Двойное гражданство: плюсы и минусы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство: плюсы и минусы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Отказ от российского гражданства оформляют на основании заявления гражданина, которое он подает в комиссию при Президенте РФ. Чтобы из российского гражданства вышел несовершеннолетний ребенок, заявление должны подать оба родителя, один из которых — иностранец, или единственный родитель — гражданин другой страны.

Как появилось двойное гражданство

Бипатризм (состояние, когда человек имеет сразу 2 гражданства) начал распространяться вместе с развитием буржуазных отношений.

Феодализм препятствовал миграции населения. Крестьяне были прикреплены к земле и являлись частью владений феодала. Последний тоже был лишен возможности свободно выбирать место проживания — он чей-то вассал. Условия ведения хозяйственной деятельности в разных странах были сходными. Отсутствовала мотивация перемещаться из страны в страну в поиске возможных выгод.

Буржуазное устройство общества изменило ситуацию. Трудовые отношения стали свободным — работник получил возможность выбирать работодателя, в т.ч. и за рубежом.

Развитие рынков, усиление международной конкуренции побуждали государства поддерживать отечественного предпринимателя. Возможность вести бизнес в стране, где условия для этого выгодны, стимулировала деловую миграцию. Постепенно появился спрос на бипатризм.

Плюсы двойного гражданства

Признание иностранного гражданства на родине. Уведомление о двойном гражданстве не требуется, соответственно и не возникает риска штрафов за неисполнение такой обязанности. При пересечении внешних границ стран — участников соглашения бипатрид может предъявить паспорт любого государства.

Однократное исполнение гражданских обязанностей. Уплата налогов происходит в стране постоянного нахождения — двойное налогообложение не возникает. Лица, прошедшие военную службу в одном государстве, не подлежат призыву в другом. Причем воинская обязанность считается исполненной по отношению к обеим странам.

Дипломатическая защита. Люди с двойным гражданством вправе пользоваться защитой и покровительством обоих государств. Защита и покровительство для них в третьем государстве предоставляется любой из двух стран по выбору гражданина. Дипломатическая защита на территории одного из государств соглашения может быть оказана другим. В случае со вторым гражданством такой принцип не работает.

Если гражданин России и Таджикистана попадает в тюрьму в США, то он может обратиться за помощью в дипломатическое представительство или консульство России или Таджикистана на территории США. Если гражданин с двойным гражданством задержан в России, он может обратиться за помощью в Таджикистан, и наоборот. А вот если гражданин России имеет гражданство Франции, то в случае проблем с Россией французское правительство поддержку оказать не сможет.

Второе гражданство – в чем плюсы?

Второе гражданство подразумевает, что у человека есть паспорта разных стран. При этом страны не признают права и обязанности бипатрида по отношению к другим государствам. Каждая страна считает гражданина только своим подданным.

Государственные органы могут не знать о втором гражданстве человека, если закон не требует уведомлять о его наличии. В России подавать такое уведомление обязательно — на это дают 30 или 60 дней в зависимости от ситуации. За опоздание назначают административный штраф, а за умышленное сокрытие могут привлечь к уголовной ответственности.

Гражданство любой страны, кроме Таджикистана, для россиянина будет считаться вторым. Паспорт можно получить разными способами: например, через инвестиционные программы, натурализацию или брак.

В чём разница между двойным и вторым гражданством?

Существует два вида множественного гражданства. Двойное гражданство признают страны, между которыми заключен специальный договор. Сегодня у России такое соглашение есть только с Таджикистаном.

Несколько лет назад россияне еще могли иметь двойное подданство с Туркменистаном. Человек с двойным гражданством сохраняет полный перечень прав и обязанностей в обеих странах, но платить налоги и проходить службу в армии ему разрешено только в той стране, где он постоянно проживает.

Пожалуй, это самый главный плюс двойного гражданства.

Во всех остальных случаях паспорт будет вторым. К примеру, многие предприниматели и звёзды шоу-бизнеса становятся гражданами Доминики, Сент-Люсии и других стран Карибского моря за инвестиции.

Они получают второй паспорт, чтобы вести свой бизнес в США, путешествовать без виз и ради других преимуществ. Но поскольку между Россией и той же Доминикой нет соглашения о двойном гражданстве, то в Российской Федерации обладатель двух паспортов будет считать россиянином, а в Доминике — подданным этой страны.

Платить налоги придётся в обеих странах. Да и воинскую повинность никто не отменял, если гражданин призывного возраста.

