Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие права есть у инвалидов в России и как их отстоять». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При использовании парковки для инвалидов нужно соблюдать ряд правил. Во-первых, на транспорт, который указан в заявлении, необходимо установить знак «Инвалид». Если Вы используете парковку без знака, то его могут эвакуировать и не пробивать номер по базе. Также владельцу авто придёт штраф за парковку в неположенном месте.
Как пользоваться парковкой для инвалидов
Знак «Инвалид» можно купить в специализированных магазинах, на заправках или заказать через интернет. Также есть вариант самостоятельно распечатать знак. Если Вас перевозит доверенное лицо, то необходимо после каждой поездки забирать знак с собой.
Во-вторых, обязательно носите с собой документы, подтверждающие инвалидность. Их в любой момент может запросить сотрудник ГИБДД и вы обязаны их предоставить.
За незаконную парковку предусмотрен штраф — 5000 рублей.
И в заключение хотелось бы остановиться на некоторых нюансах назначения штрафа за стоянку на месте для инвалидов:
- Если Вы не инвалид, но припарковались на специально отведённом для этого месте, и инспектор ГИБДД все же привлек Вас к ответственности, попробуйте обжаловать постановление в виду его малозначительности (ст.2.9 КоАП РФ), укажите, что ранее не привлекались к административной ответственности, и уточните, что были вынуждены припарковать автомобиль на месте инвалида потому что для этого были веские обстоятельства (например, привез ребенка в больницу).
- Инвалид помимо знака на транспортном средстве должен иметь справку из бюро МСЭ, водительское удостоверение и документы на машину. Родители/опекуны детей-инвалидов в 2022 году также предоставляют аналогичные бумаги. При их отсутствии штраф будет наложен вполне обоснованно, так как никаких прав на занятие места для инвалидов у них не было.
Таким образом, места, предназначенные для стоянки автомобилей с инвалидами, не должны быть заняты иными участниками дорожного движения. В противном случае, к ним будет применено наказание в виде штрафа и, возможно, машина эвакуируется.
Чем регулируется право инвалидов на бесплатную парковку
Организовать обязательную бесплатную парковку для инвалидов нужно на объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, стоянках транспортных средств. Примерный перечень таких объектов указан в статье 15 Федерального закона № 181-ФЗ:
- объекты социальной инфраструктуры – больницы, школы, государственные учреждения, культурные заведения и т.д.;
- общественные спортивные объекты и физкультурно-спортивные организации – стадионы, бассейны, комплексы;
- жилые здания, имеющие свою стоянку или остановку для автотранспорта;
- объекты транспортной инфраструктуры – вокзалы, аэропорты, пересадочные и транспортные узлы и т.д.;
- объекты инженерной инфраструктуры;
- места общественного отдыха населения, оборудованные стоянками;
- другие общественные и производственные здания, сооружения, где есть стоянка или остановка для автотранспорта.
Как попасть в реестр инвалидов на бесплатную парковку
Новый порядок подтверждения права на бесплатную парковку для инвалидов определен Приказом № 724н. Он вступит в силу с 1 июля 2020 года с одновременной отменой Приказа № 443н. Нормативный акт предусматривает ведение специального федерального реестра, в котором будет указан характер основного заболевания, право на льготы. Применение реестра будет происходить следующим образом:
- установление инвалидности и переосвидетельствование, как и раньше, будет проходить через учреждения МСЭ с выдачей заключения;
- МСЭ будет передавать сведения об инвалиде, его ограничениях по здоровью, в ПФР;
- вести федеральный реестр инвалидов будет ПФР, а граждане смогут проверить полноту и достоверность сведений в нем.
Обратите внимание! В реестре будут указан госномер автомобиля инвалида или сопровождающего лица, марка и модель по свидетельству о регистрации и ПТС. Для включения сведений об автомобиле в реестр нужно подать заявление в ПФР, через МФЦ, либо через «Личный кабинет» в онлайн-системе «Федеральный реестр инвалидов». Обратиться с заявлением может и представитель инвалида.
Внесением информации в Реестр и выдачей парковочных разрешений занимаются Многофункциональные центры. Они ведут прием документов и передачу их в местный муниципалитет для внесения сведения в реестр. Порядок действий для инвалидов в столице предусмотрен следующий:
- Подготовить обязательный пакет документов, который был перечислен мной выше.
- Обратиться в МФЦ самостоятельно или через представителя.
- Составить заявление на специальном бланке, который предоставляют сотрудники МФЦ.
- Дождаться одобрения заявки, либо получения мотивированного отказа.
- Получить документальное уведомление о принятом решении.
- Обратиться «АПММ», где и должны зарегистрировать номер вашего автомобиля в единой базе. Тогда ваш автомобиль получит право свободно парковаться на любой парковке, где предусмотрены такие места.
В реестр вносится информация:
- личные сведения самого инвалида, информация о законном представителе при наличии;
- адрес, где на постоянной основе зарегистрирован данный инвалид, он может иметь регистрацию в любом регионе страны;
- номера телефонов, по которым можно связаться с самим инвалидом и его представителем;
- группа инвалидности, указанная в справке;
- номер выданного свидетельства, а также срок действия (оно ограничивается тем сроком, который действует сама справка, подтверждающая нетрудоспособность человека);
- страховая информация;
- регистрационный номер автомобиля и его марка.
