ДОМ.РФ: В ЕИСЖС теперь можно размещать разрешения на ввод в эксплуатацию

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ДОМ.РФ: В ЕИСЖС теперь можно размещать разрешения на ввод в эксплуатацию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В случае если отдельные части дома были построены самовольно, либо застройщик своевременно не известил орган государственного строительного надзора о начале строительства, ввод дома в эксплуатацию придется выполнять силами независимой специализированной организации, имеющей лицензию на детальное обследование строительных конструкций здания или сооружения. Грубо говоря — нужна легализация самостроя.

Заключение о соответствии (ЗОС)

Заключением о соответствии (ЗОС) называется заключение органа строительного надзора о соответствии возведенного объекта требованиям проектной документации и техническим регламентам. Важным критерием для выдачи ЗОС является исполнение требования по энергетической эффективности и оснащению построенного здания или сооружения приборами учета использования энергетических ресурсов. В случаях, предусмотренных п. 9 ч. 3. ст. 55 ГрК РФ, для получения заключения также необходимо представить заключение государственного экологического контроля.

Выдача заключения о соответствии происходит только в том случае, когда в процессе строительства или реконструкции объекта не были нарушены требования технически норм и правил, а также иных правовых актов и проектной документации.

Документы, которые требуются для разрешения на ввод в эксплуатацию

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается уполномоченными органами на основании поданного заявления. К нему необходимо подготовить дополнительные документы:

• План участка, на котором расположено здание,

• Схема местонахождения объекта, коммуникаций,

• Разрешение на проведение строительных работ,

• Акт приемки дома,

• Заключение о соответствии здания строительным нормам и проекту,

• Заключение органов пожарного надзора.

Нужно ли получать согласие банка на ввод здания, если земельный участок в ипотеке

Предположим, что земельный участок взят в ипотеку и находится в залоге у банка. Нужно ли брать согласие в банке на строительство и ввод дома в эксплуатацию, построенного на этом участке?

В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) (статья 65 Закона) на земельном участке, заложенном по договору об ипотеке, залогодатель вправе без согласия залогодержателя возводить в установленном порядке здания или сооружения, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. Если иное не предусмотрено договором об ипотеке, ипотека распространяется на эти здания и сооружения. Если возведение залогодателем на заложенном земельном участке здания или сооружения влечет или может повлечь ухудшение обеспечения, предоставленного залогодержателю ипотекой этого участка, залогодержатель вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации потребовать изменения договора об ипотеке, в том числе, если это необходимо, путем распространения ипотеки на возведенное здание или сооружение.

Таким образом в случае, если в договоре существует условие или положение о получении согласия банка — согласие необходимо, если условия отсутствуют — согласие не требуется.

Что такое акт ввода дома в эксплуатацию?

Данный документ представляет собой заключение приемной комиссии о соответствии возведенного объекта требованиям государственных стандартов и признание его пригодным для проживания.

Акт ввода дома в эксплуатацию содержит следующую информацию:

• месторасположение возведенного жилого объекта;
• состав приемной комиссии;
• дата проведенной проверки;
• характеристика объекта (жилое);
• перечень структурных частей объекта (строительная конструкция, инженерно-коммуникационные сети, электро- и пожаробезопасность, другое);
• подписи членов приемной комиссии, которыми они подтверждают соответствие жилого объекта требованиям госстандартов.

Для ввода частного дома в эксплуатацию в органы, выдавшие разрешение на строительство, необходимо предоставить следующие документы:

• Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен частный дом.
• Градостроительный план участка.
• Разрешение на строительство объекта и акт приема-передачи выполненных работ.
• Документ, подтверждающий соответствие техническим условиям – выдается за подписью представителей организаций, которые осуществляют эксплуатацию инженерно-технический сетей.
• Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного дома проектной документации.
• Документ, содержащий схему расположения инженерных сетей на объекте в пределах земельного участка – выдается за подписью ответственного лица.
• Технический план дома.

