиской используется декларация субъекта малого предпринимательства в качестве подтверждающего документа.
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства
Ранее при закупках по 44-ФЗ предприятиям и ИП, выступавшим в роли поставщиков, нужно было заполнить декларацию о принадлежности к СМП. Это один из документов, дающий право на участие в различных торгах (тендерах).
С конца 2020 года эта декларация не является обязательной. В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1352, для подтверждения статуса субъекта малого предпринимательства теперь достаточно информации об участнике закупок из единого реестра СМСП. Заказчики более не могут требовать от исполнителя (субподрядчика) заказа дополнительной информации или документов в качестве подтверждения их принадлежности к субъектам МСП.
Однако может получиться так, что данные о предпринимателе в реестре искажены или ещё не внесены в реестр. В подобной ситуации единственным вариантом подтверждения будет декларация СМП. Образец заполнения:
Приведённая в примере форма заполнения не является обязательной, поскольку строгих требований к форме законодательством не установлено.
Бланк декларации СМП: скачать.