Признание права собственности на земельный участок в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание права собственности на земельный участок в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Приватизационные сделки с землей заключаются в целях переоформления прав на муниципальные участки в собственность гражданам. ЗК РФ предусматривает различные варианты приобретения муниципальных земель, в том числе на платной или безвозмездной основе. Для признания права собственности в порядке приватизации гражданам нужно подтвердить законность своих требований путем обращения в местный орган власти.

Законодательные нормы и порядок оформления права собственности

Чаще всего к нам обращаются в ситуациях, когда оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным, например:

1. утрачены или отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок
2. площадь земельного участка по правоустанавливающим документам не совпадает с его реальной площадью
3. спорные ситуации в сделках с переходом права собственности на недвижимость, расположенной на данном земельном участке

Особые сложности вызывает признание права собственности на фактически занимаемый земельный участок в случае, если он находился в пользовании еще до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. п. 4 ст.3 ФЗ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. гласит:

“Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации”.

Несмотря на то, что данная норма в редакции ФЗ N 171-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ” от 23.06.2014 , вступившего в силу 1 марта 2015 г. сформулирована яснее, при признании в суде права собственности существует множество подводных камней. Прежде всего, для признания права собственности требуются не просто выписки о праве собственности на жилой дом, а документы, подтверждающие возникновение права собственности на жилой дом до введения в действие ЗК РФ. Имеет значение также и тот момент, что эта норма в более ранней редакции давала возможность гражданам оформить право собственности на земельный участок при условии, что если дом был построен и оформлен в собственность каким-либо владельцем (не обязательно истцом) до 01 июля 1990 г.

Теперь же не предыдущие собственники, а только сам заявитель (истец) должен был приобрести его в результате сделки (или унаследовать).

Оформить ЗУ в собственность позволяют также следующие нормы законодательства:

• Пункт .2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” – приобретение в собственность земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства (действует до 31 декабря 2020 г.)

• Пункт 20 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” – земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и на которых находятся многолетние насаждения, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Если Вам не удалось оформить в собственность земельный участок в Росреестре во внесудебном порядке и местная администрация также отказывает в бесплатном предоставлении права собственности на земельный участок – следует обращаться в суд.

О праве собственности на объекты недвижимости

Федеральным законом № 430-ФЗ в ГК РФ введена также новая гл. 17.1 ГК РФ, посвященная определению права собственности и других вещных прав на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места.

При этом с точки зрения налогообложения обращают на себя внимание положения новой ст. 287.2 ГК РФ, согласно которым при государственной регистрации прав на образованные в здании или сооружении помещения и (или) машино-места право собственности на здание, сооружение в целом прекращается.

Помещения, машино-места могут быть образованы и при разделе здания, сооружения, принадлежащих нескольким лицам на праве общей долевой собственности (ст. 252 ГК РФ), в счет долей всех сособственников таких здания, сооружения в праве собственности на такие здание, сооружение.

Собственник здания или сооружения вправе передать другому лицу во временное владение и пользование или во временное пользование помещение (часть помещения) либо иные части здания или сооружения. В этом случае договором между собственником и другим лицом определяется часть здания или сооружения, подлежащая передаче во временное владение и пользование или во временное пользование.

Важно, что право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если ГК РФ, другим законом или договором не предусмотрено иное (новая ст. 287.1 ГК РФ).

Право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у лица, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимой вещи, если ГК РФ, другим законом или договором не предусмотрено иное.

В новой гл. 17.1 ГК РФ также уделено внимание таким сложным моментам, как пользование собственником здания или сооружения чужим земельным участком или прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение (новые ст. 287.3 и 287.7 ГК РФ соответственно, при этом утратит силу ст. 293 ГК РФ).

Определены также особенности права собственности на помещение, машино-место, общее имущество собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении, права таких собственников на земельный участок под зданием или сооружением (новые ст. 287.4, 287.5 и 287.6 ГК РФ соответственно).

В частности, определено, что собственнику помещения, машино-места принадлежит доля в праве собственности на общее имущество в таких здании или сооружении.

Если иное не предусмотрено законом, собственникам помещений, машино-мест в здании или сооружении принадлежит на праве общей долевой собственности предназначенное для обслуживания более одного помещения, машино-места имущество в этих здании или сооружении (общее имущество).

К общему имуществу относятся, в частности, вспомогательные помещения (например, технические этажи, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения, машино-места в этих здании или сооружении), крыши, ограждающие конструкции этих здания или сооружения, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений, машино-мест и обслуживающее более одного помещения, машино-места. Особенности отнесения имущества к общему имуществу устанавливаются законом.