Согласно п. 4.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ иные документы в перечень необходимой документации для ввода дома в эксплуатацию не предусмотрены.

Срок, определяемый законом для проверки документов и осмотра объекта приемной комиссией, составляет 7 рабочих дней. По итогам проведенной проверки органы выдают разрешение на ввод дома в эксплуатацию либо предоставляют мотивированный отказ.

Основаниями для отказа могут являться (п. 6, п. 7 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ):

1. в случае отсутствия необходимых документов;
2. если возведенный объект не соответствует нормам строительных стандартов, проектной документации, разрешению на строительство;
3. если возведенный дом ИЖС не соответствует градостроительному плану;
4. в случае отказа застройщика передать один экземпляр схемы земельного участка, где обозначено месторасположения объекта в соответствующие органы.

В каких случаях может быть получен отказ

В отдельных случаях во вводе в эксплуатацию ОКС может быть отказано. Основания, процедура и перечень документов для этого указаны в ГрК РФ. Как правило, поводом служат следующие причины:

• непредставление документов, предусмотренных законом;
• расхождение между построенным объектом и требованиями градостроительного плана (проекта планировки);
• расхождение между результатом строительных работ или работ по реконструкции и разрешением на строительство (реконструкцию);
• существенные отступления от ранее согласованного проекта, выявленные при проверке;
• несоответствие ОКС разрешенному использованию земли, на котором он находится.

Некоторые тонкости налогообложения

Относительно налогообложения после ввода здания в эксплуатацию мнение инвесторов и налоговых органов несколько отличаются. Обычно считается, что после выдачи разрешения все работы закончены, и сооружение полностью готово к использованию. Инвестор включает здание в состав основных средств, предварительно или после оформляет право собственности. Но многие застройщики сомневаются в том, что они обязаны включать здание в состав основных средств сразу после выдачи разрешения.

Налоговые органы считают, что обязаны, а иначе начинают подозревать инвестора в попытке выиграть время при уплате налога на имущество. Однако застройщик сам определяет, готово ли здание к полноценному использованию на том этапе, когда получен документ о вводе. Готовность проекта к работе должно определить руководство предприятия.

Настаивая на максимально раннем начале выплат, фискальные органы получают выигрыш в скорости получения отчислений, но могут проиграть в размере общей суммы, поскольку при неполной готовности оплачивается неполная сумма налога.

У организации в создавшейся ситуации есть такие варианты действий:

• завершить все работы, в том числе отделочные, принять решение о полной готовности и только после этого подавать документы на ввод;
• признать здание пригодным к использованию в процессе получения разрешения, а отделочные работы завершать уже по объекту, входящему в состав основных средств предприятия.

Однако здесь следует обратить особое внимание на одну деталь. Если здание будет признано в качестве основного средства на момент выдачи разрешения, то его итоговая стоимость будет считаться полностью сформированной на эту же дату.

Документы, необходимые для ввода в эксплуатацию

ч. 3 ст. 55 ГрК РФ установлен список документов, которые требуются для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Помимо документов предусмотренных ч 3. ст. 55, Правительством РФ могут быть установлены и другие документы, необходимые для оказания госуслуги, в целях получения исчерпывающей информации об объекте капстроительства для его постановки на государственный учет.

Основные документы:

• заявление о выдаче разрешения на ввод недвижимого имущества в эксплуатацию;
• документы, подтверждающие легальность использования земельного надела, на котором расположен объект капстроительства (свидетельство о праве владения землей, арендный договор);
• ГПЗУ, ПМТ или ППТ (касается линейных объектов);
• разрешение на строительство капитального объекта;
• акт о приемке ОКС заказчиком (в случае если строительные или реконструкционные работы осуществляются на основании договора строительного подряда);
• документ о подтверждении соответствия выполнения строительных работ и применяемых материалов при строительстве или реконструкции ОКС, а также результатов таких работ требованиям техрегламентов, другим правилам и нормам, требованиям законодательства (этот документ оформляется и подписывается уполномоченным должностным лицом организации, выполнявшей соответствующие работы);
• документ о подтверждении соответствия ОКС согласованному и утвержденному проекту строительства или реконструкции;
• письмо либо иной документ, предоставленный уполномоченной службой (организацией), подтверждения соответствия ОКС выданным техническим условиям подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;
• СПОЗУ – схема, на которой обозначено местонахождение планируемого или существующего на участке объекта строительства и коммуникаций, если таковые имеются;
• заключение от органа, уполномоченного вести государственный строительный надзор, о соответствии построенного или реконструированного объекта всем строительным нормам и правилам;
• технический план объекта капстроительства, изготовленный по результатам обмеров или проекту.

Применительно к объектам особого назначения устанавливаются дополнительные требования к подаче документов, но для всех заявителей законодательством установлен перечень документов и сведений, необходимых к представлению в уполномоченное ведомство при обращении с письменным заявлением о подготовке к выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Важно!

Органы исполнительной власти не имеют права требовать от заявителя предъявить документы, не предусмотренные пунктами ст. 55 ГрК РФ. Тем не менее, действующее законодательство, особенно с учетом уставов, конституций, законов и иных правовых актов субъектов РФ, может содержать нормы, обязывающие предоставить дополнительные данные об объекте капстроительства, и несоблюдение такого требования может стать причиной отказа в выдаче разрешения.

Заявление на выдачу разрешительного документа заполняется по форме N 251, утвержденной приказом Минрегионразвития России от 2 июля 2009 г.

В случае отсутствия хотя бы одного из документов, необходимых для инициации рассмотрения ходатайства о выдаче разрешения на ввод капитального объекта в эксплуатацию, исполнительный орган власти вправе получить их у других государственных организаций посредством межведомственного взаимодействия.

К таким документам относятся:

• правоустанавливающие документы на землю, занятую строениями или сооружениями;
• градплан участка земли;
• разрешение на строительство;
• заключение инспекции Госстройнадзора.

Разрешение на ввод в эксплуатацию после реконструкции объекта

В комплект документов, которые подаются в целях получения разрешения на ввод реконструированного объекта КС в эксплуатацию, входит проект реконструкции, выполненный в соответствии со всеми СНиПами, а также технический план данного объекта с фиксацией изменений после проведения перепланировок и реконструкционных работ.

Реконструкция связана с изменением параметров объекта капстроительства и его частей, внутренней конфигурации, находящихся в нем систем инженерно-технического обеспечения, фасадных элементов.

В результате реконструкционных работ изменяются технические характеристики объекта КС (кол-во помещений, площадь), и эти данные будут отличными от тех, которые имеются в органах Росреестра. По существу, собственник будет обладать уже не той недвижимостью, что указана в ЕГРП. А значит, свои права на реконструированный объект недвижимого имущества собственник не сможет подтвердить выпиской из ЕГРП. Как минимум, это действие может вызвать недоумение у покупателя и привести к срыву сделки.

Стоит зарубить себе на носу, что ввод в эксплуатацию жилого дома или иного объекта недвижимого имущества невозможен без наличия специального разрешения, получить которое отнюдь не просто без помощи компетентных специалистов. В его выдаче ни разу не отказывали сотрудникам Град Девелопмент, многократно осуществлявших эту процедуру за годы своей работы.

Чтобы органы власти не проявили излишнего интереса к реконструированной недвижимости, им надо предоставить техплан данного объекта для проверки соответствия параметров ОКС, претерпевшего архитектурно-строительные изменения, проекту, утвержденному при выдаче разрешения на проведение реконструкции.

При изготовлении техплана дома или здания, подвергшегося реконструкции, кадастровый инженер проводит обмер объекта недвижимости (например, многоквартирного жилого дома), формирует графику абрисов узловых точек границ земельного участка с нанесением всех существующих на нем зданий и сооружений.