Новшества в законе относительно парковки для людей с ограниченными возможностями
В данное время произошла смена действующих правил. Теперь, чтобы водитель мог поставить на свой автомобиль знак «Инвалид», ему необходимо иметь подтверждающий основания для этого документ — справку ВТЭК. Только такой бланк дает право физлицам использовать место с обозначением «Парковка для инвалидов».
Поэтому, если автомобилем пользуются простые граждане, а также люди, имеющие группу инвалидности, ставить знак в машине «Инвалид» не допускается. Когда управление автомобилем осуществляется инвалидом, но есть и другие пользователи машины, рекомендуется использовать быстросъёмный знак-обозначение.
Действующие положения нормативных актов определяют, что право на парковку по льготе возникает только у лиц, у которых МСЭ утвердила 1 или 2 группу инвалидность. Также возможность пользоваться льготной парковкой существует при перевозке детей с группой инвалидностью.
Поэтому льготная парковка для 3 группы инвалидов не предоставляется. Они могут использовать стоянки также, как и большинство других лиц в общем порядке.
Новые правила парковки, предусмотренные для инвалидов, требуют, чтобы данное лицо предъявляло по первому требованию справку об инвалидности, если на машине стоит опознавательный знак «Инвалид» и оно использует льготу, предусмотренную данным статусом.
Штраф не будет назначаться при отсутствии документов, если на машине стоит льготное обозначение, но фактическое использование льготной парковкой не осуществляется.
Обозначение парковочного места для инвалидов
В тесных условиях густонаселенных городов, таких как Москва, Санкт-Петербург и остальных, рекомендуется применять двойную разметку. То есть на двух парковочных местах, специально предназначенных для людей с инвалидностью, произвести разметку на три авто стандартных размеров.
Очень практично это сделать возле учреждений, которые часто посещают граждане с ОФЗ в определенное время, к примеру, поликлиник или ВУЗов, а также крупных объектов, как аэропорты (Шереметьево, Пулково и др.), торговые центры и т. д. При этом в другое время данные места для стоянки инвалидов разрешено занимать остальным владельцам транспортных средств.
В таком случае на этих парковках необходимо устанавливать указания, несущие информацию, что режим временный. Если разметка выполнена под углом к проезжей части, то целесообразнее обустраивать парковочное место для людей с ОВЗ с краю, где будет пространство, позволяющее безопасно маневрировать в инвалидной коляске.
Выдали знак Инвалид – куда можно вешать?
Как видно из определения ПДД, таблички необходимо устанавливать сзади или спереди транспортного средства. Оптимальным вариантом будут стёкла машины, но Правила не ограничивают только эти компоненты для установки. Можно повесить и на элементы кузова.
В контексте написанного также обратите внимание, что в теории повешенный спереди знак на лобовое стекло подпадает под состав правонарушения по части 1 статьи 12.5 КоАП за предметы, ограничивающие обзорность с места водителя. Мы написали отдельную статью о предметах на лобовом.
Использование придомовой территории для стоянки автомобиля
Если использование городских платных парковок инвалидами детально регламентировано, то в ситуации с дворовыми местами существует ряд противоречий. Их источниками является конфликт норм законодательства о защите таких граждан и правил, касающихся права собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Возможны несколько ситуаций:
- на придомовой территории организована стоянка для транспорта;
- во дворе многоквартирного дома места для автомобилей никак не выделены.
В первой ситуации добиться выделения бесплатного места гораздо проще. Граждане с ограниченными возможностями могут воспользоваться ст. 15 закона «О соцзащите инвалидов» и обратиться в ГИБДД для согласования установки специальных знаков.
Последствиями их размещения станут:
- невозможность использования этих мест другими собственниками машин (нарушение этого правила грозит штрафом и эвакуацией);
- эти места не будут распределены между конкретными жителями дома, а будут предоставлены всем гражданам, ограниченным в возможностях передвижения.
Парковка транспортных средств на придомовых территориях
Относительно парковки транспортных средств для лиц с ограниченными возможности существуют некоторые противоречия, касающиеся конфликта законодательных норм о защите прав инвалидов и правил, распространяющихся на права собственности на имущество жителей многоквартирных домов.
Парковка транспорта для лиц с инвалидностью на придомовых территориях допустима, если:
- на данной территории организована автостоянка;
- места для парковки транспорта жильцов никак не обозначены.
В первом случае выделение бесплатного парковочного места можно добиться, обратившись в ГИБДД для согласования возможности размещения специальных знаков. Однако последствиями установки таких знаков могут быть:
- другие автовладельцы утратят возможность применения выделенных парковочных мест, а за нарушение этой нормы предусмотрен денежный штраф или эвакуация транспорта;
- выделенные места для парковки будут предоставлены для всех лиц с ограниченными возможностями, а не распределены среди жильцов конкретного многоквартирного дома.