Подача заявлений на государственный кадастровый учет и регистрацию прав

Напомню, что сейчас подать заявление на кадастровый учет и регистрацию прав можно на бумажном носителе при личном посещении МФЦ, либо ФГБУ «ФКП Росреестра», либо отправить по почте, либо заказать выездной прием за отдельную плату. Или в электронном виде через сайт госуслуг или Росреестра.

С 28.10.2021 года будет доступна подача заявления через нотариуса при нотариальной сделке. Либо выездной прием МФЦ или ФГБУ «ФКП Росреестра» за плату.

С 01.01.2023 будет доступна функция подачи заявления через личный кабинет на сайте Росреестра или через региональные порталы государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, с января 2023 года органы государственной власти и органы местного самоуправления, страховые и кредитные организации будут запрашивать сведения, содержащиеся в Росреестре, только в электронной форме.

Согласно п. 15 Постановления 10/22 давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; в случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения, имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом не считается перерывом в давностном владении. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давность владения. Не наступает перерыв давности владения также в случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца. Таким образом, непрерывность владения земельным участком означает, что владение земельным участком с момента своего возникновения не прерывалось и не приостанавливалось в течение 15 лет. Течение указанного срока начинается с момента начала владения, однако, для случаев, предусмотренных в п. 4 ст. 234 ГК РФ, не ранее истечения срока исковой давности. Также, согласно п. 3 ст. 234 ГК РФ, лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Что такое признание права собственности на земельный участок

Процедура признания права собственности на ЗУ регулируется Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельным кодексом и иными нормативными актами федерального и регионального значения.

В соответствии с нормами ЗК РФ, признание права на земельный участок можно реализовать только через суд. Оформленное должным образом право позволяет собственнику не только использовать, но и продавать, сдавать в аренду и наследовать землю без каких-либо ограничений.

Защищать свои земельные права в соответствии с нормами ГК РФ можно путём их признания. С учётом того, что право на земельный участок (ЗУ) не относится к нерушимым, его можно оспорить или подтвердить в судебном порядке. В соответствии со ст. 261 ГК РФ, право пользования и владения земельным наделом связано с реализацией не только самого участка, но и всего находящегося на нём недвижимого имущества, а также всех расположенных на нём растений и водных объектов.

Какие документы потребуются для рассмотрения дела

Признание права собственности на землю в порядке наследования или по другому основанию возможно при наличии приложенных к иску документов:

• свидетельство о гос. регистрации земли;
• выписка из единого гос. реестра недвижимости;
• свидетельство о праве собственности, выданное на основании старого образца;
• свидетельство о вступлении в наследство или о срочном и бессрочном праве пользования, выданное по старым образцам;
• гос. акты об отводе земельных наделов;
• информация из первичных инвентаризационных, похозяйственных или земельно-шнуровых книг;
• утверждённые проекты при организации товариществ и садоводческих участков;
• квитанция об уплате госпошлины.

Практика рассмотрения дел о приобретательной давности в судах

Так как признание приобретательной давности на любой объект недвижимости возможно лишь через суд, в России сформировалась обширная судебная практика по ст. 234 ГК. Большое количество рассматриваемых дел, а также нормативные акты Пленумов высших судов позволяют говорить, что единая судебная практика по приобретательной давности на земельный участок в 2018 году уже сформирована.

Российские суды действительно признают право собственности за давностными владельцами земельных участков, если соблюдены все предусмотренные законом условия.

В подавляющем большинстве изученных нами случаев суды удовлетворяли исковые требования.

При этом отметим, что законные собственники в процессах не участвовали либо заранее отказались от принадлежащего им имущества – спор за право практически никогда не возникал.

Однако иногда суды неоднозначно трактуют факты соблюдения условий приобретательной давности. Самая распространенная ситуация – владение долевым имуществом, когда собственник ½ доли земельного участка длительно пользуется всем наделом и на этом основании просит признать право собственности. Однозначного подхода к разрешению такого вопроса нет: если одни суды не видят препятствий для признания права собственности, то другие отмечают несоблюдение условия добросовестного владения и отказывают в удовлетворении иска.

Второй распространенный случай – признание приобретательной давности в отношении не только земельного участка, но и самовольной постройки на нем. Так истцы пытаются одновременно узаконить землю и нелегальные сооружения. Такие споры суды решают однозначно: отказывают в признании права на самовольные постройки, даже если в отношении земли принимается положительное решение. Эти выводы обоснованы невозможностью узаконивания построек, которые возведены на участках, не принадлежащих недобросовестному застройщику.

Заявление о признании права собственности земельного участка написано? Его не примут без определенных документов. Они, как уже было сказано, зависят от конкретной ситуации.