В процессе разработки плана выполняется координирование недвижимости на участке земли.

В техплан включаются определенные сведения об объекте недвижимого имущества, контактные данные владельца здания, правоподтверждающая информация, сведения о последнем внесении изменений.

На основании техплана Росреестр обновляет пространственную информацию в разделе права ЕГРН. Согласно новому ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» при внесении корректировок в сведения о недвижимом имуществе после его реконструкции, его постановка на кадастровый учет будет выполняться одновременно с регистрацией прав на эту недвижимость. При этом ни физическим, ни юридическим лицам не нужно оплачивать госпошлину.

У Вас появился шанс получить разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома безо всяких хлопот и суеты, без нервотрепки и головной боли и не испытать при этом на себе чиновничий беспредел! Мы возьмем на себя решение Вашей проблемы, избавив Вас от лишней мороки.

Найти компетентного регионального специалиста, способного разрешить ситуацию в Вашу пользу, довольно непросто, но все-таки можно! Наберите в строке поиска следующее: «разрешения на ввод в эксплуатацию Московская область», или позвоните в нашу компанию!

Важно!

На сегодняшний день доказательством того, что изменения внесены в ЕГРН после реконструкции недвижимости является предоставленная заявителем выписка из ЕГРН.

Пошаговая инструкция по составлению акта

Первым делом заполняется шапка документа. В ней необходимо будет указать наименование настоящего документа, дату составления акта и населенный пункт, в котором он составляется. Дата составления акта будет считаться датой введения объект в эксплуатацию.

Ниже по документу следует его вводная часть. Во вводной части необходимо указать:

• наименование объекта, вводимого в эксплуатацию;
• полное наименование предприятий контрагентов, согласно их учредительным документам;
• лиц, представляющих организации, с указанием их должностей и документов, наделяющих их полномочиями на подписание такого акта;
• ссылку на документ, в соответствии с которыми объект вводится в эксплуатацию.

Так должна выглядеть вводная часть документа:

Г. Санкт-Петербург 8 апреля 2024 года

Наименования организации заказчика: ООО «Построим Всё»

Объект: жилой дом

Местонахождение объекта: г. Санкт-Петербург, ул. Васильева, 18

ООО «Построим Всё» в лице директора Федотова И. А., действующего на основании Устава, далее именуемый «Заказчик», с одной стороны и ООО «ДорКомСтрой» в лице директора Прусиника В. И., действующего на основании Устава далее именуемый «Подрядчик», с другой, руководствуясь строительными нормами, предусмотренными ТСН 12-316-2002 «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости. г. Санкт-Петербург», составили настоящий акт о нижеследующем:

Далее переходим к составлению основной части документа. Здесь фиксируются следующие моменты:

• соответствие всех имеющихся коммуникаций установленным государством требованиям (электричество, водоснабжение, пожарная безопасность и т.д.);
• затраты подрядчика на проделанные работы. В эти затраты входят: затраты на оборудование, инструменты, материалы и др.

Следующим пунктом вносятся дополнительные сведения или иные возможные замечания комиссии по объекту. После изложения всей необходимой информации, комиссией делаются выводы о готовности или неготовности объекта к вводу в эксплуатацию.

Контроль органа строительного надзора

Контроль за постройкой многоквартирного дома осуществляется органом Государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН). В его полномочия входит экспертиза проектной документации, контролирование хода работ, выдача разрешения на строительство и экспертиза результатов.

Перед вводом дома в эксплуатацию проводится независимая экспертиза ГАСН, которая делится на следующие этапы:

• направление застройщиком уведомления в ГАСН о том, что строительство дома завершено;
• формирование специальной комиссии из представителей Стройнадзора, застройщика, Роспотребнадзора, Пожарного надзора, департамента архитектуры администрации;
• выезд экспертов на объект (в течение 7 дней после получения уведомления от застройщика);
• подписание актов о соответствии новостройки проектной документации.

