Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли отдать ребенка в садик не по месту прописки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С какого возраста отдают малышей в садик? Продолжительность отпуска по уходу за ребенком – 3 года. Поэтому большинство молодых мам старается как можно дольше посидеть с ребенком, чтобы он успел немного адаптироваться к жизни, и только потом выходить на работу.
Пойдем в детский сад в полтора года
Следует учесть еще одно важное обстоятельство. Практически все дети, начавшие посещать дошкольное образовательное учреждение, сразу же начинают часто болеть. Причем это происходит даже с теми, кто ранее практически не страдал от простуд.
Причина проста и естественна: у ребенка происходит адаптация, формируется иммунитет. Чаще всего любые меры, которые пытаются предпринимать родители для предотвращения простудных заболеваний, не дают ощутимого результата.
Это закономерный процесс. Но работодатели не хотят (да и не могут зачастую) понять положение сотрудницы, вынужденной едва ли не ежемесячно брать больничный лист, чтобы ухаживать за прихворнувшим чадом. Поэтому многие матери (при наличии материальной возможности) предпочитают оставаться дома до достижения ребенком 3 лет. А в садик стараются отдать его пораньше. Чтобы к моменту выхода мамы на работу он успел немного привыкнуть к своей новой «обязанности», и стал реже болеть.
Педиатры полагают, что лучшим временем для начала посещения детского дошкольного учреждения является возраст примерно с 2 лет. После достижения этого возраста малыш проявляет интерес к сверстникам, становится более контактным. А роль значимого взрослого несколько снижается.
Но мы рассматриваем идеальную ситуацию, когда у матери есть возможность побыть дома подольше. А если обстоятельства вынуждают ее выйти на работу чрез 1,5 года после рождения малыша? Тогда ей приходится думать о том, оставить ли с ним няню или отдать его в детский сад. Можно ли отдать ребенка в садик в 1,5 года и как к этому отнесутся работники этого заведения?
Если обратиться за советом к закону, то мы не встретим никаких возражений с его стороны. Более того, «Положение о дошкольных образовательных учреждениях» от 12 сентября 2008 года № 666 говорит о том, что ребенка можно отдать в садик после достижения им одного года. Правда, есть оговорка: при наличии в детском саду ясельной группы.
Как снять ребёнка с учёта на распределение в детский сад
Если отпала необходимость в отправке ребенка в дошкольное учреждение, то снять с учёта можно в том же порядке, в котором ставили. Если заявление предоставлялось через портал Госуслуги, то достаточно зайти в личный кабинет, перейти в раздел с заявлениями, выбрать нужное и нажать на кнопку «Отменить заявление».
При полученном уведомлении о направлении в дошкольное учреждение отказаться можно, выбрав пункт «Отказываюсь от зачисления» с указанием причин (вариант более не подходит по месторасположению, передумали отдавать ребенка в муниципальное дошкольное учреждение и прочие).
При первоначальном предоставлении документов лично на бумажном носителе, необходимо подойти в орган местного управления образованием, куда подавали заявление о постановке на учёт для того, чтобы вам разъяснили порядок отказа от направления в детсад в вашем регионе.
Есть ли шанс попасть в учреждение без территориальной принадлежности?
Устроить детей в муниципальное дошкольное учреждение зачастую сложно, а без прописки особенно.
Однако, существуют некоторые варианты решения проблемы:
- подождать появления свободного места в детсаду, находящемся вблизи от жилья и попасть туда посредством спонсорской помощи;
- документально подтвердить проживание рядом с дошкольным учреждением (договор аренды, найма);
- устройство в частный детсад;
- пойти работать в желаемое учреждение и тогда ребенка тоже примут;
- услуги няни (желательно искать их в специальных агентствах);
- детский сад на дому (в обычной квартире или доме организуют присмотр за своими и чужими детьми).
Если с вас требуют взятку взамен на зачисление ребенка в воспитанники определенного детского сада, вы имеете право обратиться к работникам компетентных органов с соответствующей жалобой.
