Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При заключении трудового договора либо впоследствии по соглашению сторон может быть установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Законом (ст. 93 ТК РФ) определены случаи, когда работодатель обязан установить работнику неполное рабочее время по его заявлению. Так, он обязан это сделать по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида — в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданном в установленном порядке.
Комментарии к ст. 91 ТК РФ
1. Рабочим считается время, в течение которого работник трудится на работодателя в определенном им месте и на определенных условиях. Параметры его продолжительности и порядка использования устанавливаются как на уровне законодательства, например ТК, так и на уровне подзаконных актов, в рамках коллективно-правового регулирования трудовых отношений и индивидуальных трудовых договоров.
2. К рабочему времени в соответствии с законодательством в ряде случаев относятся периоды, когда работник фактически не выполнял свои трудовые обязанности, но находился в подчинении и в распоряжении работодателя, например оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), при простое не по вине работника (ст. 157 ТК); перерыв для кормления ребенка (ст. 258 ТК). Например, ст. 108 ТК обязывает работодателя обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время, если по условиям работы ему нельзя предоставить перерыв.
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время (ст. 109 ТК).
Следовательно, рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы (смены).
3. В ч. 2 комментируемой статьи закреплено требование, согласно которому нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю. Эта общая норма должна выполняться сторонами трудового договора независимо от формы собственности организации, где осуществляются трудовые отношения. Она не может изменяться по соглашению сторон трудового договора, кроме случаев, указанных в ТК и других нормативных правовых актах, когда, например, законодательством предусмотрены сокращенное рабочее время, или неполная рабочая неделя, или неполный рабочий день. Эта норма должна применяться независимо от вида рабочей недели и установленного режима рабочего времени, включая его суммированный учет.
4. Предельная нормальная продолжительность рабочей недели для всех работников (а именно временных, сезонных и др.), заключивших трудовой договор, не должна превышать 40 ч в неделю, за исключением случаев, указанных в законах, например простой не по вине работника и др.
Именно исходя из этой 40-часовой нормы должна исчисляться меньшая норма рабочего времени, установленная ТК (ст. 92), и может снижаться продолжительность рабочего времени работников конкретных организаций по сравнению с нормальной без уменьшения оплаты труда.
Рабочее время и периоды времени, которые в соответствии с ТК и иными нормативными актами относятся к рабочему времени, подлежат учету работодателем (форма N Т-12).
Унифицированные формы первичной учетной документации по учету использования рабочего времени (формы N Т-12 и N Т-13) утв. Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1. Эти унифицированные формы учетной документации использования рабочего времени субъектами трудовых отношений распространяются на организации независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность на территории РФ. Исключение установлено лишь для бюджетных учреждений.
Виды рабочего времени различаются по его продолжительности: нормальное, сокращенное и неполное.
Нормальная продолжительность рабочего времени составляет не более 40 ч в неделю, как при 5-, так и при 6-дневной рабочей неделе.
Сокращенная продолжительность рабочего времени меньше нормальной, но с оплатой как за нормальную его продолжительность.
Сокращенное рабочее время определяется законом для отдельных категорий работников с учетом возраста, вредности условий труда, его интенсивности, специфики трудовой функции и других факторов, указанных в ст. 92 ТК.
5. В международных нормах регулированию рабочего времени уделяется значительное внимание. Самая первая Конвенция N 1 МОТ «Об ограничении рабочего времени на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю» (1919 г.) установила 8-часовой рабочий день и 48-часовую рабочую неделю. Превышение указанной продолжительности допускалось «при несчастном случае или угрозе такового, в случае необходимости срочных работ по ремонту машин или оборудования или в случае непреодолимой силы». Превышение также допускалось на таких работах, которые предполагают сменный график при непрерывном характере производства. Рабочее время в неделю при этом не должно было превышать 56 ч.
Следующей стала важная Конвенция N 47 МОТ «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» (1935 г.).
Рекомендация N 116 МОТ «О сокращении продолжительности рабочего времени» (1962 г.) предусматривает необходимость выработки каждым членом МОТ национальной политики, направленной на постепенное сокращение нормальной продолжительности рабочего времени. Предполагалось, что составной частью такой политики должны стать немедленные меры по сокращению рабочей недели в том случае, если она превышает 48 ч. При этом компетентный орган должен устанавливать предельное количество сверхурочных часов, которое может быть проработано в течение определенного периода времени.