В каких странах запрещено двойное гражданство?

Некоторые стране не только не разрешают иметь двойное гражданство, но и готовы начать уголовное преследование, если вскроется факт наличия у человека двух паспортов. Большинство таких государства находятся в Азии, Африке и Персидском заливе.

Страны, не разрешающие второе гражданство

Афганистан	Сальвадор	Литва	Сингапур
Австрия	Грузия	Черногория	Танзания
Азербайджан	Индия	Нидерланды	Таиланд
Бахрейн	Индонезия	Непал	Украина
Китай	Польша	ОАЭ	Япония
Джибути	Казахстан	Саудовская Аравия	Венесуэла
Андорра	Эстония	Малайзия	Словакия

Как получить двойное гражданство?

Получив сведения про то, что такое двойное гражданство, а также про плюсы / минусы данной концепции, пора понять, как подать заявление и получить второй паспорт. Помните: нет универсального способа получить двойное гражданство. Рассмотрим ключевые маршруты.

• Рождения в многонациональной семье: Статус гражданина нескольких стран разрешается получить по рождению. Например, при рождении в многонациональной семье (мать и отец являются гражданами разных государств). В некоторых случаях получить двойное гражданство можно, обладая более дальними родственниками с иностранными корнями (например, при наличии дедушки, родившегося за рубежом). В подобном случае, вероятно, потребуется выполнять сложную бумажную работу.
• Место рождения + происхождение родителей: Рождаясь в семье экспатов, не имеющих статуса граждан государства проживания, ребенок автоматически получает двойное гражданство государства рождения / происхождения родителей. Подобное актуально, помимо прочего, для США.
• Натурализация: Не родились в нужном месте / в многонациональной семье? Не победили в «генеалогической лотерее»? Есть и другие способы получить двойное гражданство. Например, натурализация! Термин натурализация относится к сценарию, предполагающему проживание претендента в определенном месте в течение фиксированного периода, чтобы получить двойное гражданство. Процесс предназначен, помимо прочего, для экспатов, желающих получить иностранный паспорт после учебы / параллельно получению профессионального опыта работы вдали от исторической родины. Разные юрисдикции предлагают разные критерии / сроки натурализации. Несколько примеров:
  1. Чтобы получить гражданство Канады, необходимо прожить на канадской территории в общей сложности 730+ суток в разрезе пятилетнего периода.
  2. Срок проживания при натурализации в Великобритании чуть выше: легальный резидент обязан прожить в стране не менее пятилетки до подачи заявления на получение гражданства.
  3. В США период постоянного проживания также составляет пятилетку (при наличии грин-карты).

  Хоть на гражданские обязанности у них есть определенные ограничения, это вовсе не означает, что их мало для этих социальных элементов. К примеру, проблемы двойного гражданства могут включать в себя такие случаи:

  • Социальных обязанностей может быть в некоторых случаях больше, например, в одной из стран российская женщина может стать военнообязанной после получения двойного гражданства.
  • Редкая, но очень неприятная ситуация, когда бипатрид обязуется пополнить ряды обеих армий. Потому что, если эти две страны развязали войну между собой, то в назначенный срок он должен явиться в военкомат. А если человек проигнорирует повестку, то он наказывается по законам военного трибунала.
  • Если в соседней стране родился ребенок, то он становится бипатридом, но у родителей могут возникнуть проблемы с возможностью вернуться домой, потому что они-то уехать могут, а по закону государства ребенка уже нельзя вывозить, так как он стал частью иной страны. Любые попытки увезти дитя к себе домой считаются кражей иностранцами, несмотря на то, что они его родители. В таком случае нужно обращаться в консульство своей страны на территории чужого государства и лишать ребенка полученного гражданства. Подобные случаи ранее были частыми, в особенности в Турции и Германии, поэтому пришлось создать турецким и немецким законодательством специальное соглашение, разрешающее увозить домой своих новорожденных детей.

  Страны, в которых разрешены бипатриды

  Оплата налогов, социальное обеспечение, прохождение военной службы бипатриды осуществляют в той стране, где работают, отчисляют налог в Пенсионный фонд и оформляют декларацию о доходе. Список держав, в которых возможно легально быть бипатридом:

  1. Бразилия.
  2. Аргентина, если двойное гражданство получает житель Испании или Италии.
  3. Греция.
  4. Ирландия.
  5. Доминиканская Республика.
  6. Израиль.
  7. Испания, только с государствами, между которыми были заключены соглашения.
  8. Латвия, возможно для эмигрантов с 1940-1990 гг. и для их родственников.
  9. Литва, для граждан, которые были лишены гражданства до 18 лет.
  10. Турция.
  11. Ямайка.
  12. Чили, только с Испанией.
  13. Россия не запрещает населению иметь втрое удостоверение личности.

