Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты военнослужащим при увольнении по оргштатным мероприятиям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При увольнении по ОШМ от мнения военного мало что зависит, но его могут попросить написать рапорт на уход по этой причине. Таким способом начальство пытается обезопасить себя на случай судебных разбирательств. Спор может возникнуть, например, из-за неправильного исчисления выслуги лет или по какой-либо иной причине. Рапорт доказывает согласие его автора на увольнение при таких условиях, и может повлиять на решение суда не в пользу военнослужащего. На самом деле есть право отказаться от написания подобного документа. Конечно, это может вызвать негатив со стороны командира, однако, заставить это делать своего подчиненного он не сможет. По закону отсутствие рапорта на увольнение по ОШМ не является препятствием для сокращения.
После прохождения медико-социальной экспертизы с подтверждением производственного характера заболевания или травмы, приведшей к инвалидности, военнослужащий составляет рапорт об увольнении по состоянию здоровья. Командир подразделения обязан принять отставку и составить приказ с подробным перечислением компенсационных выплат и их размеров.
Сроки выплат составляют 30 календарных дней с момента издания приказа. Денежные средства перечисляются на банковскую карточку получателя. В случае несогласия увольняющегося лица с размерами и назначением причитающихся компенсационных выплат, военнослужащий обязан на протяжении 3-х месяцев подать исковое заявление в суд, в противном случае, при отсутствии уважительных причин суд может отказать в рассмотрении иска.
Для получения предусмотренных денежных средств в военкомат по месту проживания предоставляются:
- заключение МСЭК;
- военное удостоверение;
- копии паспортов всех проживающих совместно.
Проведение ОШМ в военных структурах является обычной практикой и далеко не всегда влечет увольнение граждан со службы. Закон разделяет случаи, когда возможность увольнения будет зависеть от решения командования части, либо возникает обязанность прекратить контракт. При проведении ОШМ командование вправе использовать следующие варианты:
- вывести гражданина в распоряжение на срок до 6 месяцев – в этом случае за военнослужащим сохраняются все виды денежного довольствия, хотя его должность уже будет фактически сокращена;
- перевести гражданина на вышестоящую или нижестоящую должность – такой вариант допускается только с согласия военнослужащего, выраженного в рапорте;
- перевести служащего на равнозначную должность – в этом случае согласие гражданина не требуется, а судебная практика позволяет перевод даже в другую местность.
Обратите внимание! Сразу после сокращения должности по ОШМ, гражданин вправе подать рапорт о расторжении контракта. Однако пока не истечет срок нахождения в расположении, командир вправе отказать в удовлетворении рапорта.
На практике, удовлетворение рапорта до истечения 6 месяцев реально, если у военнослужащего подходит предельный возраст пребывания на службе, либо командование заранее знает, что предложить другую должность по ОШМ будет невозможно. В этом случае рапорт рассматривается аттестационной комиссией, после чего происходит увольнение по приказу командира части.
Обязанность уволить военнослужащего при ОШМ возникает только по истечении 6 месяцев с момента издания приказа о выводе его в распоряжение. Если командир откажет принимать такое решение, его действия можно оспорить через военную прокуратуру или суд. О порядке процедуры увольнения расскажем ниже.
Как происходит увольнение
Если срок нахождения в распоряжении истек, рапорт военнослужащего о расторжении контракта подлежит удовлетворению. При проведении этой процедуры будут учитываться следующие правила:
- если выслуга превышает 10 лет, гражданина не могут уволить по ОШМ без предоставления жилья по регламентированным нормам – в качестве альтернативного варианта для приобретения жилья по линии МО РФ могут предоставляться выплаты и военная ипотека);
- если гражданин увольняется с выслугой более 20 лет, он приобретает право на все виды выплат, пособий и компенсаций, которые положены при зачислении в запас, в том числе на получение жилья от МО РФ или военную ипотеку;
- пока военнослужащий не будет обеспечен положенными выплатами и жильем, контракт с ним не может быть расторгнут – на весь период расчета гражданин будет числиться в распоряжении части с сохранением денежного довольствия.