Согласно указанной Рекомендации нормальной продолжительностью рабочего времени считается принятое законодательством, коллективными договорами или арбитражными решениями число часов, сверх которых всякая оплачиваемая работа оплачивается по особ��м ставкам для сверхурочных. При исчислении средней нормальной продолжительности рабочего времени за основу берется рабочая неделя. Сверхурочными являются все часы, проработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Предельное число таких сверхурочных устанавливается компетентным органом. Этот орган должен систематически проводить консультации с наиболее представительными организациями работодателей и работников. Данные консультации должны затрагивать и вопросы оплаты сверхурочной работы.
При этом особо учитывается положение отдельных категорий работников, среди которых беременные женщины, кормящие матери, молодые работники в возрасте до 18 лет, лица с ограниченной трудоспособностью в силу определенных недостатков. Учет нормального рабочего времени и сверхурочного времени должен производиться работодателем, контролироваться трудовой инспекцией и в случае нарушения его продолжительности повлечь применение соответствующих санкций.
Многочисленные акты регулируют рабочее время по отношению к отдельным отраслям производства и категориям работников. Это Конвенции МОТ: N 30 «О регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях» (1930 г.), N 46 «Об ограничении рабочего времени в угольных шахтах (пересмотренная в 1935 году)» (1935 г.), N 49 «О сокращении продолжительности рабочего времени на стеклодувных предприятиях» (1935 г.), N 51 «О сокращении продолжительности рабочего времени на общественных работах» (1936 г.), N 61 «О сокращении рабочего времени в текстильной промышленности» (1937 г.), N 153 «О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте» (1979 г.). Значительная часть Конвенций сопровождается рекомендациями, например в сфере регулирования рабочего времени — Рекомендацией N 161 МОТ «О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте» (1979 г.). Указанные акты содержат незначительные изменения в сфере регулирования продолжительности рабочего времени по сравнению с Конвенцией N 47 МОТ, устанавливая особенности режима и распределения времени в течение рабочего дня.
Неполное рабочее время
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.
Необходимо учитывать, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Оплата труда работника производится пропорционально отработанному времени (либо выработанной продукции — при сдельной системе).
Второй комментарий к Статье 91 Трудового кодекса
1. К иным периодам времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными актами относятся к рабочему, относятся период простоя, оплачиваемых перерывов в течение рабочего дня, время нахождения в командировке, время междусменного отдыха в период пребывания на вахте и т.д.
2. Нормальная продолжительность рабочего времени — это установленная законом норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) независимо от формы собственности организации, где осуществляются трудовые отношения.
3. Будучи установлена законом, нормальная продолжительность рабочего времени не может быть изменена иными нормативными актами и соглашением сторон.
4. Предельная нормальная продолжительность рабочей недели для всех работников, заключивших трудовой договор, не должна превышать 40 часов. Это общая норма.
5. Законодатель предусматривает обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета рабочего времени.
6. Существуют следующие виды учета рабочего времени: поденный, еженедельный и суммированный. Поденный учет применяется в случаях, когда работник имеет одинаковую продолжительность рабочего дня ежедневно. Еженедельный учет применяется в случаях, когда продолжительность ежедневной работы работника может быть различной, но за неделю он вырабатывает одинаковую продолжительность рабочего времени (36 часов, 24 часа и т.д., но не более установленной нормы 40 часов). Суммированный учет применяется в случаях, когда продолжительность рабочего времени в день, в неделю может быть различной, однако переработка в одни дни компенсируются недоработкой в другие, при этом за учетный период (месяц, квартал, год) работник должен отработать установленную норму часов.
7. За нарушение обязательства о проведении учета рабочего времени виновные должностные лица несут административную ответственность, налагаемую органами Федеральной инспекции труда.
Рабочее время в ночной период, накануне выходных, праздничных, нерабочих дней
Трудовое право о рабочем времени и времени отдыха также регламентирует продолжительность работы в период нерабочих, праздничных, выходных дней и в ночное время.
Учитывая положения ст. 95, длительность рабочей смены, которая следует перед нерабочим праздничным днем, имеет длительность, сниженную на 1 час от стандартного номинала. В организациях, где деятельность ведется беспрерывно, а также на отдельных видах работ, где снижение продолжительности рабочей смены не может быть соблюдено, в предпраздничный день переработка должна быть компенсирована работнику в виде предоставления дополнительного времени отдыха или в денежном эквиваленте с согласия сотрудника.