После того, как ГАСН оценило результат строительства, застройщик подготавливает документы к вводу объекта в эксплуатацию. Орган архитектурно-строительного надзора вправе выдать застройщику предписание об устранении нарушений на объекте капитального строительства. В некоторых случаях неожиданная проверка ГАСН приводит к затягиванию сдачи дома.

Документы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

• ГПСУ или градостроительный план на земельный участок;
• документы, которые подтверждают ваше законное право на земельный участок, если же у вас их еще нет, тогда мы предоставляем такую услугу как оформление прав на земельный участок;
• разрешение на строительство;
• документы, подтверждающие то, что ваш дом построен или реконструирован в соответствии со всеми чертежами и планами, подписывается лицом проводящим строительство;
• схема, на которой отображены расположение вашего дома в границах земельного участка и планировочную организацию;
• иные необходимые документы и справки.

Сроки и стоимость предоставления услуги

В целом, после принятия документов и ходатайства застройщика разрешение оформляется в течение 10 суток при отсутствии неточностей и замечаний у регистрационного органа. Посещать отделение Гостройнадзора для получения ответа представителю застройщика не нужно. Документ отсылается по почте или направляется в электронном виде через портал Госуслуг.

Имея на руках разрешительный документ, застройщик вправе поставить нежилое строение на кадастровый учёт, а затем зарегистрировать на него в установленном порядке право собственности.

За рассмотрение надзорным органом заявления и документов и выдачу разрешения на ввод ОКС в эксплуатацию платить госпошлину в доход государства не нужно.

Но в целом застройщику придётся оплатить услуги специалистов, оформляющих тех.документацию. Чтобы не заниматься по несколько раз оформлением нужных документов, не тратить дополнительные деньги и наверняка получить необходимое разрешение, обращайтесь как можно раньше за помощью в нашу инжиниринговую компанию ООО «ГеоГлобал». Мы поможем подготовить любые документы и начать эксплуатацию возведённого объекта в установленные проектной и разрешительной документацией сроки.

Помимо поправок, касающихся упрощенной процедуры получения права собственности, в Законе № 408-ФЗ содержатся и другие изменения:

• схема территориального планирования муниципального района содержит карту границ населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях или в границах сельских поселений, если представительный орган сельского поселения принял решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки;

• в случаях, определенных Правительством РФ, при капитальном ремонте зданий, сооружений разрешено проводить замену или восстановление несущих строительных конструкций;

• Росреестр в течение трех рабочих дней со дня получения от бюджетного учреждения сведений и материалов, содержащихся в обновленной версии проекта отчета, должен разместить их в фонде данных государственной кадастровой оценки до дня завершения срока размещения текущей версии проекта отчета, но не менее чем на 15 календарных дней. Раньше срок на размещение материалов составлял один рабочий день;

• утверждение изменения границ городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя осуществляется по решению Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Итак, что означает фраза «дом сдан в эксплуатацию»

Процесс сдачи дома в эксплуатацию происходит не за один день. Начнем по-порядку. Местный орган строительного надзора проверяет дом на каждом этапе, начиная от котлована и заканчивая финальным этапом строительства, о чем составляются соответствующие документы.

Прежде чем застройщик выдаст вожделенные ключи дольщикам, многоквартирный дом должен пройти процедуру приемки государственной комиссией. Данная процедура призвана обеспечить соответствие дома проектной документации, а так же соблюдение всех действующих строительных, санитарных норм и правил.

Под государственной комиссией, согласно статьи 55 Градостроительного кодекса, подразумеваются органы местного самоуправления (ФЗ 190).

Проверка заявленного к сдаче дома проводится в два этапа. Сначала комиссия выдает застройщику «Заключение о соответствии построенного здания требованиям проектной документации и технических регламентов», сокращенно «ЗОС».