  Карта выше показывает страны, в которых запрещено (красным цветом) и разрешено (зеленым) второе гражданство. Серые участки — нет данных. Украина на карте отмечена красным, но она могла быть отмеченной и зеленым, в стране неоднозначная ситуация с отношением ко второму гражданству. На этой стране остановимся отдельно чуть позже.

  Практика оформления в других государствах

  Оформление второго подданства не является распространенной практикой за рубежом. Обычно оно применимо к гражданам государств, которые были некогда связаны историческими узами, например, Великобритания и Ирландия, Франция и Канада, Италия и Аргентина, Португалия и Бразилия.
  Два гражданства можно получить по праву рождения от родителей, являющихся подданными разных стран, а также по «праву почвы».

  «Правом почвы» называется привилегия новорожденного получить подданство того государства, на территории которого он родился, независимо от того, какое гражданство у его родителей. Этот закон действует в некоторых странах за пределами Европы, наиболее интересными из которых являются США, Канада и Турция.

  Страны, в которых разрешены бипатриды

  Оплата налогов, социальное обеспечение, прохождение военной службы бипатриды осуществляют в той стране, где работают, отчисляют налог в Пенсионный фонд и оформляют декларацию о доходе. Список держав, в которых возможно легально быть бипатридом:

  1. Бразилия.
  2. Аргентина, если двойное гражданство получает житель Испании или Италии.
  3. Греция.
  4. Ирландия.
  5. Доминиканская Республика.
  6. Израиль.
  7. Испания, только с государствами, между которыми были заключены соглашения.
  8. Латвия, возможно для эмигрантов с 1940-1990 гг. и для их родственников.
  9. Литва, для граждан, которые были лишены гражданства до 18 лет.
  10. Турция.
  11. Ямайка.
  12. Чили, только с Испанией.
  13. Россия не запрещает населению иметь втрое удостоверение личности.

  Карта выше показывает страны, в которых запрещено (красным цветом) и разрешено (зеленым) второе гражданство. Серые участки — нет данных. Украина на карте отмечена красным, но она могла быть отмеченной и зеленым, в стране неоднозначная ситуация с отношением ко второму гражданству. На этой стране остановимся отдельно чуть позже.

  Многогражданство и безгражданство

  Правовое регулирование двойного гражданства, многогражданства и безгражданства на территории РФ имеет большое значение. Статус лиц без гражданства, по-другому именуемых апатридами, регулируется нормами международного права, среди которых можно выделить Конвенцию о статусе апатридов (далее — Конвенция), которая вступила в силу 06.06.1960.

  Также ряд норм международного права направлен на сокращение случаев безгражданства, среди которых можно выделить:

  • Конвенцию о сокращении безгражданства, вступившую в силу 13.12.1975;
  • Конвенцию о сокращении числа случаев безгражданства, заключенную в г. Берне 13.09.1973.

  Стоит отметить, что все вышеуказанные конвенции Россия не ратифицировала.

  Законодательством РФ термин «многогражданство» не предусмотрен. В международных правовых актах, например в Европейской конвенции о гражданстве, вступившей в силу 01.03.2000, множественное гражданство определяется как наличие у лица гражданства двух и более государств. Россия присоединилась к указанному документу, что подтверждается Распоряжением Президента РФ от 06.11.1997 № 456-рп.

  Из анализа правовых норм можно сделать вывод, что политика РФ не поощряет распространение многогражданства путем получения иностранцами российского паспорта. Так, ст. 13 закона «О гражданстве» предусматривает возможность получения гражданства РФ только при условии обращения иностранца или апатрида в соответствующий орган с заявлением об отказе от имеющегося у них гражданства иного государства.

  Что будет, если скрывать второе гражданство

  Если лицо преднамеренно скрывает факт, что он является гражданином еще одного государства, то за это грозит наказание. Гражданину могут выписать штраф в размере 200 тыс. руб. или годового дохода. Иногда за такое сокрытие назначаются исправительные 400-часовые работы.