Накануне выходных дней продолжительность работы, при шестидневной рабочей неделе, не может больше 5 часов.
Если работник выполняет свои обязанности в ночной период (с 22.00 до 6.00), то продолжительность работы уменьшается на 1 час. Однако, в случае если работникам уже установлена сокращенная продолжительность рабочего времени или если работник изначально принимался на ночной график работы, то продолжительность рабочей смены не уменьшается.
Продолжительность дневной и ночной рабочей смены уравнивается в том случае, если того требуют условия труда и при сменных работах, которые предусматривают шестидневную рабочую неделю с одним выходом в дневное время. Перечень работ устанавливается коллективным договором или локальным нормативным актом.
Работа в ночной период имеет ограничения по допуску лиц. Так, не допускаются до ночных работ следующие категории граждан:
- Беременные женщины.
- Инвалиды.
- Работники до 18 лет, если они не являются создателями или исполнителями художественных произведений.
- Прочие лица, перечень которых установлен ТК и иными федеральными законами.
С письменного согласия самих работников, при условии отсутствия противопоказаний к такой работе, могут быть допущены:
- Женщины с детьми, чей возраст не превышает 3 лет.
- Работники, имеющие детей-инвалидов.
- Работники, обеспечивающие уход за больными членами семьи, согласно официальным медицинским заключениям.
- Матери и отцы одиночки, а также опекуна на чьем попечительстве находятся дети до 5 лет.
Таких работников заранее необходимо в письменной форме уведомить в праве отказаться от работы в ночное время.
Порядок работы в ночное время работников творческой сферы деятельности, а именно в средствах массовой информации, кинематографических организациях, области телевидения, театра, цирка и иных лиц, которые заняты в создании, исполнении произведений, может формироваться на основе коллективного договора, локальных нормативных актов, трудовых договоров.
Классификация видов рабочего времени по ТК
Под рабочим временем следует понимать периоды трудовой деятельности:
- при нормативной продолжительности в 8 часов;
- в рамках сокращенного трудового времени;
- выполнения не полного объема работ;
- сверхурочные работы, выполняемые за рамками норматива;
- ненормированный рабочий день, установленный локальными актами организации.
Трудовой кодекс включает в понятие рабочего времени также иные периоды, например:
- перерывы на отдых и прием пищи (обед), когда работник не может оставить место работы (в соответствии со статьей 108 ТК);
- перерывы, предусмотренные статьей 109 ТК, которые необходимо предоставлять при определенных условиях (занятых на работах в холодное время года на открытом воздухе или в не отапливаемых помещениях) для отдыха и обогрева;
- время отлучения от работы женщине, кормящей ребенка грудью.
Комментарий к статье 91 ТК РФ
1. Определение рабочего времени, приведенное в ч. 1 комментируемой статьи, основывается на сложившемся в российской науке трудового права понятии «рабочее время» и делает упор на фактор долженствования: к рабочему может быть отнесено время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности. Необходимо иметь в виду, что фактически отработанное время может не совпадать с установленной правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором нормой рабочего времени. Работа сверх установленной работнику продолжительности рабочего времени также считается рабочим временем со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями даже в том случае, если работодатель привлекал работника к такой работе в нарушение законодательства и работник не обязан был ее исполнять.
2. В комментируемой статье подчеркивается, что в рабочее время включаются и другие периоды, которые в соответствии с ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Это и специальные перерывы для обогревания и отдыха, и перерывы для кормления ребенка, и др. (см. ст. ст. 109, 258 ТК и комментарий к ним). Коллективным договором могут быть установлены и иные периоды, относящиеся к рабочему времени.
На этом все особенности рабочего времени не заканчиваются. Теперь настало время точно узнать, сколько в среднем трудится среднестатистический гражданин. То есть тот, у кого нет никаких бонусов и льгот в нашем сегодняшнем вопросе.
Нормированный рабочий день сколько часов составляет для работника той или иной организации? Данный показатель равняется 8. То есть именно столько продолжается в среднем смена обычного среднестатистического сотрудника. 8 часов труда — это не так уж и много, если честно. При подобном раскладе рабочая неделя должна быть у вас не более 5 дней. В противном случае планка в 40 часов за неделю будет превышена. И ваш труд или по особым принципам должен оплачиваться, или вовсе не иметь места.