Важно, что если на автостоянке расположено всего 10 мест для парковки транспорта, то хотя бы одно из них должно быть предназначено для применения гражданами с ограниченными возможностями передвижения.
Известно, что большое количество многоквартирных домов было построено в то время, когда личный автомобиль был редкостью, по этой причине придомовая территория таких зданий зачастую не предусмотрена для организации автостоянок, однако применяется жителями с этой целью. Кроме того, лица с ограниченными возможностями передвижения также пользуются такими автостоянками и часто ограничивают использования мест парковки с помощью шлагбаумов, различных запорных устройств или цепных ограждений. Эти способы являются незаконными и противоречат положениям статьи 36 Жилищного кодекса РФ. Обязательными условиями здесь являются:
- соблюдение прав и интересов других жильцов дома, то есть транспортное средство не должно являться препятствием для передвижения пешеходов, а выделяемые выхлопные газы попадать в окна квартир;
- передача возможна исключительно на основании решения, вынесенного на общем собрании собственников жилья, что означает неправомерность выделения парковочных мест ТСЖ или УК.
Для подачи заявления через МФЦ на предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе и на выделение парковочного места для лица с ограниченными возможностями передвижения необходимо указывать:
- ФИО гражданина с инвалидностью или ребенка-инвалида;
- документ, удостоверяющий личность гражданина с инвалидностью;
- дата и место рождения заявителя;
- страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя;
- ФИО законного представителя лица с инвалидностью, при наличии такового, данные его личного паспорта и документы, подтверждающие полномочия;
- государственный регистрационный номер транспортного средства, его марка и (или) модель в случае присвоения их производителем.
При подаче заявления в электронной форме нужно указать только государственный регистрационный номер транспортного средства, его марка и (или) модель в случае присвоения их производителем, остальная информация добавляется в форму в автоматическом режиме.
Штрафы на несанкционированную парковку
Парковаться на местах для инвалидом строго запрещено по закону для лиц, не имеющих на это разрешение. В случае нарушения закона, автовладельцу будет выписан штраф.
Размер денежных взысканий, согласно статьям 5.43 и 12.09 КоАП Российской Федерации:
| Наружитель | Размер штрафа в рублях |
| Предприниматели | до 50 тысяч |
| Должностные лица | до 5 тысяч |
| Физические лица | до 5 тысяч |
Чтобы оформить льготу в любом городе вам потребуется собрать и представить следующие документы:
- собственный паспорт инвалида, при условии, что он достиг 14 лет;
- свидетельство, подтверждающее его рождение, в тех случаях, когда малыш еще не достиг 14 лет, либо есть необходимость подтверждения родства с родителем, выступающим в качестве представителя инвалида;
- заключение МСЭ, в нем должна быть указана группа нетрудоспособности, а также оно должно быть действительным, так как каждую группу необходимо подтверждать в определенные периоды;
- СНИЛС;
- справка из соцзащиты, подтверждающая выделение инвалиду специального автомобиля для передвижения (при условии наличия данного факта).
В случае обращения представителя инвалида, он должен иметь свой паспорт и бумаги, подтверждающие его право представлять интересы инвалида.
Как определить место парковки для инвалидов
Такие места есть почти во всех общественных пространствах, например вдоль дороги, во дворе новостройки или у ТЦ. По закону таких мест должно быть как минимум 10% от общего числа. Если мест на парковке 50, то 5 отведут для людей с ограниченными возможностями. Если мест меньше 10, то минимум одно будет для инвалидов.
Парковку для инвалидов по ПДД обозначают синим знаком с табличкой «Инвалиды», а на асфальте рисуют разметку.
Знак и табличка под ним. У парковочных мест ставят синий знак с латинской буквой «P». На спецместах под этим знаком дополнительно вешают табличку с изображением человека в кресле. Она означает, что парковаться могут только водители машин с желтым знаком на кузове.
Разметка. Изображение с таблички обычно повторяют белой краской на асфальте.
Какие новые правила парковки заработали для инвалидов?
Инвалидам третьей группы стоит обратить внимание на новые правила парковки. С 1 числа первого летнего месяца бесплатно оставлять машину можно тем, кто имеет ограничения самостоятельного передвижения следующих групп:
- первой;
- второй;
- третьей.
14 февраля текущего года Михаил Мишустин, премьер-министр России, подписал постановление, фигурирующего в реестре под номером 115. В документе отмечено, что утверждаются правила пользования местами парковки без оплаты лицами с 3-ей группой инвалидности. Это право предоставляется тем, кто имеет ограничения, не позволяющие самостоятельно передвигаться.
Теперь в России не платить за парковку общего пользования, оборудованную местами для бесплатной парковки ТС инвалидов, могут:
- инвалиды первой группы;
- инвалиды второй группы;
- инвалиды третьей группы, чья возможность передвигаться самостоятельно ограничена;
- инвалиды третьей группы, получившие знак «Инвалид», относящийся к опознавательному.
Те инвалиды третьей группы, которые знак «Инвалид» до 1 июля текущего года получить не смогли, при этом не имеют ограничений, связанных с самостоятельным передвижением, парковаться бесплатно не будут.