  Судимость в будущем может серьезно осложнить карьерный рост и получение дополнительного подданства. Но здесь есть и смягчающие обстоятельства. Например, если гражданин направил уведомление позднее установленных сроков или предоставил частично неверные либо неполные данные, то за это могут взыскать штраф в 500-1000 руб.

  ГУ по миграционным вопросам не предпринимают попыток для специального розыска таких граждан, потому при тщательном сокрытии подобных сведений можно и вовсе никогда не попасться. Специальных проверок в отношении подобных лиц не проводится. УВМ может заприметить гражданина, если он станет подозреваемым по вопросу множественного гражданства. Чтобы избежать лишних неприятностей, лучше заранее уведомить соответствующие органы относительно наличия второго паспорта иностранного государства.

  

  Теперь стоит узнать, как обстоят дела в России, можно ли иметь несколько гражданств в нашей стране. Статья 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», равно как и статья 62 Конституции РФ, позволяют россиянам одновременно быть гражданами других стран. При этом договор о двойном гражданстве Россия заключила только с Таджикистаном, все остальные случаи относятся ко второму гражданству. Ранее действовал подобный договор и с Туркменией, который в 2021 году был расторгнут, а с Украиной он так и не был принят.

  О факте получения второго гражданства россияне обязаны уведомить Главное управление внутренней миграции (ГУВМ) МВД в письменном виде в установленной форме в срок, не превышающий 60 дней с момента получения документа.

  Нарушение этого требования ведет к наложению штрафа до 200 тысяч рублей, а иногда нарушитель может быть привлечен к ответственности в виде 400 часов исправительных работ. В этом случае осторожность и знание российского законодательства вам точно не помешают.

  Двойное гражданство в России

  Одна из стран, где разрешено иметь два гражданства на законодательном уровне – это Россия. Правда имеется одна оговорка. Получить второе подданство возможно только в том случае, если между РФ и другим государством заключён соответствующий двусторонний договор. На сегодняшний день подобное соглашение подписано только с одной страной – Таджикистаном. Ранее, вплоть до 2015 года, в этом списке еще был Туркменистан.

  Граждане, имеющие на руках действующие паспорта России и Таджикистана, могут пользоваться благами обеих стран. При этом человек вправе самостоятельно выбирать, в пользу какого государства он будет платить налоги и нести военную повинность.

  Если между Россией и другим государством не заключен подобный договор, физическое лицо также имеет право получить второй документ. В этом случае на территории Российской Федерации человек будет иметь законный гражданский статус, оплачивать налоги и служить в армии. Аналогичные обязательства будут у физического лица и по отношению ко второму государству.

  Страны, в которых запрещено множественное подданство

  Сегодня многие становятся бипатридами. Это позволяет вам свободно перемещаться между штатами первого и второго гражданства. Если гражданин является гражданином двух стран, ему передаются права и обязанности обеих стран. Разрешение на законное приобретение второго гражданства возможно, если между государствами заключено соглашение, в котором каждая сторона принимает гражданство обеих держав.

  Но есть страны, где категорически запрещено иметь двух и более национальностей, где при получении нового гражданства необходимо отказаться от старого. Бипатриды признаны незаконными:

  • в Беларуси, в некоторых странах Балтии;
  • во всех державах Средней Азии;
  • практически по всей Африке;
  • в Испании и некоторых странах Европы.

  В Украине ситуация с двойным гражданством довольно сложная: бипатриды прямо не запрещены, но и не разрешены. Если человек является резидентом РФ, он имеет право оформить второе удостоверение личности практически в любой стране.

  Двойное гражданство: плюсы и минусы для граждан государства РФ

  Правительство в России не запрещает россиянам иметь два документа, но скрытие этого факта — отдельная обязанность. По закону преступник несет административную или уголовную ответственность за сокрытие своего нового статуса. За предоставление недостоверной, неполной или несвоевременной информации придется заплатить около 1000 рублей.

  С 2017 года бипатриды, скрывающие свой статус в России, приговариваются к 400 часам тюремных работ или лишению свободы на определенный срок. Двойное гражданство (плюсы и минусы для граждан России мы уже описывали) стало более четким понятием. Чтобы избежать проблем с законом, нельзя нарушать закон. Но сами правоохранительные органы РФ заявляют, что ресурсов для поиска граждан, скрывающих свой новый статус, нет.

  
  

  Похожие записи:

  • Программа для переселенцев из Узбекистана на 2023 год
  • Сколько делают вид на жительство в России
  • Последствия прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям мне разъяснены