Каким нормативно правовым актом определяется. Виды нормативных правовых актов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каким нормативно правовым актом определяется. Виды нормативных правовых актов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В настоящий момент существует большое количество подходов к определению нормативного правового акта. Однако все из них основываются на базовых принципах и признаках, которые существенно отличают правовые акты от иных регуляторов отношений.

Начало и срок действия нормативных актов

Нормативные акты действуют во времени, причем начало действия определяется моментом их вступления в силу.

В законодательстве РФ существует три способа установления этого момента:

• нормативный акт вступает в силу со времени его принятия или опубликования;

• время вступления в силу определяется истечением установленного срока после опубликования акта;

• нормативный акт вступает в силу с момента, прямо указанного в нем или в законе, утверждающем этот акт.

В зависимости от срока действия нормативные акты можно разделить:

• на временные акты;

• акты неопределенно длительного действия.

Ненормативные правовые акты

Ненормативный правовой акт – правовой акт, принимаемый с целью осуществления конкретных организационных или распорядительных мероприятий, либо рассчитанный на иное однократное применение.

К таковым относятся:

• распоряжения Президента Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь;
• распоряжения председателей палат Парламента — Национального собрания Республики Беларусь;
• распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь;
• акты органов прокуратуры и прокуроров, за исключением нормативных правовых актов Генерального прокурора Республики Беларусь;
• акты органов, регистрирующих акты гражданского состояния.

Соотношение нормативных правовых и правоприменительных актов

Сравнивая эти понятия, нужно исходить из их буквального толкования, то есть понимания. Так, нормативный правовой акт – это документ, в котором содержатся конкретные правила поведения. правоприменительной акт – это документ, в котором содержится ситуационное применение установленных норм на практике.

Примеры правоприменительных актов – это решения судов. Так, в Уголовном кодексе предусмотрено, что мошенничество – это преступление, по которому преступнику присуждается уголовное наказание. По возбужденному уголовному делу конкретный преступник, который совершил конкретное действий, квалифицирующееся как мошенничество, получает уголовное наказание, размер которого определяет суд. Такой Приговор суда является актом правоприменения.

Правоприменительными актами также будут считаться приказы о дисциплинарном нарушении, о награждении государственными наградами.

Виды нормативных правовых актов (на примере РФ)

В юридической литературе нормативные правовые акты принято делить по юридической силе на два вида — законы и подзаконные акты.

Закон — нормативный акт, обладающей высшей юридической силой, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти (парламентом) либо на референдуме и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения.

Для закона характерны следующие черты:

• — он обладает высшей юридической силой по сравнению с подзаконными и иными актами;
• — принимается посредством специальной процедуры — законодательного процесса, который регламентирован в ст. 104-108 Конституции РФ;
• — принимается Федеральным Собранием РФ (парламентом) или на референдуме.
• — регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения, в связи с чем обладает наибольшей стабильностью.

Вопрос о том, являются ли судебные акты высших судов источником права, является спорным. Решения судебных органов могут приобретать черты нормативного характера в результате обобщения судебной практики.

Если выявляются неточности, неясности в законодательных актах, суды могут конкретизировать уточнять применение правовых норм, при этом не создавая новые нормы.

Высшие органы судебной власти создают новые правовые нормы с целью разъяснения применения законодательства при его практическом применении судами. (Постановления Верховного суда РФ, Постановления ВАС РФ).

Поэтому в классическом понимании континентальной системы права судебные акты все же не являются источником права, а являются разъяснением применения уже существующих норм, с учетом их противоречия или пробелов правового регулирования.

Западная и восточная традиции законотворчества

История права различает два устоявшихся законотворческих подхода: западный и восточный. В чем же отличие?

В восточной и западной традиции по-разному определяется место и значимость правовых актов в жизни страны и общества. Общепризнанной определяющей силой и верховным законом на Западе является Конституция. Затем, по принципам соподчиненности и взаимной дополняемости, акты следуют по ступеням правовой системы ниже. Гражданско-правовое общество повседневно руководствуется законодательно закрепленной нормой.

Однако в странах восточного региона немаловажную ячейку в правовой системе занимают традиции и обычаи, которые зачастую имеют религиозную подоплеку. Моральные устои и образцы поведения, апробированные поколениями, могут подменять нормы.

Ценность и значимость закона выявляются только в процессе его работы. Мало выпустить, нужно еще определить его сферу действия.

Во-первых, они не всегда обязательны для исполнения. Моментом, с которого соблюдать закон становится необходимо, а за неисполнение наступает ответственность, считается время его вступления в силу. Его обязательность длится до отмены или прекращения действия.