Без особых проблем при отсутствии регистрации могут устроить детей в садик такие льготные категории граждан:
- многодетные семьи;
- граждане, которые несут военную службу;
- работники прокуратуры, ОВД, таможни, пожарной службы;
- матери-одиночки;
- имеющие инвалидность 1, 2 групп;
- ликвидаторы Чернобыльской аварии;
- дети-сироты.
Свою принадлежность к льготной категории нужно подтвердить документально.
Как и где прописаться, чтобы получить место в садике?
Ребенок регистрируется на той же жилплощади, которая находится в собственности у родителей. Если нет возможности оформить постоянную прописку, и у законных представителей нет собственного жилья, то оформляется временная регистрация. Тогда ребенок прописывается на жилплощади третьих лиц.
При этой процедуре должен присутствовать собственник жилья, родители либо законный представитель ребенка (о том, куда можно прописать несовершеннолетних граждан и как оформить регистрацию ребенка, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете можно ли зарегистрировать малыша без согласия родителей и собственника жилья) .
Какой штраф грозит за отсутствие, несвоевременную или фиктивную прописку
Согласно КоАП РФ, штраф за проживание лиц без регистрации составит 2 —3 тысячи рублей, для собственников помещения 3 —5 тысячи рублей, для юридических лиц 250 —700 тысяч рублей. В УК РФ за фиктивную регистрацию предусмотрено наказание в виде денежного взыскания от 100 до 500 тысяч рублей, либо заключение под стражу до 3 лет.
Для прописки малолетнего важно изначально прописаться родителям, чтобы в дальнейшем не иметь проблем с временной регистрацией для ребенка для детского сада.
Не следует прибегать к услугам мошенников и платить за фиктивную прописку, чтобы оформить ребенка в детский сад по месту жительства. При обнаружении такого факта контролирующие органы вправе аннулировать временную прописку ребенка и наложить штраф на родителей и лицо, давшее согласие на регистрацию.
Это интересно: Как записать ребенка в школу в 1 класс
А нужна ли прописка, регистрация?
Для начала следует выяснить, нужна ли вообще прописка для того, чтобы встать в очередь в детский садик. В Законе «Об образовании в РФ» приведен список обязательных условий и документов, необходимых, чтобы зачислить ребенка в дошкольное учреждение. Среди нужных сведений указан и факт о том, что родители должны предоставить информацию о месте жительства. Подчеркнем, именно о месте жительства, а не регистрации. Каждый детский сад имеет список домов, которые относятся к его ведомству, то есть детей, зарегистрированных в одном из них, принимают в группы в первую очередь.
Если после набора всех желающих по прописке останутся свободные места, администрация дошкольного учреждения обязана принять детей не по месту прописки, или даже вообще без прописки. То есть на законных основаниях отказать родителям в приеме ребенка без наличия регистрации администрация может только при окончательной укомплектованности групп детьми. Значит, прописка является желательным, но не обязательным условием приема ребенка, в отдельных случаях ее можно обойти.
Это интересно: Риски и опасности временной регистрации ребенка для собственника жилья
Может ли ребенок ходить в детский сад не по месту прописки
Юрий Воропай, юрист:
Применительно к данной ситуации можно сказать, что прием детей в детские дошкольные учреждения осуществляется не зависимо от регистрации, гражданства ребенка по фактическому проживанию, местонахождению ребенка и его родителей. Законным основанием для отказа в приеме ребенка в детское дошкольное учреждение является отсутствие свободных мест в данном учреждении.
Елена:
Я живу в Советском районе, а прописана во Фрунзенском. Сейчас столкнулась с такой проблемой, чтобы отдать ребенка в сад. Но в детский сад в Советском районе его не берут: говорят, что его нужно отдавать по месту прописки. Но возить ребенка через весь город у меня нет возможности. Что делать?
Детский сад требует прописку
Новый регламент ФМС о порядке предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства точно прописывает все нюансы временной регистрации. Сроки оформления временной регистрации, обозначенные в регламенте, составляют от 3 до 8 рабочих дней.
Личным присутствием (путем подачи необходимых документов в регистрационные органы).
По почте.
Через единый портал государственных услуг.