Как показывает практика, чаще всего работодатели просто предлагают работать на одних условиях, а в действительности получаются совсем другие. Трудовой договор говорит об одном, а реальность — о другом. При всем этом обычно указывается максимальная смена в 8 часов, а на практике граждане обязаны «пахать» по 10-12. Дополнительное время никак не оплачивается и не вознаграждается. Хотя, если уж и говорить о переработке, то она должна как-то покрываться работодателем в той или иной форме.
Обычный режим работы (на практике считается односменным) устанавливается с учетом рабочего времени и может быть с дневным, недельным или суммированным учетом.
Любая работа, выполняемая сверх нормы дневного рабочего графика, является сверхурочной работой (ст. 99 ТК РФ).
При суммированном учете рабочего времени предполагается совокупность более продолжительного периода работы, в частности, за месяц, квартал или год. Основной задачей суммированного учета рабочего времени является соответствие нормы рабочего дня продолжительности рабочего времени за весь учетный период. Такой метод установки режима рабочего времени, как правило, применяется при организации работ вахтовым методом, транспортных, услуг связи и другие. Отметим, что суммированный учет рабочего времени не предусматривает ограничения по продолжительности рабочей смены, но и как правило, она составляет 8-12 часов.
Комментарий к ст. 91 Трудового Кодекса РФ
Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.
§ 1. К иным периодам времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными актами относятся к рабочему, относятся период простоя, оплачиваемых перерывов в течение рабочего дня, время нахождения в командировке, время междусменного отдыха в период пребывания на вахте и т.д.
§ 2. Нормальная продолжительность рабочего времени — это установленная законом норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) независимо от формы собственности организации, где осуществляются трудовые отношения.
§ 3. Будучи установлена законом, нормальная продолжительность рабочего времени не может быть изменена иными нормативными актами и соглашением сторон.
§ 4. Предельная нормальная продолжительность рабочей недели для всех работников, заключивших трудовой договор, не должна превышать 40 часов. Это общая норма.
Установление режима рабочего времени
В трудовых договорах (контрактах) с работником не обязательно указывать конкретный вид (режим) рабочего времени и его продолжительность, поскольку вид (режим) рабочего времени может предусматриваться в локальных нормативных правовых актах: коллективном договоре (соглашении), правилах внутреннего трудового распорядка, графике работ (сменности) и др.
Справочно
Указывать вид (режим) рабочего времени и его продолжительность в трудовом соглашении нужно только если конкретно для такого работника устанавливается режим труда, отличающийся от установленного другим работникам нанимателя.
На крупных предприятиях с большим количеством работников рекомендуется устанавливать рабочее время в правилах внутреннего трудового распорядка. В контрактах работников при этом необходимо прописывать норму о том, что работнику устанавливается режим и продолжительность рабочего дня в соответствии с локальными нормативными правовыми актами нанимателя. В такой ситуации, при изменении вида (режима) рабочего времени или сдвиге продолжительности рабочего дня, не придется заключать дополнительные соглашения с работниками.
Необходимо помнить о том, что режим рабочего времени является существенным условием труда и к изменению такого режима необходимо подходить аккуратно, даже если такие изменения носят временный характер.
Режим рабочего времени относится к тому периоду времени, на протяжении которого у трудоустроенного работника возникает обязанность по выполнению вмененных ему работодателем функций. Под правовым нормативом такого временного периода необходимо понимать норму времени работы, которая установлена законодателем.
Положения ТК устанавливают в качестве нормативов времени, в которых работники могут быть заняты выполнением вмененных им функций: рабочую неделю, смену (день), период учета.
В качестве рабочей недели понимается отрезок рабочего времени, приходящийся на календарную неделю. Законодательные нормы ограничили такой временной срок 40 часами. Данный норматив применяется в рабочей неделе вне зависимости от того, является она 5-ти или 6-тидневной. Такая норма часов подпадает под определение нормальной рабочей недели, в которой, как правило, содержатся 2 выходных дня.
Сокращенная или неполная неделя может быть установлена по согласованию сторон и представляет собой режим неполного рабочего времени.
Установлению шестидневного труда предшествует необходимость, обусловленная условиями производства или выполнения работ. Такой норматив характерен для учебных, медицинских или социальных заведений. Отличительной особенностью «шестидневки» является уменьшение рабочего дня, предшествующего выходному или праздничному дню, до 5 часов.