Организационно-штатные мероприятия
- 1 Организационно-штатные мероприятия
- 2 В каких случаях военнослужащего могут уволить?
- 3 Что полагается контрактнику при увольнении по ОШМ?
- 4 Выплаты военнослужащим при увольнении из армии по оргштатным мероприятиям
При проведении в воинской части организационно-штатных мероприятий (аббревиатура — ОШМ), командир подразделения чаще всего занимается штатными сокращениями контрактников. Поэтому следствием таких мер могут стать следующие шаги:
- возможно на 6 месяцев выведение военного в распоряжение;
- возможно предоставление должности выше или ниже рангом (разумеется, при согласии контрактника).
При этом армейский служащий вправе отреагировать на ОШМ по-разному:
- можно согласиться на перевод в другую воинскую часть с повышением или понижением должности;
- можно отказаться от перевода с повышением или понижением должности;
- разрешено уволиться на основании сложившихся условий.
Судебные разбирательства в таких случаях чаще всего заканчиваются согласием судебной инстанции с решением назначения контрактника на равносильную должность и его переводом в другую военную часть.
Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья
Процедура начинается с прохождения военно-врачебной комиссии. Обращение в ВВК происходит по причине хронического заболевания, травм и ранений, полученных во время выполнения служебных обязанностей.
Заключение ВВК выдается на основании медицинского обследования в стационаре и истории болезни военнослужащего.
Если комиссия приняла решение о невозможности дальнейшего прохождения службы в армии, это отражается в соответствующем протоколе.
Имея на руках заключение врачебной комиссии, военный обязан написать рапорт об увольнении.
В течение месяца со дня вынесения решения происходит освобождение от занимаемой должности, контракт прекращается с формулировкой «увольнение военнослужащего по здоровью».
Увольняясь, гражданин имеет право на социальные льготы и единые выплаты, а также на пенсию по инвалидности, если ему присвоена группа по утрате здоровья.
Причины отстранения от военной службы
Регулирование вопросов, связанных с воинской обязанностью и несением службы по защите страны, осуществляется ФЗ № 53, действующим с последними изменениями с 01.02.2020.
Отдельно в разделе VII этого закона регламентирован порядок, предусматривающий увольнение из вооруженных сил:
- в запас:
- в отставку (когда служащие достигли предельно допустимого возраста; человек не может выполнять воинские обязанности по состоянию здоровья).
Перечень оснований для увольнения со службы, приведенный в ст. 51 довольно обширный. Например, сюда входит:
- достижение предельно допустимого возраста для продолжения пребывания в рядах вооруженных сил;
- окончание призывных сроков или действия контракта;
- ухудшение состояние здоровья, признание военно-врачебной комиссией непригодности к продолжению выполнения воинских обязанностей;
- совершение противоправных действий, ставших поводом для лишения воинского звания;
- лишение свободы по приговору суда за преступления, квалифицируемые как особо тяжкие (или тяжкие);
- перевод для дальнейшей службы в другие государственные военизированные органы;
- невыполнение условий подписанного при поступлении на службу контракта, дисциплинарные нарушения;
- организационно-штатные мероприятия (проще говоря, когда расформировываются воинские части и служащие попадают под сокращение);
- и другие.
Что полагается контрактнику при увольнении по ОШМ?
Увольняясь из воинской части, военнослужащий может рассчитывать на следующие преференции:
- Начисляется военному денежное довольствие с учетом премиальных доплат до даты, когда он был исключен из воинской части.
- Насчитывается увольнительное пособие размером в два оклада офицера.
- Предоставляется компенсация за вещевое имущество с учетом прослуженного срока до момента выхода в запас.
- Предоставляется отпуск на 15 суток в случаях, если:
- военнослужащий принимал участие в боевых действиях;
- исполнял воинские обязанности, подвергая свое здоровье и жизнь постоянному риску.