При подаче документов на регистрацию лично
Заявитель предоставляет следующий пакет документов в органы ФМС:
заявление;
документ, являющийся основанием для временной регистрации (договор коммерческого найма);
документ, удостоверяющий личность;
согласие собственника на вселение, которое указывается в заявлении.
В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и ФМС выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор коммерческого найма. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов органам ФМС дается 8 дней, соответственно, и срок регистрации увеличивается.
Способ, который был очень популярен еще пару поколений назад, остается востребованным и сейчас: когда мамы берут своих детей на работу в садик. Из-за очень небольшой заработной платы детские учреждения испытывают постоянный дефицит кадров – младшего обслуживающего персонала. Мама может устроиться в этот же детский сад нянечкой или поваром, потому что на отсутствие регистрации у детей своих работников администрация всегда смотрит сквозь пальцы. Работа эта, конечно, непрестижная, но, если речь идет о том, что без детского сада мама вынуждена будет сидеть с детьми дома или устраивать их в частный сад, то сойдет и такая.
Если для того, чтобы работать воспитателем, нужно обязательное высшее профильное образование, то для должности нянечки, поварихи или подсобных работников кухни нужна лишь санитарная книжка для садика, оформить которую можно в течение одного дня, поэтому такой способ до сих пор пользуется популярностью.
Это интересно: Сделать временную регистрацию ребенку для школы. Можно ли выбрать школу не по месту прописки
Московские детские сады: как попасть в один из них, если регистрация временная
С одной стороны, подход к формированию очередей понятен. Временно зарегистрированные в Москве, как правило, приезжают на заработки или на время учебы. Они могут в любой момент уехать обратно и место просто будет невостребованным, что приведет к необходимости выполнять дополнительную работу по формированию очереди. В то же время желающим трудиться важно как можно скорее отдать ребенка в дошкольное учреждение, чтобы выйти на работу.
Если вы проживаете в Москве и пока не имеете постоянной прописки и льгот, то шансы получить место очень малы. При этом устроить ребенка в ДОУ можно только на то время, пока действует регистрация. Если срок временной прописки истек, то ребенок ходить в детский сад не может, его место переходит к другому очереднику. Если вы хотите, чтобы малыш исправно ходил в детсад до поступления в школу, постарайтесь получить регистрацию на 5 лет, а за месяц до окончания ее срока обратитесь к собственнику жилья за продлением.
Способ, который был очень популярен еще пару поколений назад, остается востребованным и сейчас: когда мамы берут своих детей на работу в садик. Из-за очень небольшой заработной платы детские учреждения испытывают постоянный дефицит кадров – младшего обслуживающего персонала. Мама может устроиться в этот же детский сад нянечкой или поваром, потому что на отсутствие регистрации у детей своих работников администрация всегда смотрит сквозь пальцы. Работа эта, конечно, непрестижная, но, если речь идет о том, что без детского сада мама вынуждена будет сидеть с детьми дома или устраивать их в частный сад, то сойдет и такая.
Если для того, чтобы работать воспитателем, нужно обязательное высшее профильное образование, то для должности нянечки, поварихи или подсобных работников кухни нужна лишь санитарная книжка для садика, оформить которую можно в течение одного дня, поэтому такой способ до сих пор пользуется популярностью.
Это интересно: Как можно прописать ребенка по месту прописки отца
Ситуация. Женщина выписалась из квартиры, продала ее, купила новую, а на время ремонта переехала жить к родителям — и оформила там временную регистрацию. Но вот кончился срок временной регистрации — и женщина два месяца жила вообще без нее.
Когда закончился ремонт, женщина пришла в паспортный стол, чтобы прописаться по новому адресу. Но получила штраф 2000 Р за то, что два месяца жила без регистрации. Женщина платить штраф не хочет: ей кажется, что это незаконно.
Что будет, если пойти в суд. Скорее всего, штраф отменят, но только если родители женщины зарегистрированы в квартире, в которой она жила.
Почему так. Законом действительно предусмотрен штраф за то, что человек не регистрируется по месту жительства. Но есть уточнение: у близких родственников жить можно даже без прописки. Главное, чтобы родственники сами были прописаны в этой квартире, а не просто владели недвижимостью.