Наличие сменных условий работы подразумевает под собой установление рабочих смен, то есть таких промежутков работы, при которых одни работники, выполняющие необходимые для единого технологического процесса функции, сменяются на других. В таком случае, речь может идти о дневных и ночных сменах. Сменная работа характерна для тех видов производств, которые считаются безотрывными.
Изменить режим рабочего времени при наличии смен, в рамках действующих правовых норм, необходимо в преддверии нерабочего дня, праздника и выходного, а также при выполнении работы в ночную смену.
Правовое регулирование трудового распорядка
Регулированию рабочего времени полностью посвящена 15 глава ТК РФ. Здесь предусмотрены нормативы, лимиты в зависимости от категории сотрудников, исчисление и отчетность организации. Закон стоит на защите прав граждан, реализуя конституционный принцип социального государства.
В частности он устанавливает недельную продолжительность работы, максимально допустимую на территории РФ. Обычно она делится на 5, по дневному периоду. Он составляет 8 часов или 40 часов в неделю. Это базовое положение, нарушать которое нельзя. Если персонал вынужден работать больше, он вправе обратиться в государственные органы. Последние проводят проверку, после чего компания обязана привести внутренний регламент в соответствие действующим правилам.
Важно знать! Иногда указанная норма может быть превышена. Такие ситуации также отражаются в законодательстве, где предусмотрено несколько режимов рабочего времени. Речь идет о труде сверх нормы с учетом особенностей предприятия, сезонной и региональной специфики.
Федеральная власть определяет исчисление рабочего периода, распределяя нормативы по временным отрезкам. Это может быть месяц, квартал, год. Базовой единицей при этом остается неделя и количество часов за указанный срок. Руководство предприятия должно вести учет, отражающий время, проведенное сотрудниками, за выполнением своих обязанностей. На основании этого проверяющие организации делают выводы. Расхождение между внесенными сведениями и фактическими условиями становится причиной для проверки. Обнаруженные нарушения влекут штрафные меры и санкции.
Действующие нормативы предусматривают:
- Пятидневка. Сотрудники работают 5 дней в неделю. Как правило, на отдых отводится суббота и воскресенье;
- Шестидневка. В этом случае только 1 день в неделю является выходным;
- Гибкий график. Выходные скользящие, работа может осуществляться по принципу 2/2, 3/3 и т. д. Количество часов обычно превышает 8, компенсируясь большим числом выходных дней и их ранним наступлением.
В некоторых отраслях жизнедеятельности, а также для отдельных категорий сотрудников, правила могут отличаться.
Работа в ночное время
В случае если смена сотрудника приходится на ночное время, работодатель должен сократить ее на один час без необходимости отработки. Согласно законодательству, на сегодняшний день ночным временем считается временной промежуток с 22:00 до 6:00. Часы, выработанные в этот период, должны оплачиваться в повышенном размере.
Однако в тех случаях, когда для сотрудника вводится сокращенная продолжительность времени, уменьшение ночной смены не предусмотрено. Аналогичное правило распространяется также на работников, для которых не существует иного времени работы.
Продолжительность трудового дня в ночь также может быть сравнена с продолжительностью трудового дня днем также допускается при сменных работах и в случае производственной необходимости.
Однако стоит отметить, что работа в ночное время разрешена не для всех групп лиц. В частности, к ней не допускаются:
- Беременные женщины.
- Лица, имеющие инвалидность.
- Лицо, не достигшие 18-летнего возраста (исключение составляют случаи, когда несовершеннолетний привлекается к работе над художественным произведением).
В отдельных случаях, к работе в ночное время могут быть привлечены:
- Женщины, воспитывающие трех и более детей.
- Сотрудники, воспитывающие детей младше пяти лет самостоятельно, без помощи супруга.
- Опекуны детей возрастом младше пяти лет.
- Сотрудники, осуществляющие уход за больным членом семьи (причем, состояние здоровья последнего должно быть официально подтверждено медицинской справкой).
Однако, в этих случаях согласие на работу в ночное время должно быть оформлено в письменной виде. Сотрудник имеет право быть оповещенным о специфике работы и может расторгнуть договор при возникновении необходимости.
Особенности графика работы в ночное время в случаях, когда речь заходит о концертных, театральных организациях, средствах массовой информации, оговаривается отдельно в соответствии с нормативными договорами, комиссиями по регулированию деловых отношений, а также коллективными договорами.