- Предоставляется основной отпуск в соответствии с отслуженным временем.
Правила выплаты выходного пособия при сокращении штата
Помимо зарплаты за отработанный период, компенсации за неиспользованный отпуск работодатели могут выплачивать при увольнении некоторые виды выходных пособий.
В ст. 178 ТК указывается на то, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации или сокращением штата увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2-х месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
Второе правило заключается в том, что в исключительных случаях при представлении справки из центра занятости работодатель будет обязан сохранять за работником средний заработок и за третий месяц. А если брать районы Крайнего Севера, то по справке из центра занятости работодатель будет обязан выплачивать деньги за 4, 5 и 6-й месяц.
Норма, обозначенная в ч. 1 ст. 178 ТК, устанавливает, что при увольнении работника в связи с ликвидацией организации или сокращением штата работников бухгалтеру нужно рассчитать выходное пособие за период трудоустройства (первый месяц после увольнения). В связи с этим часто возникают вопросы об определении размера выходного пособия. Для исчисления среднего месячного заработка бухгалтеру следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.
Удобный сервис для расчета зарплаты, начисления больничных и отпускных, ведения бухучета, отправки отчетности через интернет
Попробовать прямо сейчас
Ст. 178 ТК прописывает гарантии, согласно которым выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка за первый месяц трудоустройства. Допустим, работник уволился в связи с сокращением штата 14 июля. В этом случае бухгалтеру надо рассчитать средний месячный заработок за период с 15 июля по 14 августа. При определении среднего дневного заработка нужно будет определять рабочие дни, которые были бы в том случае, если работник еще продолжал работать. Но здесь не все так просто.
Если работник был оформлен по окладной системе оплаты труда и в том месяце, который следует после даты увольнения, есть нерабочие праздничные дни, нужно помнить о ст. 112 ТК: средний месячный заработок, когда работник увольняется по сокращению штата, должен выплачиваться не только за рабочие дни, но и за нерабочие праздничные дни, которые приходятся на этот период.
По этому вопросу наработана богатая судебная практика. Основной аргумент судей такой: при окладной системе оплаты труда само по себе наличие нерабочих праздничных дней не влияет на уменьшение оклада.
Получается, что при увольнении работника в связи с сокращением штата сначала нужно выплатить один размер выходного пособия, если иное не предусмотрено отраслевыми соглашениями, коллективными договорами организации. Пособие выплачивается именно за период, следующий после дня увольнения (14 июля) – с 15 июля по 14 августа.
Все аспекты получения финансов
В последние годы в Вооружённых Силах происходят большие перемены, из-за чего многие сотрудники были подвергнуты увольнению. Так как у большинства граждан не хватает рабочего стажа для ухода на пенсию, они могут рассчитывать на другие виды материальной помощи. Государство сделало все возможное для того, чтобы военнослужащие нормально адаптировались на гражданке. Именно по этой причине многие интересуются, что положено военнослужащему при увольнении по ОШМ в нашей стране.
Если увольнение произошло по причине ОШМ, то военнослужащий может рассчитывать на единовременное пособие, а также оклад по воинскому званию. Размер такой материальной компенсации начисляется исходя из продолжительности службы в ВС. Сложности появляются, когда речь заходит об определении выслуги. Пособие выплачивается исключительно за целые года, без какого-либо округления. Размер выплаты высчитывается в зависимости от получаемого ранее оклада и занимаемой должности.
Если сотрудник был награждён орденом или удостоен почётного звания, то выплаты при увольнении по оргштатным мероприятиям будут увеличен на два оклада. Несколько иначе ситуация может сложиться с окладом по воинскому званию. Выплаты при увольнении с военной службы в течение пяти лет могут производиться только тем служащим, которые имеют военную выслугу от 15 лет, при этом у них не осталось права на получение хорошей пенсии. В этом случае ежемесячно человек гарантировано будет получать 40% от суммы имеющегося оклада.