Был случай, когда одной женщине назначили штраф за то, что она жила без регистрации в квартире, которой владела совместно с супругом. Суд штраф отменил: неважно, что она тоже собственница жилья, — раз жила вместе с зарегистрированным супругом, имела право не прописываться.
Как быть. Штраф за то, что вы жили без регистрации у близких родственников, можно отменить. Для этого нужно подать в суд жалобу на паспортный стол. Главное, успеть в десятидневный срок со дня выдачи постановления. Но можно и позже, если есть уважительная причина: например, болезнь или командировка. Тогда потребуется еще составить ходатайство о восстановлении срока.
К жалобе приложите документы, подтверждающие вашу правоту: например, в случае женщины подойдут копии свидетельства о рождении и паспорта одного из родителей с отметкой о регистрации.
Как записать ребенка в очередь в детский сад
Сначала расскажу, как все работает в теории. Чтобы ребенка добавили в очередь, нужно подать соответствующее заявление. Это можно сделать лично или через интернет.
Подать заявление лично можно непосредственно в детский сад, в МФЦ или в управление образования.
К заявлению нужно приложить:
Это закрытый список документов — больше никаких требовать не могут.
В заявлении можно указать номера детских садов, куда ребенку удобнее ходить, и чиновники постараются сделать так, чтобы его записали в один из них. Но если там мест не окажется, его запишут куда смогут.
Если хочется, чтобы ребенок ходил в определенный детский сад, можно попробовать подать заявление прямо туда. Но чтобы заявление приняли, на момент подачи заявления в этом саду должны быть свободные места, а так бывает редко. Проверить заполненность групп обычному человеку не получится — можно только посмотреть свое место в общей очереди, если ребенка в нее записали. Поэтому если в детском саду отказали, то придется подавать заявление в МФЦ или управление образования.
Шаблон заявления выдают на месте, иногда его даже помогают заполнить. Можно также заранее скачать его из интернета и заполнить. Строгой формы для шаблона в законе нет, поэтому на местах они могут немного различаться.
В ответ на заявление выдают расписку в его получении. Затем нужно получить документ о постановке ребенка в очередь в детский сад. Если подавать заявление через МФЦ, за уведомлением о постановке в очередь обычно можно прийти через три дня, в некоторых МФЦ больше. Главное в этом документе — номер регистрации заявления. По нему можно узнать место ребенка в очереди на сайте госуслуг или муниципальных образовательных услуг.
Подать заявление через интернет можно на сайте госуслуг или муниципальных образовательных услуг. Это проще, потому что не надо заполнять заявление и спорить с сотрудниками госучреждений, если им что-то не нравится. Достаточно пройти все по шагам и приложить сканы документов. После подачи заявки на сайте появится номер ее регистрации, по которому можно отслеживать место ребенка в очереди.
Срок рассмотрения электронной заявки через госуслуги зависит от региона. Например, в Москве это обещают сделать за один день, а в Краснодаре — за 45. Ответ появляется в личном кабинете, а на электронную почту присылают письмо с уведомлением.
Если придет отказ, в нем должна быть указана причина. Если это ошибки в документах или чего-то не хватает, самый простой путь — все исправить и подать заявление заново. Но если вы несогласны с причиной отказа, его можно обжаловать. Жалобу надо писать в свободной форме на имя руководителя госоргана, который обрабатывал заявление: обычно это местное управление образования. Подать жалобу можно лично, прямо в управлении, или через МФЦ, а можно по электронной почте или через сайт госуслуг. Доступные варианты тоже зависят от региона.
Когда могут не принять в детский сад
Обучение в детском саду — дошкольная ступень образования. А по Конституции в России у каждого есть право на бесплатное дошкольное образование. Закон также дает право на свободу передвижения и запрещает ограничивать гарантированные Конституцией права и свободы из-за отсутствия регистрации.
Прием детей в государственные или муниципальные образовательные организации регулирует закон «Об образовании». Список причин, по которым ребенка могут не принять в детский сад, перечислен в пункте 4 статьи 67:
Список закрытый — добавлять в него другие причины нельзя. Выходит, сотрудник МФЦ ошибался: по закону из-за отсутствия регистрации отказать в очереди в детский сад не имеют права. А за незаконный отказ ответственных лиц наказывают штрафами от 30 до 50 тысяч рублей.