Во-вторых, отдельные законы, относящиеся к подвиду специальных нормативных актов, работают для некоторых категорий лиц, например, медицинских работников, военнослужащих, многодетных семей. По принципу территориальности они распространяются на резидентов страны или временно пребывающих иностранных граждан, которые находятся здесь во время их действия.

Работа по подготовке правовых актов − значимая и обоснованная деятельность государства, а сами они, в любом своем варианте, необходимый регулятор общественных, политических, экономических и межличностных отношений.

Заключительные и переходные положения

Переходные и заключительные положения (определенная статья или раздел) фиксируются в окончании правового документа и содержат следующее:

• период обретения правовым актом и его рубриками силы законного действия;
• силу обратного действия законодательного акта и его определенных рубрик, в том случае, когда это регламентировано законом;
• порядок остановки делопроизводства по определенным делам, их закрытие или пересмотр соответствующими государственными формированиями в связи с вновь принятыми положениями изданного законодательного документа;
• постановления о занесении поправок и исправлений в существующие нпа соответственно вновь принятым законодательным нормам; установление ничтожности актов, потерявших силу своего законного действия, в связи с положениями нового узаконенного документа;
• сохранение или расформирование и разжалование государственных подразделений, не предусмотренных вновь изданным нормативным документом;
• издание и установление дополнительных законодательных норм, необходимых для осуществления условий, которые дадут возможность применять положения нового законодательного документа;
• установление предписаний соответствующим государственным формированиям изменить положения принятых ими актов согласно новому закону.

При издании крупных законодательных актов кодификационного свойства может образоваться значительное количество переходных и заключительных положений. В таких ситуациях выпускают специальные законы (постановления) о введении в законную силу данного правового документа или специальный закон о принятии необходимых поправок в ранее существующем законодательстве.

Что такое распоряжение?

Распоряжение представляет собой подзаконный акт органа власти или управления, имеющий обязательную силу для физических и юридических лиц, которым оно адресовано. Согласно Конституции РФ, распоряжения могут издавать президент страны, российское правительство, а также правительства субъектов страны. В иерархии правовых актов распоряжение президента занимает место ниже указа президента, а распоряжение правительства — ниже постановления правительства.

В отличие от указа и постановления распоряжение издается по оперативным текущим вопросам и, как правило, не носит нормативного характера. Например, распоряжение президента РФ от 07.10.2019 г. № 340-рп посвящено проведению семинаров-совещаний по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в 2019 году.

Помимо органов власти, распоряжения могут издавать руководители различных организаций для разрешения оперативных вопросов. Этот документ является обязательным для указанных в нем сотрудников либо всех работников организации.

Приказ — это еще один нормативно-правовой акт управления. Он представляет собой официальное письменное или устное распоряжение руководителя, командира или начальника, которое обязательно для исполнения подчиненными. В отличие от распоряжения приказ имеет большую силу в качестве акта управления.

Приказы активно используются в армии. Согласно указу президента РФ «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных сил Российской Федерации», письменный приказ является основным распорядительным служебным документом военного управления, который может издавать командир воинской части. Устные приказы имеют право отдавать подчиненным все командиры. Приказ должен выполняться беспрекословно, точно и в срок. Если военнослужащий с ним не согласен, он может обжаловать приказ после его выполнения. В мирное время невыполнение приказа влечет наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего, а в военное время или в боевой обстановке может привести к уголовной ответственности.

Приказы используются и в иных государственных органах, организациях и частных фирмах. Они издаются начальником, например, директором фирмы, для решения каких-либо производственных задач. Невыполнение такого приказа рассматривается как нарушение служебной или трудовой дисциплины и может привести к привлечению к дисциплинарной ответственности (выговор, увольнение и др.).

Классификация нормативно-правовых актов

Нормативно-правовые акты классифицируются по различным основаниям:

1. По субъекту правотворчества, т.е. кто является инициатором данного НПА:
   государственный орган;
2. общественные организации;
3. народ (референдум).
4. По сфере их распространения:
   федеральные НПА;
5. акты субъектов РФ;
6. акты муниципальных органов;
7. локальные правовые акты организаций, учреждений и т.п.
8. По времени их действия:
   акты, принятые на неопределенное длительное время;
9. акты временные (на определенный период).
10. По юридической силе: Это наиболее существенный признак классификации, так как определяет значимость НПА в системе нормативно-правового регулирования.
    В соответствии с законами нормотворчества правовые акты вышестоящих органов имеют правовое преимущество (высшую юридическую силу) по сравнению с актами нижестоящих органов. Т.е. последние обязаны издавать правовые акты на основании и во исполнение правовых актов вышестоящих органов.

    По данному основанию НПА делятся на законы и подзаконные акты.