Тем не менее чаще всего гражданину требуется:

• иск;
• удостоверение личности истца;
• чек, который укажет на уплату пошлины в установленных размерах;
• правоустанавливающие документы на землю (при наличии);
• доказательства, указывающие на возможность признания права собственности на участок;
• свидетельство о браке (при наличии);
• квитанции и прочие справки, способные установить факт долевой собственности;
• кадастровый паспорт на имущество;
• выписка из ЕГРП;
• технический паспорт земли.

Пристатейный библиографический список

1. Амелина Н.Е. Бесплатная приватизация гражданами земельных участков из земель населенных пунктов и проблемы признания права собственности на них: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2007.
2. Амелина Н.Е. Особенности иска о признании права собственности гражданина на земельный участок // Цивилист. 2008. N 2.
3. Блохина И.В. Истребование имущества из чужого незаконного владения: виндикация: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
4. Гальперин М., Струнская О. Особый способ защиты — признание права // ЭЖ-Юрист. 2005. N 33.
5. Гражданское право: Учебник: В 4 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2005. Т. 2.
6. Гражданско-правовые способы защиты права собственности на недвижимость: Научн.-практич. пособие по применению гражданского законодательства / А.В. Зарубин и др.; под общ. ред. В.Н. Соловьева; научн. ред. С.В. Потапенко. М.: Юрайт, 2010.
7. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ // СПС «Гарант».
8. Казанцев В. Виды прав граждан на землю по российскому законодательству // Хозяйство и право. 1997. N 7.
9. Люшня А.В. Иск о признании права собственности и исковая давность // Журнал российского права. 2005. N 11.
10. Люшня А.В. Правовая природа судебного признания права собственности // Вестник ВАС РФ. 2007. N 5.
11. Проблемы экологического, земельного права и законодательства (обзор выступлений участников научно-практической конференции) // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2000. N 2.
12. Серегина О.Л. Иск о признании права собственности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2007.
13. Слесарев В.Л., Якимов А.А. Актуальные вопросы виндикации недвижимости // Закон. 2007. N 9.
14. Шитик И.Н. Виндикационные иски: нерешенные вопросы: Интервью с М.А. Ероховой, главным консультантом Управления анализа и обобщения судебной практики ВАС РФ // Арбитражное правосудие в России. 2009. N 1.

Приобретательная давность

Признание права происходит и тогда, когда полномочия возникли в результате так называемой приобретательной давности. Что обозначает этот термин?

В соответствии с положениями ст.234 Гражданского Кодекса РФ, если человек или компания владеют недвижимостью в течение 15 лет, но не являются ее собственниками, то они приобретают легальное право собственности на указанное недвижимое имущество.

Впрочем, не все суды согласны с тем, что данная гражданская норма применяется по отношению к земельным участкам. Почему так? В силу другой статьи этого же Кодекса.

Статья 214 устанавливает режим определения владельца земли следующим образом: если территория не является частной, то она государственная. Третьего не дано.

Поэтому разрешение таких споров не всегда однозначно. По мнению одних юристов право собственности на основе давности владения не может признаваться, если предметом иска является участок земли.

Другие специалисты допускают это, но с важной оговоркой: когда надел все же ранее предоставили гражданину в частное владение. Он же по каким-то причинам не стал проводить его государственную регистрацию, но пользовался благами.

Суды же придерживаются следующей позиции: если земля относится к государственной или муниципальной, то признания права собственности не состоится.

А в резолютивной части решения будет сказано, что приобретается такая территория совсем в другом порядке (а не путем восстановления или защиты полномочий).

Закон о приобретательной давности на земельный участок

Как правило, в процессе проведения судебного разбирательства, обращают внимание на Гражданский кодекс нашей страны, в частности, на 234 статью. Однако имеется и еще целый ряд законодательных актов, которые в той или иной степени регламентируют приобретательную давность и оформление права собственности на земельный участок:

• Земельный кодекс – из него берутся нормы, касающиеся непосредственного понятия участка и признания прав на него;
• Законодательные акты, касающиеся оформления имущественных прав и сделок с этим имуществом – в частности, здесь нужно будет принимать во внимание основания для получения прав и их грамотного оформления, список всех необходимых документов, порядок регистрации и так далее;
• Закон, выпущенный еще во времена РСФСР, касающийся земельной реформы;
• Еще один законодательный акт периода Советского Союза – «О собственности», выпущенный в 1990 году.

Стоит сказать, что два последних документа уже не действуют, однако некоторые их моменты нужно будет принимать во внимание. Кроме того, обязательно принимают во внимание судебную практику, касающуюся защиты прав собственности.