Что касается отсутствия мест в детских садах, то заявление подается на постановку в очередь. Нет мест сейчас — ладно, сообщите, когда появятся.
Недавно Верховный суд объяснил, что отсутствие мест в детском саду — это проблемы местных властей, а не родителей. Администрация должна сделать так, чтобы всем детям, которым положено по возрасту, хватило мест в саду. Причем в доступности от места жительства семьи, а не на другом конце города. Может быть, мест не будет в конкретном детском садике — хорошо, тогда предложите в другом, но где-то поблизости. Тогда отказ от приема именно в этот детский сад будет законным, но права ребенка при этом не нарушат.
Понятное дело, чаще всего мест на всех не хватает. Бывает, что суды на местах говорят, что это не нарушает ничьи права. Но свежие выводы Верховного суда помогут добиться справедливости тем семьям, которым очень нужно попасть в садик. Возможно, придется походить по судам. А может, все решит уверенное упоминание аргументов.
Чтобы правильно говорить с чиновниками и знать, как настоять на своем, можно еще посмотреть видеоролик. Адвокат Дмитрий Гриц рассказывает, какими правами обладают родители и как добиться результата без конфликта.
Временная регистрация
Оптимальным способом решить проблему является получение временной регистрации для одного из родителей. По закону детей должны прописать туда, где живут мама или папа, поэтому, прописавшись по новому адресу, можно с лёгкостью сделать регистрацию малышу.
Если родители приехали учиться или их отправили в командировку, то для временной прописки достаточно представить документ о проживании в общежитии. Этого достаточно для регистрирования.
Многие при переезде предпочитают арендовать квартиру. Конечно, лучше всего это делать, заключив соглашение о найме жилплощади. Договор аренды необходим не только для обеспечения безопасности, он даёт возможность сделать временную регистрацию.
Имея на руках соглашение об аренде жилья, семья с детьми может обратиться в миграционную службу для оформления временной прописки. Договор найма предоставляет такую возможность, разрешение от владельца недвижимости не требуется, ведь, оформляя соглашение, он уже выразил согласие на проживание арендаторов. Временная прописка выдаётся на срок действия аренды.
Второй вариант временно зарегистрироваться — это попросить о помощи родственников, имеющих жилплощадь в интересующем районе. Один из родителей — мать или отец — оформляются там вместе с детьми. В таком случае потребуется согласие от владельца жилья.
Ребёнок, зарегистрированный на временной основе, имеет такие же права, как и дети с основной пропиской. Родители могут встать в очередь и отдать своего малыша в садик.
Исходя из закона Российской Федерации, абсолютно каждый гражданин данной страны, приехавший и проживающий не по месту жительства на протяжении более трех месяцев, в обязательном порядке должен зарегистрироваться по месту нахождения. Данное обязательство касается всех людей, вне зависимости от их возрастной принадлежности.
Первоначально необходимо оформить соответствующую временную регистрацию, которая предоставляет человеку аналогичные с пропиской права для трудоустройства, бесплатного медицинского обслуживания, кредитования и так далее.
Временная прописка представляет собой регистрацию человека в той жилищной площади, где он живет на протяжении более трех месяцев. То есть в данной ситуации все зависит от того, на какой срок родители с ребенком переехали в другой город.
Что касается детей, то для них временная регистрация также является необходимостью, так как без нее невозможно устроить в детский садик. Ребенку очень часто необходимо медицинская помощь, которая в случае отсутствия документа, не будет оказана. Исходя из этого, регистрация в Москве для ребенка является неотъемлемой частью нормальной жизни.
В подавляющем большинстве случаев детские сады перегружены очередями, в которых приоритет отдается именно детям, которые проживают по месту нахождения детского сада. Такая ситуация нередко возникает в случае, когда вся семья снимает квартиру или нередко переезжает с одного места на другое, а собственник по тем или иным причинам отказывается прописывать у себя.