Что такое локальные нормативные акты: расшифровка ЛНА и смежных понятий

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса России, взаимоотношения между работодателями, сотрудниками, партнерами и потребителями регулируются не только законами, действующими на территории страны, но и внутренними положениями самого предприятия. Конечно же, юридическое лицо устанавливает какие-либо правила только в пределах собственной компетенции, с учетом всех допустимых регламентов. Исходя из определений, представленных в ст. 8 ТК РФ, можно понять, что под термином о классическом НПА принято понимать документ, содержащий нормы трудового права, и принимаемый корпорацией в дозволенных рамках.

Примерами подобной документации становятся всевозможные нормативы текущего распорядка, графики отпусков, таблицы рабочих смен, должностные инструкции, положения о коммерческой тайне, свидетельства об обработке персональных данных третьих лиц и так далее. Как уже говорилось ранее, полный перечень ЛНА варьируется в зависимости от запросов и рода деятельности самой организации.

Что входит в локальный нормативно-правовой акт ЛНА: основные признаки документации этого формата, примеры

Как уже говорилось ранее, само определение рассматриваемого термина дано в ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, в рамках регламента присутствует перечень признаков, характеризующих эту бумагу по определенным критериям:

• определение процесса исполнения федеральных законов в структурах и подразделениях конкретной компании;
• функционирование исключительно между работниками (сотрудниками) и работодателями;
• отсутствие расчета на разовое применение — сертификат обладает некоторой юридической силой в течение долгого времени;
• задействование в отношении абсолютно всех специалистов, трудящихся на благо какой-либо корпорации;
• прием и утверждение путем получения консультаций и резолюций от представительных органов (или профсоюзов);
• улучшение общего положения дел в кадровой сфере, расширения уровня гарантий, адресуемых персоналу.

Представленные признаки должны присутствовать у практически любого, более или менее грамотно составленного шаблона НПА.

Тема 26. Формы (источники) права

26.1. (задание закрытого типа)
Наиболее древний источник права — … .

1. -: судебное решение

3. -: правовое сознание

26.2. (задание закрытого типа)
Основными источниками права римские юристы признавали…

1. +: закон и обычай

2. -: прецедент и закон

3. -: прецедент и обычай

4. -: Конституцию и регламент

26.3. (задание закрытого типа)
Кодекс как источник права является…

1. -: комплексным нормативно-правовым актом, принимаемым по наиболее важным вопросам общественной и политической жизни

2. -: выражением воли народа, актом высшей власти в государстве

3. -: институтом отрасли права

4. +: систематизированным законом, регулирующим отдельную сферу общественных отношений в определенной отрасли

26.4. (задание закрытого типа)
Источники права:

1. -: договор купли-продажи

2. -: договор подряда

3. -: договор мены

4. +: коллективный договор

26.5. (задание на соответствие)
Установите соответствие:

общественные отношения	источники права в материальном смысле
«Русская правда»	«памятник» права
Закон, указ	источники права в юридическом смысле

26.6. (задание закрытого типа)
Источники права — это … .

Срок действия нормативно-правового акта

НПА, как и всякий юридический документ, имеет свои нормы в вопросе временных рамок. Известно, что его срок чаще всего постоянен. Бывают и временные, у которых обозначен срок.

Рассмотрим пределы действия любого НПА с точки зрения времени:

• вступление в полную силу;
• прекращение действия (потеря силы);
• «обратная сторона закона»;
• «переживание закона».

Что интересно, законодательство РФ пошло по более простому пути, исключив третий период. Получается, что практически любой закон в России по умолчанию не имеет обратной силы, что не позволяет рассматривать дела, определенные законом уже после их совершения.

При этом с «переживанием закона» ситуация получается обратной — было множество случаев, когда к актуальному НПА применяются устаревшие нормы.

Возникает один достаточно интересный вопрос — что можно считать за конечную точку действия нормативных актов? Правильно — утрату законной силы, которая возможна по ряду причин.

№ п/п.	Причина	Описание
1	Истечение срока действия	Является самой частой причиной. Как уже говорилось ранее, у каждого акта есть своя продолжительность действия. Чаще всего срок устанавливают у тех НПА, которые были приняты во время военного или чрезвычайного положения. Хотя и в мирное время принимают такого рода акты.
2	Замена одного акта другим	Вследствие обстоятельств, когда какой-либо пункт НПА или он полностью уже устарел, проводится замена на более актуальную версию.
3	Установление новых правил поведения	Когда простой замены актов уже не хватает, законодательная власть проводит глобальные изменения в виде изменения госстроя или Конституции, формирования Парламента и так далее.

Похожие записи:

• Оценка недвижимости: как происходит, где брать, зачем нужна?
• можно ли курить на балконе многоквартирного дома?
• Нужно ли менять документы на право собственности при смене фамилии