Заключение выдается на основании тех документов, которые составлялись строительным надзором в процессе контроля над стройкой и на основании итоговой проверки. В заключительной проверке участвуют все специалисты, от которых зависит безопасность и полноценное функционирование будущего многоквартирного дома — это электрики, сантехники, санэпиднадзор, пожарники и др.

После того как ЗОС получено, застройщик, имея на руках пакет документов в числе которых находятся правоустанавливающие документы на землю, обращается в муниципальный орган, выдавший разрешение на строительство.

Если в администрации не нашли противоречий действующему законодательству, то застройщику выдается основной документ — Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Перечень работ, которые должны быть выполнены на 100% перед сдачей в эксплуатацию

В случае, если ниже перечисленные работы выполнены застройщиком не полностью, контролирующий орган не вправе выдавать разрешение на ввод в эксплуатацию.

• Строительно-монтажные работы.
• Подключение и проверка работоспособности инженерных сетей и коммуникаций.
• Заключение договоров на обслуживание и эксплуатацию инженерных коммуникаций (лифтовое хозяйство, водоснабжение, канализация, газоснабжение, отопление, электроснабжение).
• Благоустройство придомовой территории (асфальтирование дорог, подъездов для автомобилей, освещение, стоянки для автомобилей, пр.).

Разрешение на ввод в эксплуатацию – суть и необходимость оформления

В соответствии со ст. №55 Гражданского Кодекса России, перед тем, как здание категории «капстроительство» будет введено в эксплуатацию после окончания реконструкции или строительства, на него должен быть оформлены дополнительные документы.

Важно: не следует путать разрешение на строительство с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Это два совершенно различных документа – наличие одного не означает отсутствия необходимости оформления второго.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – официальный документ, удостоверяющий следующее:

• Возведение или реконструкция объекта капитального строительства перед вводом в эксплуатацию полностью завершена;
• Работы были выполнены в полном объеме согласно условиям разрешения на строительство или реконструкцию, проектной документации.

К заявлению прилагаются определенные бумаги. Их перечень строго регламентирован законом и не может быть расширен по желанию уполномоченного проверяющего органа. К заявлению застройщика должно быть приложено заключение о соответствии сооружения требованиям техрегламентов и проектной документации. Эту бумагу выдает орган госнадзора. Однако перед тем как будет выдано заключение о соответствии, объект должен пройти итоговую проверку. По ее результатам принимается или решение о выдаче бумаги, или отказ в этом. Итоговую проверку выполняют после завершения строительства, капремонта, реконструкции. В зависимости от сложности сооружения на данную процедуру отводят до одного месяца. Заключение выдается в случае, если на объекте не было выявлено несоответствий или нарушений, либо они были устранены в установленный срок.

Как в настоящее время отследить данные по введенным объектам недвижимости

В настоящее время публикуются реестры выданных разрешений на строительство объектов недвижимости, а также обособленный реестр на ввод объектов в эксплуатацию. Указанные реестры формируются в региональных министерствах, которые ответственные за строительство. Типовое исполнение реестра имеет табличную часть, в которой предусмотрено 10 граф. Каждая графа несет в себе информационные сведения. Заголовочная часть указывает регион составления реестра, и дата актуальности по состоянию на 1 января указанного года.

1. Порядковый номер в реестре.
2. Полное название и юридический адрес застройщика, который получает разрешение на строительство.
3. ИНН застройщика.
4. Название или тип строительного объекта.
5. Полный физический адрес объекта, где ведется строительство. Если нет физического адреса, указывается точное месторасположение, с указанием координатных точек.
6. Указывается кадастровый номер земельного участка, на котором осуществляется строительство.
7. Указываются реквизиты и номера на выданные разрешения на строительство.
8. Указываются данные, реквизиты на выданные разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
9. Дата, когда объект был введен в эксплуатацию.
10. Характеристика объекта.

Похожие записи:

• Отчеты ООО на ОСНО в 2023 году
• Заявление на возврат излишне перечисленных налогов в налоговую
• Дарение доли комнаты в 2023 нужен ли нотариус