Добросовестность владения

Вторым условием того, что приобретательная давность на земельный участок будет реализована, является добросовестность владения. Согласно ст. 10 ГК добросовестность субъекта права предполагается, если никто это не опроверг, т. е. должна действовать презумпция добросовестности владельца. Недобросовестность должна быть доказана в суде свидетельскими показаниями.

Это условие владения включает в себя два основных этапа: добросовестность завладения земельным участком и добросовестность при использовании его в течение всего срока владения. Добросовестное завладение подразумевает: человек, забравший участок, знал или аргументированно предполагал, что земельный участок является бесхозным, т. е. ликвидирован коллективный собственник, окончательно отказался законный хозяин и т. д. Если он знал о существовании, например, наследника, который не вошел во владение только по причине незнания о смерти наследователя, то такое завладение участком будет недобросовестным. Недобросовестными (даже незаконными) являются силовой захват земли, завладение при помощи обмана и фальсификация документов. В любом случае недобросовестность должна быть доказана заинтересованным лицом.

Причины обращения в суд

При признании права собственности у гражданина должны быть весомые причины почему и с какой целью он обращается в судебную инстанцию. Ими могут быть следующие:

1. Если ранее была инициирована попытка признать завещание недействительным или оно подлежало обжалованию. Тогда родственники подают иск на то, чтобы доказать, что наследник не имеет законного прав на владение земельным участком.
2. В случаях если гражданин владеет землёй, но не является её собственником.
3. Если было куплено землю ещё до 2000-х годов и Росреестр не признаёт право собственности на основании старого образца свидетельства о праве собственности на земельный участок.
4. Если гражданин потерял свою возможность унаследовать территории и она была передана под зону юрисдикции муниципалитета.
5. Если администрация отказала предоставлять право собственности на земельный участок.

В большинстве случаев суд постановит и признаёт право собственности гражданина на земельный участок.

Основания, по которым возможно признание права собственности

Для признания права собственности на земельный участок (в том числе с находящимся на нем жилым домом) в силу приобретательной давности необходимо, чтобы владение таким имуществом являлось:

• во-первых, добросовестным. Это означает, что гражданин, получая участок во владение, не знал и не должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Обращаем внимание, что передача гражданину участка прежним владельцем не может являться свидетельством недобросовестности владения и препятствием для признания права собственности в силу приобретательной давности. Здесь имеется в виду передача земли по сделке, не повлекшей соответствующих правовых последствий;
• во-вторых, открытым. То есть гражданин не скрывал и не скрывает факта нахождения участка в его владении. При этом принятие обычных мер по обеспечению сохранности участка не свидетельствует о его сокрытии;
• в-третьих, непрерывным. Это означает, что гражданин без перерывов владеет участком в течение 15 лет. При этом передача земли во временное владение другого лица не прерывает срока такого владения. Ко времени своего владения гражданин может присоединить время, в течение которого этим участком владело лицо, правопреемником которого он является.

Кроме того, гражданин должен владеть земельным участком, как своим собственным, то есть не по договору (например, договору аренды, безвозмездного пользования и т.п.).

Напомним, что признание права собственности в силу приобретательной давности производится только в судебном порядке. Поэтому перед обращением в суд владелец участка должен убедиться, что земельный участок:

• сформирован и может быть идентифицирован;
• не относится к земельным участкам, ограниченным в обороте или изъятым из оборота;
• не находится в государственной или муниципальной собственности.

Далее, подаются требования в суд. Они могут быть заявлены в порядке особого или искового производства. Это зависит от того, известен ли прежний собственник участка и имеется ли спор о праве.

Как признать право при наследовании

Наследственная процедура позволяет переоформить права на имущественные активы, принадлежавшие умершему гражданину. При этом порядок признания прав будет существенно различаться при наличии завещательного бланка или при наследовании по закону. Земля может выступать предметом наследования при следующих условиях:

• если участок был надлежащим образом оформлен в собственность умершего гражданина, а на землю есть все правоустанавливающие документы (свидетельство о праве, выписка из госреестра ЕГРН и т.д.);
• если надел принадлежал человеку не на праве собственности, а на ином бессрочном праве владения (например, бессрочное право пользования, которое при определенных условиях могло быть переоформлено на собственность);
• если объект принадлежал покойному на праве пожизненно наследуемого владения (такая форма владения активно применялась до введения в действие ЗК РФ, в настоящее время участки на таком праве не выделяются).

Похожие записи:

• НПФ будущее как получить накопительную часть пенсии при выходе на пенсию
• Право собственности на дом в 2023 году
• Пенсия инвалида 2 группы в 2023 году Казахстан