Отдельно стоит отметить, что за каждый год свыше 15 лет стажа обязательно прибавляют ещё 3%. Тем, кто имеет стаж менее пятнадцати лет, сохраняют оклад в течение года по воинскому званию. Если в течение определённого промежутка времени растут суммы окладов, то и социальные выплаты, а также пособия увеличиваются в точном соответствии с изменениями. Денежные средства можно получать на расчётный счёт после предоставления банковских реквизитов в пенсионном фонде.
Размер единовременной компенсации
Порядок определения размера единовременного пособия при увольнении устанавливается законом № 306-ФЗ и Приказом Минобороны России № 2700, изданным в декабре 2011 года как дополнение к основному закону.
Суммы компенсаций неодинаковы для различных категорий военнослужащих.
- Выплата в размере 2 окладов положена гражданам, прослужившим по контракту меньше 20 лет; лицам, уходящим в запас после окончания периода призывной службы.
- В размере 7 окладов – гражданам, отслужившим свыше 20 лет на момент окончания контракта.
Единовременная выплата увольняющемуся военному должна быть произведена в течение 1 месяца с момента выхода приказа об отстранении от выполнения обязанностей (п. 185 Приказа № 2700 Минобороны РФ).
Сумма пособия будет разниться для военных разных должностей и званий, хотя порядок ее определения для всех будет одинаков. Также при увольнении лиц, имеющих советские или российские награды, воинская часть обязана дополнительно уплатить им надбавку в размере 1 оклада.
Если контракт был заключен до 2 апреля 2014 года и военнослужащий решил досрочно уволиться, то согласно ст. 49 закона № 53-ФЗ выходное пособие по предельному возрасту может быть уплачено при наличии следующих условий:
- военный уже имеет 25-летний трудовой стаж, 12,5 лет из которого должны быть посвящены воинской службе;
- гражданину исполнилось 45 лет.
В 2021 году, если человек заключил новый контракт, во время действия которого он достигнет предельного возраста, или уже является военным пенсионером, без уважительных причин расторгнуть нельзя. Однако для женщин, в отличие от мужчин, продление предельного возраста недопустимо. А потому с ними могут заключить контракт на меньший срок (например, если женщине 43 года, контракт будет заключен всего на 2 года).
Какие выплаты положены при ОШМ?
- единовременное пособие, величина которого зависит от стажа службы: при стаже менее 20 лет — в размере 2 служебных окладов, более 20 лет — 7 служебных окладов;
- если военный не имеет права выйти на пенсию, то на протяжении 12 мес. с даты увольнения ему должны выплачивать ежемесячную помощь в размере оклада по званию;
- оплату аренды жилья (при отсутствии собственного и в случае непредоставления жилища);
- состоящий на учете на получение квартиры или на улучшение жилищных условий военный со стажем не менее 10 лет вправе рассчитывать на предоставление жилья или выплаты субсидий.
Плюсы военнослужащего — участника НИС — с невыплаченной ипотекой в случае увольнения по оргштатным мероприятиям таковы:
- не обязан возвращать сумму целевого займа на покупку квартиры и получить компенсацию, если выслуга от 10 до 20 лет;
- вправе воспользоваться накопленными средствами и направить скопившуюся сумму на погашение остаточной задолженности по ипотеке (если стаж превышает 20 лет).
Когда военнослужащий может уволиться?
В разделе 7 закона № 53-ФЗ перечислены причины, по которым военный может уйти со службы по собственному желанию или по не зависящим от него обстоятельствам:
- достижение предельного пенсионного возраста – для мужчин в зависимости от звания он варьируется от 45 до 65 лет (но в персональном порядке он может быть продлен до 70 лет), для женщин вне зависимости от должности – 45 лет;
- период исполнения обязанностей по контракту или призыву истек;
- наличие какого-либо заболевания, из-за которого врачебная комиссия постановила, что лицо не может быть привлечено к исполнению воинских обязанностей;
- проведение организационно-штатных мероприятий;
- систематические или существенные нарушения контрактных условий;
- семейные обстоятельства (их перечень строго регламентирован в п. «в» ч. 3 ст. 51 ФЗ № 53).
Если увольнению с военной службы способствовали перечисленные выше обстоятельства, то гражданин имеет право на получение денежной компенсации. Однако существуют причины отстранения от должности, по которым лицо лишается данной привилегии:
- лишение воинского звания;
- студент военного вуза был отчислен из-за дисциплинарных нарушений или в связи с плохой успеваемостью;
- совершение преступления, по которому суд признал военного виновным и назначил условное наказание или реальное лишение свободы;
- провал в прохождении испытания для продления воинского контракта;
- уклонение от исполнения контрактных обязанностей;
- утрата доверия (например, если лицо замечено в коррупционных сделках);
- занятие коммерческой деятельностью, сокрытие дополнительных доходов;
- отказ в доступе к гос. тайне;
- отказ в прохождении анализов на выявление в организме гражданина следов наркотических, психотропных, токсических веществ;
- уличение военнослужащего в принятии психотропных, наркотических, токсичных веществ;
- перевод в иные силовые структуры (МВД, нац. гвардию, МЧС, таможенную, противопожарную службу, ФСИН) – здесь гражданин получит пособие только после окончательного ухода со службы в правоохранительных или военных органах.
Также военнослужащий может подать рапорт для увольнения ввиду индивидуальных уважительных причин, не перечисленных в законе, но объективно мешающих ему исполнению контрактных обязанностей.
Как правильно написать заявление об уходе из армии?
По общему правилу рапорт от военнослужащего необходим, если увольнение происходит по его инициативе или требует его согласия. В остальных случаях командование увольняет его своим приказом без рапорта. Это прописано в п. 12 ст. 34 Порядка прохождения военной службы (Указ Президента от 16 сентября 1999 г. № 1237). Однако на практике рапорт могут попросить написать независимо от обстоятельств увольнения.
В 51-й статье Закона о военной службе № 53-ФЗ указаны все причины для увольнения. Пункт 1 указывает причины для всех военнослужащих, пп. 2, 3 и 6 – для тех, кто служит по контракту, п. 4 – для призывников.
Например, военнослужащий может быть уволен по следующим основаниям:
- возраст;
- лишение воинского звания;
- состояние здоровья (узнать о том, как происходит увольнение из ВС РФ по состоянию здоровья, можно здесь);
- инициатива самого военнослужащего, если есть уважительные причины.
Сюда же относится завершение срока контракта или приговор суда.
Увольнение по тем или иным причинам и будет основанием для подачи рапорта на увольнение.
О том, как оформить рапорт при увольнении военнослужащего по окончанию контракта, читайте тут.
В рапорте необходимо в обязательном порядке указать:
- Ф. И. О. вышестоящего военнослужащего, на имя которого составлен документ, его звание и должность.
- Личные данные того, кто просит об отставке.
- Основания для подачи рапорта.
- Предполагаемую дата ухода.
- Дату составления документа.
- Подпись военнослужащего.
Строгих форм для составления рапорта не существует, но образец есть в каждой части.
Что делать, если военнослужащему отказывают в выплатах при увольнении?
Нельзя быть на 100% уверенным, что при увольнении все пройдет гладко и увольняемый военнослужащий получит все положенные ему выплаты.
Отказать в выплатах могут на законных основаниях, поскольку военнослужащему они не положены, и на незаконных основаниях.
Что же делать, если выплаты при увольнении отказываются производить?
Прежде всего, необходимо узнать причины отказа в выплатах. После этого проверить по закону, обоснованно ли отказывают в выплатах. Если отказ в выплатах не основан на законе, тогда выход один – обращаться в суд, чтобы защитить свои права.
Для оспаривания отказа в выплатах, военнослужащему необходимо обратиться в гарнизонный военный суд с административным иском о признании решения об отказе в выплатах незаконным и восстановлении Ваших прав на денежные средства.